【正文】 本位管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律保證組織部門(mén)風(fēng)清氣正。制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性，我們致力于堅(jiān)持常抓不懈，近年來(lái)先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度》等工作機(jī)制，推出組織部長(zhǎng)下訪、約談以及接待日制度，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)部，開(kāi)展組織工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，匯集“金點(diǎn)子”28個(gè)，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺(tái)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗管理等多項(xiàng)制度，通過(guò)建立科學(xué)制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，使公道正派的要求通過(guò)制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展一系列思想政治理論教育，引導(dǎo)組工干部大力弘揚(yáng)“安、專(zhuān)、迷”精神，不斷豐富組織部門(mén)和組工干部的文化內(nèi)涵，使組工干部的價(jià)值追求與黨和人民的要求吻合，與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求同步，自覺(jué)做到公道正派、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)。每年“八?一”召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)軍轉(zhuǎn)人員進(jìn)行慰問(wèn)。有條件的法院建立了相對(duì)完善的圖書(shū)閱覽室，攘括法律、政治、歷史、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)等方方面面與審判執(zhí)行和行政管理密切相關(guān)的書(shū)籍資料供干警參考學(xué)習(xí)。但是由于審判工作的復(fù)雜性和多變性，法院的制度文化往往相對(duì)滯后，有時(shí)并不能完全適應(yīng)審判工作的需要，制度得不到很好的執(zhí)行和落實(shí)，制度約束人、引導(dǎo)人的作用不能得到充分發(fā)揮。三、行為文化建設(shè)情況法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識(shí)，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)的意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則，成立了法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政工部門(mén)是文化建設(shè)的牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，有關(guān)綜合部門(mén)和黨群組織是文化建設(shè)的共同組織者和推動(dòng)者，審判、執(zhí)行等部門(mén)是文化建設(shè)的主要實(shí)踐者和承擔(dān)者，根據(jù)文化建設(shè)的總體部署、規(guī)劃和要求，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)造性地落實(shí)文化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力構(gòu)建具有永州法院特色的法院文化，營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進(jìn)的人文環(huán)境，推動(dòng)永州兩級(jí)法院各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)，使法院文化為廣大干警易于接受和樂(lè)于接受。一是要立足法院自身，同時(shí)大力爭(zhēng)取外部支持。對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)消極對(duì)待，能推就推，能省就省，應(yīng)付了事，缺乏主觀能動(dòng)性。將《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語(yǔ)規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍，模范遵守司法禮儀，時(shí)刻規(guī)范自己的言行舉止。近十年來(lái)，**法院先后被授予“全國(guó)人民滿意法院”、“全國(guó)法院調(diào)研工作先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明衛(wèi)生單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成績(jī)的取得離不開(kāi)文化建設(shè)這一“助推器”。十師兩級(jí)法院全體干警還積極參與兵團(tuán)法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書(shū)畫(huà)展，有十余幅書(shū)畫(huà)和攝影作品獲一、二等獎(jiǎng)，并被收錄進(jìn)刊印成的畫(huà)冊(cè)、文集，對(duì)兩級(jí)法院文化建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。法院內(nèi)部刊印的《兵團(tuán)法官》、《兵團(tuán)法院新聞集》，這些內(nèi)刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開(kāi)拓了法院干警的才氣，而且成為所在法院的一張文化“名片”。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人。定期舉辦法官論壇，提高法官素質(zhì)。開(kāi)展“三項(xiàng)評(píng)查”活動(dòng)，提高案件質(zhì)量。近年來(lái)，十師兩級(jí)法院對(duì)人事制度、管理機(jī)制、審判方式進(jìn)行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機(jī)制激活人，用責(zé)任約束人，用績(jī)效評(píng)價(jià)人，用獎(jiǎng)懲回報(bào)人，符合法院職業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)司法管理機(jī)制。加大投入，開(kāi)通了三級(jí)法院局域網(wǎng)，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。使兩級(jí)法院干警進(jìn)一步樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的守土意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí)，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點(diǎn)、以創(chuàng)辦好各類(lèi)文體活動(dòng)為目標(biāo)。匯編按照黨政事務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類(lèi)60項(xiàng)規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊(cè)。(三)精神文化建設(shè)。為建立科學(xué)的工作機(jī)制，農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為。(一)物質(zhì)文化建設(shè)，也就是以實(shí)物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體，包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ)。兩級(jí)法院還設(shè)置了榮譽(yù)室，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所設(shè)立榮譽(yù)室，以圖片、文字、實(shí)物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進(jìn)模范人物等。為進(jìn)一步便民利民，制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪、巡回審判、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措。以豐富多彩的活動(dòng)為載體，組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng)，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)。兩級(jí)法院每年組隊(duì)定期開(kāi)展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽，增進(jìn)法院群體成員之間的團(tuán)隊(duì)精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。抓好和諧司法理念教育，引導(dǎo)干警創(chuàng)建法院內(nèi)、外和諧的司法關(guān)系。通過(guò)管理和評(píng)比，增強(qiáng)網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性。完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評(píng)、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級(jí)法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。(五)圍繞審判文化建設(shè)，做亮培育點(diǎn)，培養(yǎng)人才興院豐富的法學(xué)理論功底和厚實(shí)的文化底蘊(yùn)是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。兩級(jí)法院創(chuàng)新活動(dòng)方式，定期舉辦各類(lèi)豐富多彩的文體活動(dòng)。既宣傳了社會(huì)主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進(jìn)模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周?chē)?，反映法院文化不同層次的?nèi)容，寓教于潛移默化中，對(duì)營(yíng)造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”等主題活動(dòng)，舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型，弘揚(yáng)法治精神”的演講比賽，開(kāi)展zd干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)，從思想上提升干警素質(zhì)。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項(xiàng)具體制度都細(xì)化到各個(gè)重點(diǎn)部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時(shí)時(shí)可對(duì)照，處處有標(biāo)桿。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是要重視司法禮儀。在新的歷史時(shí)期，文化建設(shè)必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn)，以群眾工作為著力點(diǎn)，以自身管理為結(jié)合點(diǎn)，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮司法能動(dòng)作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。在精神文化建設(shè)方面，全市法院把弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀、樹(shù)立司法核心價(jià)值觀作為法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容和精神要義，在開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，時(shí)刻把政法干警核心價(jià)值觀與司法核心價(jià)值觀貫穿始終，在執(zhí)法辦案過(guò)程中時(shí)刻以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”作為行動(dòng)準(zhǔn)則，尤其是在培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念、法治意識(shí)和公平、誠(chéng)信等觀念方面采取法言法語(yǔ)上墻、警言警句入室上桌，法官宣誓等措施，時(shí)刻以高壓態(tài)勢(shì)拉動(dòng)反腐引擎。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、法制講座、司法建議等形式，及時(shí)與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢(shì)，商討對(duì)策措施。永州中級(jí)人民法院法院轄9縣2區(qū)共計(jì)11個(gè)基層人民法院。同時(shí)以豐富多彩活動(dòng)為載體，組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的文娛活動(dòng)。先后開(kāi)展了“學(xué)雷鋒”義務(wù)法律咨詢、青年法官志愿者服務(wù)隊(duì)送法下鄉(xiāng)、青年法官志愿隊(duì)扶貧幫困、市中院機(jī)關(guān)青少年“迎奧運(yùn)文藝匯演晚會(huì)”、迎奧運(yùn)文藝書(shū)法繪畫(huà)競(jìng)賽、“迎五四運(yùn)動(dòng)九十周年青年聯(lián)誼會(huì)”、愛(ài)崗敬業(yè)演講比賽等系列活動(dòng)，2011年5月被評(píng)為全省“五四紅旗團(tuán)支部”。二是塑造道德品行。一是規(guī)范組工干部工作行為。通過(guò)努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，營(yíng)造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進(jìn)組織部門(mén)正氣充盈、精神振奮、開(kāi)拓進(jìn)取、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成。三、幾點(diǎn)思考。同時(shí)，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品，提升組工文化知名度。一、羅山縣法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐法院文化作為文化系統(tǒng)中一個(gè)分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)后勤保障規(guī)定》等65項(xiàng)規(guī)章制度，涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓落實(shí)，以制度促規(guī)范，向管理要效率。此外，從去年5月份開(kāi)始，我院對(duì)離退休老干部還實(shí)行生日祝福制度，堅(jiān)持為老干部送去關(guān)愛(ài)，帶去祝福，以體現(xiàn)全院干警對(duì)老干部、老同志的尊敬和關(guān)愛(ài)。法院文化與其他文化一樣，都會(huì)受到地理、歷史、人文、社會(huì)環(huán)境的影響而各有不同。而實(shí)踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。因此，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)形成法院群體的價(jià)值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹(shù)立法律至上的司法理念，創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進(jìn)審判工作的全面發(fā)展。只有做到共性與個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，承認(rèn)和接納社會(huì)文化的優(yōu)良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設(shè)的先進(jìn)成果，不斷豐富、充實(shí)和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵，才能使法院文化與中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向保持一致，才能真正構(gòu)建起先進(jìn)的基層法院文化。實(shí)踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語(yǔ)”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對(duì)法官的道德素質(zhì)培養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和典型先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)等。