【正文】 定或約定。公安部門(mén)負(fù)責(zé)居住房屋租賃的治安管理、消防管理和居住房屋租賃當(dāng)事人的居住登記及戶(hù)政管理。第二條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋租賃及其管理；但居住房屋按日(時(shí))、按床位出租的，視作旅館經(jīng)營(yíng)行為，適用國(guó)家和本市關(guān)于旅館業(yè)管理的規(guī)定。監(jiān)督管理第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房等情況，騙取公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策性住房。住房市場(chǎng)租金由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估。第十五條 社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位具有公共租賃住房租賃資格的職工居住需求，配租工作由社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織實(shí)施，報(bào)市住房保障局備案。外來(lái)務(wù)工人員由務(wù)工單位按計(jì)劃向市住房保障局集體申請(qǐng)。：由市政府辦公室組織市住房保障局、市民政局、市公安局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)社區(qū)、辦事處（天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的審查意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入情況及其提交的材料進(jìn)行審核。第十一條 除不可抗力外，符合公共租賃住房配租條件的申請(qǐng)人有下列情形之一的，視同放棄本次租賃資格，三個(gè)內(nèi)不得再次申請(qǐng)：（一）超過(guò)三個(gè)月時(shí)間沒(méi)辦理入住手續(xù)的；（二）辦理入住手續(xù)后超過(guò)六個(gè)月未實(shí)際居住的。（二）新就業(yè)職工須有人社部門(mén)的招錄（聘用）計(jì)劃和用人單位的招錄（聘用）證明。（五）鼓勵(lì)用工單位投資購(gòu)買(mǎi)住房，面向本單位符合條件的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員租??；鼓勵(lì)用工單位在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下利用自用土地建設(shè)公共租賃住房，或?qū)﹂e置廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、辦公等非住宅進(jìn)行改建（改造）用于公共租賃住房。第三條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理遵循以下原則：政府組織、社會(huì)參與；市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)一管理；公平公開(kāi)，嚴(yán)格監(jiān)管。第八章 附則第四十二條 企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)的公共租賃住房,安置符合保障條件的企業(yè)職工,所建公共租賃住房納入全縣統(tǒng)一管理,也可由企業(yè)自行管理,租金標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定,并報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。(四)采用虛報(bào)隱瞞戶(hù)籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的。第三十六條 公共租賃住房承租人應(yīng)在合同期滿(mǎn)前6個(gè)月按程序申報(bào)審核租賃資格,對(duì)仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續(xù)承租的,可以繼續(xù)承租。第三十三條 集中建設(shè)的公共租賃住房,可以選擇專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下,可以?xún)?yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。未能獲得配租確認(rèn)的申請(qǐng)家庭,輪候下一期。第二十五條 縣民政部門(mén)在收到材料后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況提出審核意見(jiàn),并將材料轉(zhuǎn)到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。(四)采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議未滿(mǎn)3年(含)的原住房面積。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員的身份證復(fù)印件,婚姻狀況證明材料。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員戶(hù)口薄,身份證復(fù)印件,婚姻狀況證明材料。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系,且在本縣居住。(八)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設(shè)資金。政府出資在市場(chǎng)上收購(gòu)符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房,收購(gòu)價(jià)格按相關(guān)部門(mén)審定的價(jià)格進(jìn)行核算。(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。第八條 已享受廉租住房實(shí)物配租(售)和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。負(fù)責(zé)相關(guān)報(bào)表的填報(bào)及電子檔案數(shù)據(jù)上報(bào)工作。第五條 公共租賃住房保障對(duì)象的家庭收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由縣政府根據(jù)本縣家庭平均住房水平及財(cái)政承受能力等因素確定,并向社會(huì)公布。第四十五條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 承租人不得對(duì)承租的公共租賃住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。配建的公共租賃住房納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理。第三十條 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)家庭，應(yīng)在收到配租確認(rèn)通知后30日內(nèi)，到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（或指定機(jī)構(gòu)）簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。第二十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)收到材料后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭住房情況進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，并對(duì)申請(qǐng)資料、公示等情況進(jìn)行審核。第二十二條 下列住房面積認(rèn)定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積：（一）私有住房；（二）承租的公有住房（直管、自管公房）；（三）已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的安置住房；（四）采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議未滿(mǎn)3年（含）的原住房面積；（五）居住直系親屬的住房。第十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。第十三條 公共租賃住房建設(shè)用地按照國(guó)家和省規(guī)定供應(yīng)。公共租賃住房出租單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常服務(wù)和管理工作。由縣人民政府統(tǒng)籌實(shí)施管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。第四條 公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的建設(shè)、收儲(chǔ)、管理和資金籌措。第十二條 新建公共租賃住房主要滿(mǎn)足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全；成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。第十七條 公共租賃住房保障資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)賬核算，定期審計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、收儲(chǔ)、管理費(fèi)用，不得挪作他用。(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的家庭提供以下材料：公共租賃住房申請(qǐng)表；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員在本縣的《暫住證》；申請(qǐng)人在本縣繳納的社保證明或稅務(wù)部門(mén)的完稅證明；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員的身份證復(fù)印件，婚姻狀況證明材料；申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員現(xiàn)住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員的的收入證明材料；其他需要提供的材料。第二十五條 縣民政部門(mén)在收到材料后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況提出審核意見(jiàn)，并將材料轉(zhuǎn)到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。未能獲得配租確認(rèn)的申請(qǐng)家庭，輪候下一期。第三十三條 集中建設(shè)的公共租賃住房，可以選擇專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下，可以?xún)?yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。延長(zhǎng)期內(nèi)，按同區(qū)域同類(lèi)住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。第四十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。由縣人民政府統(tǒng)籌實(shí)施管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)保障家庭的動(dòng)態(tài)管理工作。公共租賃住房出租單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常服務(wù)和管理工作。(三)直管公房、自管公房按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的住房。第十五條 在商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,由政府出資回購(gòu),回購(gòu)價(jià)格按照房屋建安成本核算,并在配建項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中予以明確。(七)公共租賃住房配套設(shè)施收益。自申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)(含)無(wú)轉(zhuǎn)讓私有住房或涉及轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租自管、直管公房行為的。第二十一條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)提供以下材料:(一)具有本縣非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的家庭需提供以下材料:公共租賃住房申請(qǐng)表。申請(qǐng)人在本縣繳納的社保證明或稅務(wù)部門(mén)的完稅證明。(三)已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的安置住房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)及公示情況報(bào)送縣民政部門(mén)。第二十九條 對(duì)審核符合保障條件的由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)家庭選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)戶(hù)型面積輪候配租,通過(guò)公開(kāi)抽簽的方式確定,并向獲得配租的申請(qǐng)家庭發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。原則上公共租賃住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在政府公布的同地段市場(chǎng)租金參考價(jià)70%以下。第七章 監(jiān)督管理第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的,出租人可依法追繳,或通報(bào)其所在單位,從其工資收入中劃扣。(三)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月未在承租的公共租賃住房居住的。第四十一條 社會(huì)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。公共租賃住房的物業(yè)管理按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在外來(lái)務(wù)工人員集中的天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和天門(mén)工業(yè)園區(qū)，按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類(lèi)投資主體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房。申請(qǐng)人須具有完全民事行為能力且符合下列條件之一：（一）具有本市城區(qū)非農(nóng)常住居民戶(hù)口滿(mǎn)三年并實(shí)際居?。?家庭人均年收入低于上本市人均可支配收入60%；無(wú)房（包括單位自住房），或雖有房但同住家庭成員人均建筑面積低于14平方米。符合廉租住房配租條件的家庭或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的家庭、烈屬、革命傷殘軍人、民政優(yōu)撫對(duì)象、患大病人員、政府引進(jìn)的科技人才可優(yōu)先配租。：辦事處（天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格簽署審查意見(jiàn)后將申請(qǐng)人材料報(bào)送市住房保障局。：新就業(yè)職工憑人社部門(mén)和用人單位證明向市住房保障局申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須提交本人身份、戶(hù)籍、收入證明，并說(shuō)明和提供申請(qǐng)人直系親屬在本市的住房情況證明。外來(lái)務(wù)工人員配租公共租賃住房可由用工單位與公共租賃住房管理部門(mén)辦理租賃手續(xù)第十四條 公共租賃住房分配戶(hù)型與申請(qǐng)人家庭人口相對(duì)應(yīng)，3人以下戶(hù)配租一居室戶(hù)型，3人（含）以上戶(hù)配租二居室戶(hù)型。第二十條 公共租賃住房租金按住房市場(chǎng)租金的70%計(jì)租。第二十二條 經(jīng)市住房保障管理部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，公共租賃住房承租家庭有下列行為之一的，市住房保障管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位與承租家庭解除租賃合同，收回住房：（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（二）擅自改變承租住房居住用途的；（三）連續(xù)六個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的；（四）連續(xù)三個(gè)月以上未按期繳納租金的；（五）獲得其他形式政策性住房保障的；（六）其他違反租賃合同行為。第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)本市居住房屋租賃管理，規(guī)范居住房屋租賃行為，保護(hù)居住房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)居住房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《上海市房屋租賃條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門(mén)共同做好居住房屋租賃的治安綜合管理工作。第六條(居住房屋租賃當(dāng)事人)居住房屋的出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房地產(chǎn)權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明的房屋所有權(quán)人，或者是依法代管房屋的代管人和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。租賃居住房屋，承租的人均居住面積不得低于5平方米，但居住使用人之間屬于父母子女關(guān)系(方案二：具有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù))的除外。第十三條(租賃合同網(wǎng)上簽約)市房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立居住房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。居住房屋轉(zhuǎn)租后，除接受轉(zhuǎn)租人繼續(xù)居住使用的以外，不得再進(jìn)行轉(zhuǎn)租。第十九條(買(mǎi)賣(mài)不破租賃)房屋租賃期間內(nèi)，因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓房屋的，原居住房屋租賃合同繼續(xù)有效。第二十三條(承租人的權(quán)利和義務(wù))居住房屋的承租人應(yīng)當(dāng)享有以下權(quán)利和履行以下義務(wù)：(一)有權(quán)查驗(yàn)房屋狀況是否符合本辦法第七條規(guī)定的條件；(二)按照租賃合同的約定，要求出租人定期養(yǎng)護(hù)、維修房屋，保持房屋的安全狀態(tài)；(三)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定合理使用房屋，負(fù)責(zé)房屋及設(shè)施設(shè)備的使用安全，不得擅自改變房屋用途，或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為。居住房屋租賃當(dāng)事人違反本居住小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、損害其他業(yè)主合法權(quán)益的，業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。居住房屋租賃當(dāng)事人利用租賃房屋從事違法活動(dòng)的，由公安、工商等有關(guān)管理部門(mén)依法處理。第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。第十條 公共租賃住房通過(guò)新建、收購(gòu)、改建等多種渠道籌集。第十六條 公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過(guò)程中的建安營(yíng)業(yè)稅及附加、營(yíng)業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。第二十條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請(qǐng)公共租賃住房。申請(qǐng)人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請(qǐng)人的資格將以適當(dāng)?shù)姆绞焦?，?jīng)公示無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)。第三十一條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。第七章 退出管理第三十六條 承租人租賃合同期滿(mǎn)，應(yīng)退出公共租賃住房。第四十二條 購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。第四十九條 承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實(shí)社會(huì)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。