【正文】 道號(hào) 電話：—為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進(jìn)全省林權(quán)制度改革，促進(jìn)全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號(hào)）、《湖北省林業(yè)局、中國(guó)人民銀行武漢分行關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見》（鄂林改〔2007〕188號(hào)）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號(hào)）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護(hù)信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置第二十五條 借款人在貸款到期后，確實(shí)無(wú)力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。農(nóng)信社要嚴(yán)格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施貸后管理。包括個(gè)人品行、家庭概況、收 入來(lái)源、貸款用途的真實(shí)性及償還貸款的可靠性等；（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；（四）調(diào)查核實(shí)抵押森林資源資產(chǎn)真實(shí)性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險(xiǎn)；（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。（二）法人客戶需提供的資料：森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書；法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗(yàn)資證明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等有效證件；貸款卡及密碼；符合公司章程或法律規(guī)定的申請(qǐng)貸款決議書；近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；企業(yè)的存款、貸款及對(duì)外擔(dān)保情況；稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納稅證明資料（如增值稅票等）；貸款項(xiàng)目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)形式、市場(chǎng)前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)效益及償還能力分析等；1在農(nóng)信社的開戶證明。第十四條 抵押物的登記。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國(guó)家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級(jí)（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。第二十五條 受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由市林業(yè)局將有關(guān)情況通報(bào)，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人不得再委托該中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十七條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。第九條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。第二條 凡涉及森林、林地、林木等森林資源的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。第二十六條 市、縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年終了30個(gè)工作日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門。第十九條 上述第十四條至第十八條所列的森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目未涉及產(chǎn)權(quán)變更的，不需實(shí)行核準(zhǔn)與備案。森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由省財(cái)政和省林業(yè)主管部門共同推薦，報(bào)國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。第二十六條 州（市）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年終30個(gè)工作日內(nèi)，將本轄區(qū)內(nèi)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)情況報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門。內(nèi)容包括：小班面積、權(quán)屬、位置、林種、坡度、立地條件、株數(shù)、樹高、胸徑、蓄積量、生長(zhǎng)類型、材種出材率、森林景觀、野生動(dòng)（植）物、林副產(chǎn)品等，全面準(zhǔn)確地提供森林資源資產(chǎn)的實(shí)際情況。第十六條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第二條 在本省行政區(qū)范圍內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第九條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林資源，流轉(zhuǎn)前，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公示。第十八條 資產(chǎn)占有單位或個(gè)人進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位獨(dú)立執(zhí)業(yè)。（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第七條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》等法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。第十五條 下列森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門核準(zhǔn)：（一）面積在100公頃以上500公頃以下的其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估；（二）非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估涉及國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林100公頃以上500公頃以下的。（二）核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以退回。第二十九條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和林業(yè)法律法規(guī)的，省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰或者自律懲戒；情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。第二章 資產(chǎn)評(píng)估第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得山林權(quán)屬證書的森林資源資產(chǎn)有下列行為之一的，由其產(chǎn)權(quán)持有單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓；（二）各類林場(chǎng)兼并、合資、合作、股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股權(quán)比例變動(dòng)；（三）森林資源資產(chǎn)擔(dān)保、抵押、拍賣；（四）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其它情形。第十二條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；(七)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；(八)評(píng)估過(guò)程是否符合森林資源資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。第二十條 市林業(yè)局對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：(一)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；(二)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格；(四)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異；(五)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異；(六)評(píng)估工作底稿；(七)評(píng)估依據(jù)的合理性；(八)評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及其對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；(九)其他有關(guān)情況。第六章 附 則第二十八條 境外森林資源資產(chǎn)評(píng)估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均可向所在地農(nóng)信社申請(qǐng)森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。第九條 貸款期限。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險(xiǎn)。包括《林權(quán)證》等原始證件；擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。第十九條 貸款審批。第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時(shí)監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過(guò)折價(jià)、變賣、拍賣等方式處置，所得價(jià)款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。甲方應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu)先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。乙方對(duì)林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場(chǎng)行情及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋。第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級(jí)林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。第三章 貸款額度、期限、利率第八條 貸款額度。第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險(xiǎn) 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級(jí)（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。1農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。第十八條 貸款審查。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測(cè)借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請(qǐng)或處置抵押森林資源資產(chǎn)。一、監(jiān)管合作宗旨規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。雙方定期開展工