【正文】 與農(nóng)村改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把黨組織活動(dòng)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、強(qiáng)村富民等緊密結(jié)合起來，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容；擴(kuò)大黨組織活動(dòng)的開放性，廣泛吸納群眾參與，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，搭建新的黨建工作平臺，拓展黨組織活動(dòng)空間。加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育，支持和鼓勵(lì)參加自學(xué)考試、電大、函授、黨校和高等院校的學(xué)習(xí)。對工作長期后進(jìn)、矛盾比較突出、沒有合適人選的村，要及時(shí)從區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任村黨組織書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“選優(yōu)、提能、激勵(lì)、監(jiān)管、整頓”的要求，制定加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的具體實(shí)施辦法和政策措施。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件，按時(shí)足額落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各種津補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期和交流制度，認(rèn)真落實(shí)《定西市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整監(jiān)管試行辦法》（定市組發(fā)[2007]33號），保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。目前，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)有力的，農(nóng)村黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些突出問題，主要是：一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散；有的基層干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力較低；農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低和一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問題比較突出。近年來，全區(qū)各級黨組織深入實(shí)施“雙培雙帶”工程、“三鏈”建設(shè)、基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和農(nóng)村黨員星級管理等一系列有效措施，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到根本改善和提高，村級組織活動(dòng)場所等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強(qiáng)，村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和帶領(lǐng)群眾致富的能力得到大力提升，有力地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對本單位違法違紀(jì)的人和事敢管敢抓，處理及時(shí)。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法和服務(wù)態(tài)度，關(guān)心殘疾人疾苦，幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康。學(xué)習(xí)鄧小平理論，用鄧小平理論指導(dǎo)開展工作；學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和黨的十七屆四中、五中全會精神，以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，加強(qiáng)班子的思想意識，提高班子的政治覺悟，學(xué)習(xí)政策、法紀(jì)法規(guī)，增強(qiáng)政策法紀(jì)觀念，做到依法辦事，依法行政；積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)實(shí)事政治、收集信息；不斷提高業(yè)務(wù)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)組織能力。學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想。五、相關(guān)工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)安排部分資金支持，成立鄉(xiāng)青年籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、書畫攝影興趣小組等，豐富機(jī)關(guān)和諧文化。此外，堅(jiān)持每年組織一次鄉(xiāng)村干部赴省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，拓展鄉(xiāng)村干部視野。要求每位村定工干部每季度閱讀一本圖書，并撰寫300字以上的讀書心得，由各村支部書記負(fù)責(zé)收集歸檔。開展干部讀書活動(dòng)。二是機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。第一篇：基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見深入貫徹黨十七大和十七屆四中、五中全會精神，努力將全鄉(xiāng)各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)提升廣大黨員干部能力素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村兩級組織行政效能和執(zhí)政能力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。同時(shí)，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，立足自身工作崗位，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種專業(yè)知識和技能。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是上級重要會議、重要文件以及縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神、重要法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)知識、廉政準(zhǔn)則、時(shí)事政策等。與此同時(shí)，各村黨支部要按照“三會一課”的要求，每半個(gè)月召集在家黨員集中觀看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專家講座或農(nóng)技知識專題片一次，并做好學(xué)習(xí)記錄。三是開展農(nóng)村黨員干部讀書活動(dòng)。堅(jiān)持“走出去”，每年組織23批次鄉(xiāng)村干部或部分群眾代表到縣內(nèi)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨近縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)黨建、綜治、計(jì)生、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。鼓勵(lì)干部堅(jiān)持加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。鄉(xiāng)黨政班子成員要帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，每年至少完成一篇2000字以上的調(diào)研文章。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是新形勢下加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的迫切要求，是全面提升全省各級黨組織的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和破解難題能力的重要手段，是推動(dòng)“學(xué)習(xí)型湖南”建設(shè)的根本舉措，是科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的根本保證。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨的歷史，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)頭腦。學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會、法律和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，特別要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀在湖南的認(rèn)識與實(shí)踐，學(xué)習(xí)掌握好省委和省政府“一化三基”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)強(qiáng)省”、“四條底線”等重大戰(zhàn)略思想和重大決策部署，學(xué)習(xí)掌握好建設(shè)“兩型社會”、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等新知識新技能，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，建立建全黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年黨建工作目標(biāo)任務(wù)，過好黨組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)行，努力促使機(jī)關(guān)工作制度化、正規(guī)化。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的根本保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是解決農(nóng)村基層黨組織自身問題的現(xiàn)實(shí)需要。注重從優(yōu)秀村干部、選聘到村任職大學(xué)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。區(qū)直部門和單位選調(diào)干部，除專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，要面向基層從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中公開選拔。村黨組織書記隊(duì)伍管理由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，具體管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)。打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、選聘到村任職大學(xué)生、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔，也可從區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工或退休干部職工黨員中選派。鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部、高校畢業(yè)生到村級組織掛職任職。實(shí)行村干部離任補(bǔ)貼制度，全面落實(shí)《安定區(qū)村干部離任補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（區(qū)委辦發(fā)[2009]33號文件）。改進(jìn)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式。新建村級組織活動(dòng)場所要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整合有關(guān)資源，由區(qū)委組織部牽頭，將民政、文化、體育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門的村級建設(shè)項(xiàng)目與村級組織活動(dòng)場所統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）等工作平臺，在教育管理、信息咨詢、證照辦理、權(quán)益維護(hù)等方面為黨員提供全方位服務(wù)。健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)規(guī)模，并將村黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，切實(shí)加大培訓(xùn)力度。認(rèn)真實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程”、村干部“走出去”培訓(xùn)和進(jìn)高校培養(yǎng)計(jì)劃等。完善村級組織議事規(guī)則和決策程序。要進(jìn)一步健全黨務(wù)村務(wù)公開辦法，在公開內(nèi)容上要突出真實(shí)性，對發(fā)展黨員、黨員黨費(fèi)交納、村級財(cái)務(wù)收支、村集體土地征用劃撥開發(fā)、村集體經(jīng)濟(jì)收益、各類專項(xiàng)資金的管理使用、扶貧救災(zāi)物資發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)安排落實(shí)等重大事項(xiàng)和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，都要全面公開，防止公開內(nèi)容避重就輕，流于形式。（七）創(chuàng)新農(nóng)村黨的建設(shè)活動(dòng)載體。特別是要深入推進(jìn)基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，把活動(dòng)的領(lǐng)域由機(jī)關(guān)單位與農(nóng)村共建延伸到企業(yè)、“兩新”組織、社區(qū)與農(nóng)村的共建上，把活動(dòng)的內(nèi)容由物質(zhì)、資金、培訓(xùn)等方面的相互幫助拓展到城鄉(xiāng)黨組織資源共享、項(xiàng)目共建、黨員共管、人才共用上，把活動(dòng)開展的方式由行政推動(dòng)為主拓展到行政推動(dòng)、市場拉動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)上，把活動(dòng)的效果從建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制拓展和延伸到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化格局上。三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1個(gè)村，經(jīng)常深入村社調(diào)查研究，每年至少撰寫1篇指導(dǎo)性較強(qiáng)的基層黨建工作專題調(diào)研文章或理論文章；積極創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的載體和機(jī)制，確保完成基層黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，形成一套有效、管用的黨內(nèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)體系和機(jī)制，營造一種各黨組織和全體黨員勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的良好氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全力構(gòu)建充滿生機(jī)、富有活力的基層黨建新格局，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)?！訌?qiáng)從政道德修養(yǎng)，公信力明顯增強(qiáng)。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委、局黨委的重大決策部署，深刻領(lǐng)會和掌握省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“六個(gè)集中突破”及縣委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”和局黨委“以人為本、服務(wù)至上、推動(dòng)醫(yī)改、科學(xué)發(fā)展”等決策部署的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，使廣大黨員、干部進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委、局黨委的決策部署上來。以改革開放以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就為重點(diǎn)，開展縣情教育，使各級黨組織和廣大黨員、干部在增強(qiáng)自豪感的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自覺投身到華亭改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去。虛心向群眾請教，善于從廣大群眾的創(chuàng)造中獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力，善于從身邊的典型身上擷取他們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧工作中涌現(xiàn)出的最精彩的樂章和最美麗的浪花，在全社會營造了風(fēng)正氣順心齊，合力攻堅(jiān)謀發(fā)展的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學(xué)、好學(xué)，而且要善學(xué)、會學(xué)，要結(jié)合華亭衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真研究工作中的重大問題，不斷提高研究問題、解決問題的能力。三是抓好黨支部的作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)“五好班子”建設(shè)，具體開展好“五個(gè)一”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)和“五比五看”活動(dòng)。，積極構(gòu)建各類黨員、干部的學(xué)習(xí)的平臺和教育陣地。局黨委成立了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記雷仁昌同志任組長，姚俊琪、李鋒、馬存維同志任副組長，成員由各支部、總支書記組成，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局黨政綜合辦公室，林慈紅同志兼任辦公室主任。各支部、總支應(yīng)在每年1月底前向局黨委專題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。中共華亭縣衛(wèi)生局2011年4月19日印發(fā)