【正文】 利益，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步，成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素，無論對維護社會公平還是提高經(jīng)濟效率都將造成不利影響。這些地方法規(guī)的實踐，對探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)規(guī)范有序管理，取得了初步的經(jīng)驗，也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推動土地資源合理配置，維護農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制改革的必然要求。加大政策扶持力度，保證更多的資金用于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。三是以推進縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推動城鎮(zhèn)化進程。當(dāng)前全市的總體狀況是市強縣弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。這是黨中央從我國國情出發(fā)，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新要求。要全面整合教育資源，合理調(diào)整中小學(xué)布局，切實提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量，同時加大職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)等繼續(xù)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)能力，推進勞務(wù)輸出，解決農(nóng)村大量剩余勞動力失業(yè)的問題。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。緊緊抓住省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣的機遇，把烤煙、畜牧、蠶桑及勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)切實培育壯大。形成“縣城——中心集鎮(zhèn)——一般集鎮(zhèn)——重點村——村莊”的梯度發(fā)展格局，利用培植中心，扶持集鎮(zhèn)，激勵村莊的手段，促進縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展加快。目前要重點考慮抓好以下五個方面。農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的收入差距不斷加大，2004年農(nóng)民人均純收入1065元，還沒有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的五分之一。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤_95%，農(nóng)業(yè)是靠天吃飯的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)極不合理；農(nóng)村是貧困落后地區(qū)，發(fā)展十分緩慢；農(nóng)民是弱勢群體，收入難以增長。堅持用工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。特別在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上，要通過綜合分析全縣基本情況，評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展條件，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，選定重點發(fā)展的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施。一是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是強化以工補農(nóng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，關(guān)鍵在堅持以人為本，重點在加快發(fā)展農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化、計生和社會保障等事業(yè)?？傊?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)和諧鎮(zhèn)雄，是事關(guān)全局的永恒課題，任重道遠(yuǎn)，只要全縣各級堅持用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀, 深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，開拓進取，鎮(zhèn)雄的協(xié)調(diào)發(fā)展就會全面加快，鎮(zhèn)雄人民的未來重供水就會更加美好！第二篇：對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的思考范文對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的思考黨的十七屆三中全會《決定》把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求。二要把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心任務(wù)。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，努力增加農(nóng)民收入。加大省、市財政支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展的力度，建立健全推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、項目建設(shè)、資金投入長效機制，完善公共財政覆蓋農(nóng)村的途徑和范圍，建立穩(wěn)定增長的投入保障機制。但是隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行，其他省份針對本地區(qū)特點的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。三、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場的對策建議目前社會各界普遍對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系，諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監(jiān)管體系必不可少。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月1日至12月31日時段全國31個省(區(qū)、市)，比上凈減少數(shù)量下降50%，表明我國耕地保護呈現(xiàn)向好勢頭，耕地減少勢頭得到初步遏制。二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利，取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。完善土地稅收，調(diào)節(jié)土地增值收益分配，實現(xiàn)社會公平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是針對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)下工農(nóng)分割、城鄉(xiāng)分治的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而提出來的。無論是加強農(nóng)業(yè)還是提高工業(yè)或發(fā)展服務(wù)業(yè)，都不可能僅靠城市或農(nóng)村就能單獨完成。向農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、服務(wù)一體化方向延伸，形成一個以市場為導(dǎo)向，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和規(guī)范化管理的新系，利用城市信息發(fā)達的優(yōu)勢，為農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建銷售平臺，使農(nóng)產(chǎn)品通過自身塑造品牌，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值。打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)可以從以下幾點入手：提煉特色產(chǎn)品特征，確定宣傳主題，加大宣傳力度，在社會營造廣泛影響，為打開市場做好充分準(zhǔn)備。同時，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展可以有力的推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，機器制造業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供設(shè)備，吸引一部分農(nóng)民返鄉(xiāng)就近就業(yè)，有效避免了資源浪費。要矯正各級權(quán)力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進一步密切黨群關(guān)系具有推