【正文】 第一篇：長順縣公共租賃住房管理暫行辦法大全長順縣公共租賃住房管理暫行辦法第一章 總則第一條 為建立完善我縣多層次住房供應(yīng)體系和保障體系，多渠道解決群眾住房困難問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號）、《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)[2007]29號）規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本縣所轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施的公共租賃住房保障適用本辦法。第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定套型建筑面積、申請條件和租金標(biāo)準(zhǔn)，用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。第四條 公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。由縣人民政府統(tǒng)籌實(shí)施管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府根據(jù)本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定，并向社會公布。第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。第七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負(fù)責(zé)制定全縣公共租賃住房保障政策及相關(guān)配套政策；會同有關(guān)部門共同制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；督促、指導(dǎo)全縣公共租賃住房保障工作；負(fù)責(zé)組織公共租賃住房分配工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)保障家庭的動態(tài)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)報表的填報及電子檔案數(shù)據(jù)上報工作；負(fù)責(zé)申請家庭的資料建檔、歸檔工作；統(tǒng)籌和指導(dǎo)公共租賃住房建設(shè)、房源籌集和運(yùn)營管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)申請家庭的管理、調(diào)查核實(shí)、資格初審、檔案錄入和資料上報工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的公示、年度復(fù)核、動態(tài)數(shù)據(jù)上報等日常工作。發(fā)改局、民政局、財政局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的建設(shè)、收儲、管理和資金籌措。公共租賃住房出租單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常服務(wù)和管理工作。第八條 已享受廉租住房實(shí)物配租（售）和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。第九條 公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第二章 房源籌集第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合的方式。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：（一）政府指定機(jī)構(gòu)和社會投資者新建、改建的住房；（二）政府指定機(jī)構(gòu)向社會收購、回購或租賃的住房；（三）直管公房、自管公房按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的住房；（四）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全；成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。第十三條 公共租賃住房建設(shè)用地按照國家和省規(guī)定供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點(diǎn)保障。涉及新增建設(shè)用地的，要優(yōu)先安排土地利用年度指標(biāo)。第十四條 公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房，由政府出資回購，回購價格按照房屋建安成本核算，并在配建項目國有土地使用權(quán)出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房，收購價格按相關(guān)部門審定的價格進(jìn)行核算。第三章 資金籌措與租金使用第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道：（一）中央、省、州對公共租賃住房建設(shè)的專項補(bǔ)助資金；（二）縣財政年度預(yù)算安排的資金；（三）提取土地出讓凈收益10%的部分資金；（四）銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款；（五）公共租賃住房的租金收入；（六）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后安排資金中的部分資金；（七）公共租賃住房配套設(shè)施收益；（八）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設(shè)資金；（九）其他渠道籌集的資金。第十七條 公共租賃住房保障資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，定期審計，專項用于公共租賃住房的建設(shè)、收儲、管理費(fèi)用，不得挪作他用。第十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。第四章 申請條件第十九條 申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人可由其監(jiān)護(hù)人代為申請。達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身人士，可獨(dú)立申請。第二十條 申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：（一）具有本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭：符合本縣政府公布的收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)；自申請之日起前2年內(nèi)（含）無轉(zhuǎn)讓私有住房或涉及轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租自管、直管公房行為的；申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本縣居??；申請人因離婚失去住房1年以上（含）。（二）非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭：申請人取得本縣《暫住證》，并在本縣連續(xù)繳納社保2年以上（含）或持本縣稅務(wù)部門1年以上（含）完稅證明；符合本縣政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)；在本縣無私有住房，且申請之日起前2年內(nèi)（含）無轉(zhuǎn)讓私有住房行為的；共同申請的家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本縣居住。（三）以上申請人含企業(yè)職工及縣政府引進(jìn)的特殊人才。第二十一條 申請公共租賃住房應(yīng)提供以下材料：（一）具有本縣非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭需提供以下材料：公共租賃住房申請表；申請人及共同申請家庭成員戶口薄，身份證復(fù)印件，婚姻狀況證明材料；申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料；申請人及其共同申請家庭成員現(xiàn)住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；其他（如殘疾證、優(yōu)撫證等）。(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭提供以下材料：公共租賃住房申請表；申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》；申請人在本縣繳納的社保證明或稅務(wù)部門的完稅證明；申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件，婚姻狀況證明材料；申請人及其共同申請家庭成員現(xiàn)住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料；其他需要提供的材料。第二十二條 下列住房面積認(rèn)定為申請家庭現(xiàn)有住房面積：（一）私有住房；（二）承租的公有住房（直管、自管公房）；（三）已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的安置住房；（四）采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議未滿3年（含）的原住房面積；（五）居住直系親屬的住房。第五章 申請及辦理程序第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》，將申請及相關(guān)資料報所屬社區(qū)居委會（以下簡稱受理機(jī)構(gòu)）。受理機(jī)構(gòu)在收到申請后，對材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人，對申請材料齊備的，在5個工作日內(nèi)受理。第二十四條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個工作日內(nèi)采取查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進(jìn)行調(diào)查，提出調(diào)查意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在10個工作日內(nèi)對申請人家庭人口情況、住房情況進(jìn)行初審，提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區(qū)或?qū)嶋H居住區(qū)進(jìn)行張榜公示5日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內(nèi)對申請人家庭收入情況提出審核意見，并將材料轉(zhuǎn)到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。第二十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到材料后30個工作日內(nèi)對申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，提出審核意見，并對申請資料、公示等情況進(jìn)行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進(jìn)行登記，作為公共租賃住房保障對象，并在10個工作日內(nèi)書面告知申請人。第六章 租賃管理第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數(shù)確定配房戶型。原則上保障人口2人（含）以下的家庭以一室一廳戶型為主，保障人口3人（含）以上的家庭以二室一廳戶型為主。第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)申請家庭選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對應(yīng)戶型面積輪候配租，通過公開抽簽的方式確定，并向獲得配租的申請家庭發(fā)放配租確認(rèn)通知書。未能獲得配租確認(rèn)的申請家庭，輪候下一期。第三十條 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請家庭，應(yīng)在收到配租確認(rèn)通知后30日內(nèi)，到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或指定機(jī)構(gòu)）簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。未按期簽訂合同的，將視為自動放棄本次配租。第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)按時交納政府規(guī)定的房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。第三十二條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由縣物價部門會同財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案，報縣人民政府確定，每三年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。第三十三條 集中建設(shè)的公共租賃住房，可以選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下，可以優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統(tǒng)一管理。第三十四條 公共租賃住房出租單位負(fù)責(zé)公共租賃住房日常服務(wù)和管理工作。掌握住戶的入住情況，負(fù)責(zé)辦理入住退出等有關(guān)手續(xù)；協(xié)助縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立管理檔案；開展日常巡查，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員、資產(chǎn)、住房變化情況，對住戶的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將巡查結(jié)果定期報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；負(fù)責(zé)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)共同做好公共租賃住房小區(qū)的清潔衛(wèi)生、綠化及配套設(shè)施設(shè)備維護(hù)修繕和更新工作。第七章 監(jiān)督管理第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，出租人可依法追繳，或通報其所在單位，從其工資收入中劃扣。第三十六條 公共租賃住房承租人應(yīng)在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格，對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續(xù)承租的，可以繼續(xù)承租。合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的，應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場價格收取租金。第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的，將解除租賃合同，收回其承租的公共租賃住房：（一）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和從事經(jīng)營活動的；（二）無正當(dāng)理由累計6個月未繳納租金的；（三）無正當(dāng)理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的；（四）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；（五）參加集資建房、已購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或以其它方式取得私有房屋的；（六）在公共租賃住房從事違法活動的；（七）根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內(nèi)未騰退公共租賃住房的，按市場標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金；；對拒不騰退又不交納租金的，出租單位可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，并在信用體系中載入其不良記錄，3年內(nèi)不得申請公共租賃住房。第四十條 有關(guān)工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。第八章 附則第四十二條 企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)的公共租賃住房，安置符合保障條件的企業(yè)職工，所建公共租賃住房納入全