【正文】 人才如果長(zhǎng)期“備而不用”，勢(shì)必嚴(yán)重影響政策的權(quán)威性和黨外人士的積極性。要統(tǒng)籌考慮黨外代表人士的數(shù)量和比例，形成總量增加、分層儲(chǔ)備的合理梯次結(jié)構(gòu)。一是要對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的教育培訓(xùn)，在全省各級(jí)黨校、行政學(xué)院的教學(xué)中，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策課，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)爭(zhēng)取到黨校講課，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線及黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感。近幾年來(lái)，每年安排廳、處級(jí)少數(shù)民族干部到國(guó)家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉時(shí)，均在其中安排一定數(shù)量的黨外人士。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)逐步建立了黨外干部數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤各領(lǐng)域黨外代表人士成長(zhǎng)的情況，根據(jù)黨外干部的配備要求，及時(shí)推薦、考察優(yōu)秀黨外代表人士。以來(lái)，平均每年培訓(xùn)黨外代表人士1000人以上，培訓(xùn)了1500余人。省委歷來(lái)高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，把它作為我省人才工作和干部工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。在全國(guó)、省、州（市）、縣四級(jí)人大代表和政協(xié)委員中，分別有少數(shù)民族人士（含中共黨員）12462人和10407人。同時(shí)，還安排了一些黨外人士擔(dān)任省政府參事、省文史研究館館員和特邀檢察員、特邀監(jiān)察員、特邀稅務(wù)專(zhuān)員、教育督導(dǎo)員等特邀人員。到底，我省共有副縣（處）級(jí)及以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部2105人，比底的1532人增加了573人，%。要讓評(píng)價(jià)體系在政治安排、實(shí)職安排和評(píng)先評(píng)優(yōu)中發(fā)揮其指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，體現(xiàn)其權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)規(guī)矩不成方圓，進(jìn)一步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，基層最需要的是一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和硬性的措施。實(shí)踐證明，資興市黨外代表人士隊(duì)伍經(jīng)得起考驗(yàn)，是一支自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。搭建海外人士參與科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，定期組建赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，定期參加全國(guó)部分中等城市海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年里共接待臺(tái)灣海峽兩岸和諧文化交流協(xié)進(jìn)會(huì)、東莞臺(tái)商子弟學(xué)校師生和臺(tái)灣浚辰科技有限公司等臺(tái)灣同胞28批（次）320多人來(lái)資考察，引進(jìn)郴豐鞋業(yè)等臺(tái)資企業(yè)4家。堅(jiān)持建大平臺(tái)，充分發(fā)揮黨外代表人士作用。一是建立新的培訓(xùn)機(jī)制。二是始終注重用大政策規(guī)范黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。他們大多是自己從事行業(yè)、領(lǐng)域的成功者，注重個(gè)人價(jià)值，有表達(dá)自己政治主張的積極性，政治參與意識(shí)強(qiáng)；他們更愿意獨(dú)立思考，獨(dú)立判斷。一、資興市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)基本情況今年，資興市委統(tǒng)戰(zhàn)部把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來(lái)抓，嚴(yán)格按照“工作早開(kāi)展，情況早掌握、問(wèn)題早解決”的要求，及時(shí)制定調(diào)研方案，穩(wěn)步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)。適時(shí)地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實(shí)施之前，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，征求和聽(tīng)取黨外代表人士的意見(jiàn)和建議。我鎮(zhèn)把有組織、有計(jì)劃地廣泛發(fā)動(dòng)和物色黨外代表人士作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；通過(guò)宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳冊(cè)的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢(shì)下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對(duì)非黨人士的關(guān)懷；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)線年底會(huì)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的座談會(huì)，了解黨外代表人士的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會(huì)、年底班子考察、專(zhuān)題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。第二篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。在市政府法制辦、文聯(lián)、城建投資公司的班子配備中，也是從其他單位選調(diào)能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的黨外干部擔(dān)任了行政一把手，這些黨外領(lǐng)導(dǎo)干部都是經(jīng)過(guò)多年培養(yǎng)，多崗位鍛煉過(guò)，具有新崗位應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)才能。目前，全市有各級(jí)各類(lèi)黨外后備干部85名。二是多崗位鍛煉。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建立健全工作制度，共同制定了《關(guān)于進(jìn) 1一步加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔任用工作的制度》，就黨外干部的培養(yǎng)選拔工作確定了“共同制定規(guī)劃、共同物色選拔、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同討論研究、共同督促檢查”的“六個(gè)共同”運(yùn)行機(jī)制。中共湘鄉(xiāng)市委充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔黨外干部工作的重要性，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，精心做好各項(xiàng)工作，在形成工作合力、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、加大選拔力度、加強(qiáng)管理指導(dǎo)方面取得了好效果。市委黨校培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)課程，提高了各級(jí)黨委對(duì)培養(yǎng)使用黨外干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，為黨外干部的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。每年至少舉辦了一次全市黨外干部座談會(huì)，讓黨外干部暢談在實(shí)踐多黨合作工作中的做2法和體會(huì)，讓他們互相切磋經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)提高。在選拔渠道上，不斷拓寬視野，從黨派、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、公務(wù)員隊(duì)伍、新的社會(huì)階層等領(lǐng)域中選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。明確要求各級(jí)黨組織對(duì)黨外干部要多關(guān)心、多支持、多照顧。一、加強(qiáng)理論認(rèn)識(shí)，充分明確黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重大意義《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)是實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，深刻論述了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。對(duì)表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作用發(fā)揮不好的，給予批評(píng)幫助，對(duì)在社會(huì)上和所代表的群體中造成不良影響的，及時(shí)撤換淘汰。一是充分認(rèn)識(shí)到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性。對(duì)那些已進(jìn)行實(shí)職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權(quán)有責(zé)，能夠各顯其才，各盡其能。以為例，黨外代表人士達(dá)1836人，較以往有大幅增長(zhǎng)。二、資興市推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)做法堅(jiān)持出大政策，優(yōu)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。把排憂解難的重點(diǎn)放在黨外代表人士隊(duì)伍中人數(shù)最多、領(lǐng)域最廣、反映問(wèn)題最多的新的社會(huì)階層人士上面，先后開(kāi)展了“為外來(lái)投資企業(yè)排憂解難活動(dòng)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”等6次，并建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)幫助新的社會(huì)階層人士解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。把召開(kāi)“認(rèn)識(shí)自己”懇談會(huì)作為培訓(xùn)班的第一課，引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)清自己、提高自己、展現(xiàn)自己；在教學(xué)中大膽采用“問(wèn)題大家擺、是非大家辯、扣子大家解、收獲大家談”的互動(dòng)方式，確保學(xué)員對(duì)每一個(gè)專(zhuān)題學(xué)得深、學(xué)得透；制作“正視自己、超越自己，追求卓越”成長(zhǎng)提示卡，并輔以大量的異地教學(xué)、實(shí)地考察，切實(shí)變教員的一言堂為群言堂；堅(jiān)持每月由學(xué)員組織舉辦一次大型活動(dòng)，提升學(xué)員的培訓(xùn)興趣，提高學(xué)員的組織、協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)學(xué)員快速成長(zhǎng)。特別是在郴州市率先成立了新的社會(huì)階層專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)誼會(huì)，吸納“依靠個(gè)人的知識(shí)技能，獨(dú)立從事一定職業(yè)的，擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的自主擇業(yè)腦力勞動(dòng)者”191人，將松散的新的社會(huì)階層人士凝聚成一個(gè)有組織、有規(guī)章制度、積極參與社會(huì)主義建設(shè)的愛(ài)國(guó)團(tuán)體。堅(jiān)持大膽使用，在實(shí)踐中檢驗(yàn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)成效。培養(yǎng)教育是提升黨外代表人士綜合素質(zhì)的重要舉措。二是要出臺(tái)選拔培養(yǎng)的硬性措施。第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)以民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、黨外少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)及海外代表人士為主組成的黨外代表人士，是黨和國(guó)家人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。省、州（市）、縣三級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了黨外副職132人。一是黨外代表人士的年輕化程度有所提高。截至目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)重點(diǎn)聯(lián)系的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士有2595人，在全國(guó)、省、州（市）、縣四級(jí)人大代表和政協(xié)委員中，分別有非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士503人和2299人。以育為重，提高綜合素質(zhì)。每年都組織民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士到沿?；驏|部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，使他們開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，看到差距，增強(qiáng)使命感和緊迫感。三是利用換屆之機(jī)在更大的范圍內(nèi)物色選拔人才。三是多崗位鍛煉。四是各級(jí)民主黨派、工商聯(lián)組織以及統(tǒng)一戰(zhàn)線各團(tuán)體，也要對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的政策思想進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地配合中共黨委和有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。三要層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。按照中央的要求，要重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的各級(jí)政府職能部門(mén)安排民主黨派或無(wú)黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。政治安排的主要作用是在國(guó)家基本政治架構(gòu)內(nèi)，為黨外代表人士提供參政議政的平臺(tái)。加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，全面提升能力。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培養(yǎng)，梯次配備，分級(jí)、分類(lèi)建立數(shù)量充足的各職級(jí)黨外代表人士后備名單。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。四是要把培養(yǎng)人才、培養(yǎng)干部的情況列入對(duì)民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)一戰(zhàn)線各團(tuán)體、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，特別要對(duì)各黨派、各團(tuán)體一把手在培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才方面的重視程度、采取的措施、收到的成效等情況進(jìn)行檢查和考核，增強(qiáng)其培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才的政治責(zé)任感。四是建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)席會(huì)議制度。因此，必需以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究，及早謀劃，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，把這項(xiàng)事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作推向一個(gè)新的水平。二、主要工作和基本要求(一)協(xié)助民主黨派加強(qiáng)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)助民主黨派機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。(三)加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育培訓(xùn)。(五)逐步建立一支高素質(zhì)的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。(二)建立黨外代表人士的監(jiān)督管理機(jī)制。