【正文】 鎮(zhèn)和農(nóng)村作為整體來(lái)規(guī)劃,科學(xué)確定縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的空間布局。從特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中梳理拳頭產(chǎn)品,注重品牌培育,以拳頭產(chǎn)品和知名品牌壯大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、占領(lǐng)市場(chǎng)。川西北地區(qū)。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)沿 江產(chǎn)業(yè)帶。(五)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,優(yōu)化空間布局。按照國(guó)家主體功能區(qū)劃分要求,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,尤其要避免在限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域盲目發(fā)展工業(yè)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模?！獔?jiān)持生態(tài)環(huán)保。高度重視規(guī)劃制定和實(shí)施工作, 強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭 和引領(lǐng)作用,切實(shí)做到以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)“ 兩化”互動(dòng)發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想。從發(fā)展階段看,我省剛進(jìn)入工業(yè)化中期,處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,是遵循工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇, 是把握我省發(fā)展階段 性特征、重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略舉措。省委九屆四次全會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提出 “ 一主、三化、三加強(qiáng)”基本思路,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,開(kāi)創(chuàng)了我省加快發(fā)展的新局面。探索通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新途徑。“十二五”期間，有近700萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，將新增上萬(wàn)億元的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資需求。我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹(shù)立“只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話。轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場(chǎng)化社會(huì)化陳延榮說(shuō)，李剛書(shū)記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大合作的理念，同時(shí)又體現(xiàn)了社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化的全新理念。“要認(rèn)真了解‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持。按照省委要求，“兩化”互動(dòng)結(jié)合了巴中的實(shí)際，為巴中未來(lái)發(fā)展指明了方向和道路。與會(huì)代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動(dòng)局面，引領(lǐng)巴中進(jìn)入新的更高境界。李映也感同身受，他說(shuō)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，必須在人才問(wèn)題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“科學(xué)規(guī)劃是推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提?！苯y(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動(dòng)的牛鼻子“兩化”互動(dòng)，規(guī)劃先行?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)袁太政坦言。增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問(wèn)題?！皟苫被?dòng)是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。這是第一組討論的顯著特點(diǎn)。定位更準(zhǔn) 信心更足市委常委譚紅杰、平昌縣縣長(zhǎng)張根生等在發(fā)言中說(shuō)，這次會(huì)議既是4月8日市委工作會(huì)議后的又一次十分重要的全市工作會(huì)議，也是市委工作會(huì)議的一次重要延伸和細(xì)化，具有里程碑意義。會(huì)議還研究審定了其他事項(xiàng)。要不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標(biāo)放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實(shí)現(xiàn)“兩化互動(dòng)，三產(chǎn)共融”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)有為地推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，要借這次全省推進(jìn)“兩化”工作的東風(fēng)，推動(dòng)我市“兩化”發(fā)展上臺(tái)階，趕上全省“兩化”發(fā)展進(jìn)程。要全力打造我市的“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)模化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。要正確處理好“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。兩化39。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒(méi)有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶(hù)籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來(lái)講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國(guó)、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。“過(guò)去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合?！彼ㄗh，一要引進(jìn)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn)?？茖W(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說(shuō)，李剛書(shū)記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過(guò)于‘平靜’?！迸硪珜W(xué)在發(fā)言中說(shuō)。”李曉春說(shuō)。李曉春說(shuō)，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識(shí)巴中市情，站在全省乃至全國(guó)的高度思考巴中的發(fā)展；在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動(dòng)融入市場(chǎng)化、社會(huì)化。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開(kāi)放合作和招商引資。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。會(huì)議進(jìn)行了分組討論。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，切實(shí)抓好一汽大眾轎車(chē)基地、四川石化下游產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，加快建設(shè)成都汽車(chē)、德陽(yáng)重大裝備等重大產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)利用模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排工作。第四篇：讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》心得體會(huì)通過(guò)閱讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》這本書(shū)，讓我對(duì)知道我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的重要時(shí)期。只有堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩化”),促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展,才能加快縮小我省與全國(guó)特別是東部地區(qū)的發(fā)展差距,才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。為加 快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。到2015年，,工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到 45% , 非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到 62% 左右,%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用,增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)資源要素的集聚作用,按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的原則優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求完善城鎮(zhèn)功 能,以產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)促進(jìn)城鎮(zhèn)的擴(kuò)張,以城鎮(zhèn)綜合承載能力的 增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。——堅(jiān)持民生為重。切實(shí)推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等的相互銜接,尤其要推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合, 探索編制覆蓋城鄉(xiāng)全域的總 體規(guī)劃, 加快構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”的規(guī)劃體系。成都平原城市群。發(fā)展壯大區(qū)域性中心城市,逐步建成集天然氣化工、石化下游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游和物流配送基地為一體的城鎮(zhèn)群,依托嘉陵江、渠江和重要交通干線,構(gòu)建聯(lián)接我國(guó)西北、西南地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)帶。大力開(kāi)發(fā)民族文化、民俗文化和紅色文化等資源,加快發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè), 積極開(kāi)發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)能減排,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快淘汰落后產(chǎn)能,走可持續(xù)發(fā)展道路。四、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)(八)集中集約集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托中心城區(qū),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)等公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì), 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)宜商的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū),力爭(zhēng)再造一 個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心提供有力支撐。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等都市型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)生命線系統(tǒng)建設(shè),建立和完善避難場(chǎng)所和生活應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng),增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的能力。大中城市要根據(jù)實(shí)際承載能力,對(duì)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住 所(含租賃)的農(nóng)村居民放寬落戶(hù)條件,盡力吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。積極落實(shí)資源稅費(fèi)改革政策,補(bǔ)償資源開(kāi)采區(qū)生態(tài)修復(fù)。探索城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))管理改革, 實(shí)行街道辦事處行政體制。同步推進(jìn)保障性住房建設(shè),讓新進(jìn)城人員有房可住。規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地 統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政性投資,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等建設(shè)。對(duì)符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè),依法減按15%的 稅率征收企業(yè)所得稅。加快建設(shè)成都金融總部商務(wù)區(qū),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,積極支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在川設(shè)立區(qū)域總部或后臺(tái)作業(yè)中心。落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策,縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。加快市政公共事 業(yè)改革,完善市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度和市政公用服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn),建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和推進(jìn)市政公用 事業(yè)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制,形成城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)。(二十二)強(qiáng)化環(huán)境支撐。開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、城市建設(shè)、投融資知識(shí)培訓(xùn)。省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,積極履行職責(zé),細(xì)化工作措施, 完善支持政策,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),加強(qiáng)地區(qū)之間、部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展中的困難和問(wèn)