【正文】 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕100號）精神，我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》，并對相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。（三）資金監(jiān)管（自評得分20分）：我區(qū)按照省、市要求，在項目計劃下達(dá)后，我區(qū)對資金分配及使用情況、項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項目實施單位、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會公布，項目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%；到村到戶項目在村務(wù)公開欄予以公開，并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示，接受群眾監(jiān)督。（一）資金投入（10分）：自評得分10分。繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度，積極爭取中央、省、市財政專項扶貧資金2163萬元，其中：中央“三西”專項資金1116萬元，省級配套資金309萬元，市級財政資金738萬元，同時，嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧“五個傾斜”資金籌措方案，按照區(qū)財政增量的15%和區(qū)財政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求，安排區(qū)級扶貧財政資金1414萬元，實施各類項目56個，重點(diǎn)支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。為此，我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位，加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，深入挖掘貧困村資源稟賦，通過貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo)，穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(三）C級危房維修加固結(jié)余資金及時協(xié)調(diào)兌付完全，并做好票據(jù)、工程驗收資料的歸檔。（四）20xx年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面，我鄉(xiāng)今年共計上報了131戶C級危房改造貧困戶，目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經(jīng)驗收完工，補(bǔ)助資金共計44萬元整，剩余20xx元正在協(xié)調(diào)用于比較困難的貧困戶的維修加固費(fèi)。存在的主要問題政策上宣傳不夠到位。通過對各項財政專項扶貧資金的自查，我鄉(xiāng)2020年財政專項扶貧資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理，無違規(guī)使用扶貧資金情況。借款人必須按期還款，對無法按期歸還借款的，由本協(xié)會理事會啟動擔(dān)保人承保措施追回資金，必要時可啟動司法程序。小農(nóng)思想仍比較嚴(yán)重，觀望較多，入社積極性不高。經(jīng)自查，工程、種植、養(yǎng)殖類項目嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金，無截留、擠占、挪用、貪污資金問題，無滯留和資金使用率低等問題；沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題。財政扶貧資金自查報告4根據(jù)xxx區(qū)財政局《關(guān)于xxx區(qū)開展財政專項扶貧資金檢查的通知》（區(qū)財發(fā)〔20〕49號）文件精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了2020年財政專項扶貧資金自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、工程、種植、養(yǎng)殖類項目（一）項目實施情況xxx鄉(xiāng)20年工程類扶貧項目共實施5個，投資164萬元，種植類項目2個，；20年工程類項目共實施8個，養(yǎng)殖類項目1個，投資10萬元，以上項目已經(jīng)全部完成建設(shè)內(nèi)容，并完成報賬。有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機(jī)，廣泛宣傳中央、省市扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認(rèn)真管好用好扶貧項目資金。落實項目資金公開公示制度。%。二是購買第三方服務(wù)的方式，及時規(guī)避了在項目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。（五）項目管理（自評得分10分）：20xx，我區(qū)財政扶貧資金項目計劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求，通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評估、民主決策選擇，經(jīng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。到20xx年底，全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元，貧困村總數(shù)由12個減少到2個，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，%。同時，及時對12137扶貧監(jiān)督舉報電話反映的問題進(jìn)行核查查處。20xx年，我區(qū)本級地方財政收入增量2733萬元，其中用于資金安排財政專項扶貧資金1414萬元萬元，%。，促進(jìn)幫扶工作取得成效。在實施精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)滴灌到戶的同時，我們把項目建設(shè)作為脫貧攻堅的強(qiáng)有力引擎，堅持解決建檔立卡貧困戶實際問題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合，按照一次規(guī)劃、分步實施的原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門，修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃，整合資金，加大投入，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展，實現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益，12個貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，道路硬化、安全飲水、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)用動力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。利用沿山沿灘地域特點(diǎn)，種植大豆、大麥、。財政扶貧資金自查報告3根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財政廳《關(guān)于做好20xx年財政專項扶貧資金績效考評工作的通知》（x開辦發(fā)[20xx]222號）文件精神的要求，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了由扶貧、財政相關(guān)人員組成的考評小組，對20xx財政專項扶貧資金的績效進(jìn)行全面考評自查，現(xiàn)將考評自查情況報告如下：一、脫貧攻堅成效總體情況20xx年，按照省、市委有關(guān)要求，我們把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的“一號工程”，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚集，項目向扶貧靠攏，力量向扶貧集中，舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，群眾收入持續(xù)增加，生產(chǎn)生活水平不斷提高，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。二、存在問題（一）資金支出進(jìn)度不到位。我鄉(xiāng)沒有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金的相關(guān)使用管理辦法及時完全的給貧困戶宣傳，導(dǎo)致部分貧困戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金沒有概念，不知道這個惠民政策。四、下一步工作。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上，議事會決定：利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?？玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行，也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四、本辦法有關(guān)條款的說明，仍由財政部門和民委部門共同管理。對項目的規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及必要的扶貧業(yè)務(wù)費(fèi)開支等，允許在財政扶貧資金中列支，但必須從嚴(yán)掌握，不得鋪張浪費(fèi)。附件三制定《財政扶貧資金管理辦法》(試行)的說明一、為什么要制定統(tǒng)一規(guī)范的財政扶貧資金管理辦法財政扶貧資金是國家扶貧開發(fā)的重要資金投入，占有舉足輕重的地位。二、資金使用范圍財政扶貧項目管理費(fèi)主要用于規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開支。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)竣工驗收結(jié)果，財政部門建立資產(chǎn)登記檔案。第十六條 省以下(含省本級)各級財政部門要設(shè)立財政扶貧資金專戶，實行專項管理，封閉運(yùn)行。第十一條 中央財政扶貧資金不得用于下列各項支出：(一)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；(二)各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損；(四)修建樓、堂、館、所及住宅；(五)各部門的經(jīng)濟(jì)實體；(六)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；(七)大中型基建項目；(八)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機(jī)、傳呼機(jī)等)；(九)小額信貸及其他形式的有償使用；(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；(十一)其他與財政扶貧資金使用范圍不相符的支出。第六條 地方財政應(yīng)落實的配套資金由地方各級財政部門共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省人民政府確定，對市、縣財政部門確實無力配套的，省級財政必須全部負(fù)擔(dān)。三、資金監(jiān)管由縣紀(jì)檢委、審計局負(fù)責(zé)，對扶貧資金使用情況全程跟蹤監(jiān)管，縣扶貧專班和財政、民政、住建、教育、衛(wèi)計、人社等部門要將扶貧項目資金使用情況隨時向縣審計局備案，縣審計局每年定期安排開展扶貧資金的專項審計，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，并依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立貧困人員“一站式”報銷救助服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)辦理審核、結(jié)算、救助等事項，為醫(yī)療保險救助對象提供“一站式”服務(wù)。按照每人入股本金6000元的標(biāo)準(zhǔn)。涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2227戶5147人。（四）醫(yī)療救助資金實行基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”，即對貧困人員門診、住院和大病保險報銷，要在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的報銷基礎(chǔ)上，再次提高報銷標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行民政救助。政府為建檔立卡貧困人員繳納的居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)、防貧保險費(fèi)、孝心養(yǎng)老配套補(bǔ)助款和資產(chǎn)收益入股分紅企業(yè)績效評估等其他扶貧脫貧防貧投入。地方配套資金包括財政和部門的配套資金。第十條 財政扶貧資金使用范圍：(一)以工代賑資金，主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)修建縣、鄉(xiāng)、村道路(含橋、涵)，建設(shè)基本農(nóng)田，興建小型、微型農(nóng)田水利，解決人畜飲水及開展小流域綜合治理(含造林、種果、畜牧草場建設(shè))等；適當(dāng)用于異地扶貧開發(fā)中的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(二)新增財政扶貧資金和發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等)；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田(含畜牧草場、果林地)，興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。項目管理費(fèi)使用管理，另行規(guī)定。計劃部門會同財政、扶貧辦等有關(guān)部門對以工代賑項目進(jìn)行竣工驗收，財政部門會同扶貧辦等有關(guān)部門對發(fā)展資金、新增財政扶貧資金項目進(jìn)行竣工驗收。第二十四條 對騙取、套取、挪用、貪污財政扶貧資金的行為，要如數(shù)抵減下?lián)芸?，并依法對單位和直接?zé)任人員進(jìn)行處罰。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項目管理費(fèi)及其他費(fèi)用。本辦法自頒布之日起執(zhí)行。但要從嚴(yán)掌握，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益，認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目，該村于20xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議，共有龍鳳村議事會成員19人參會。對照項目進(jìn)行檢查：工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開和檔案管理情況，二是查看項目實施進(jìn)度情況，三是查看項目后期管理情況。存在的主要問題政策上宣傳不夠到位。（四）20xx年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面，我鄉(xiāng)今年共計上報了131戶C級危房改造貧困戶，目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經(jīng)驗收完工，補(bǔ)助資金共計44萬元整，剩余20xx元正在協(xié)調(diào)用于比較困難的貧困戶的維修加固費(fèi)。(三）C級危房維修加固結(jié)余資金及時協(xié)調(diào)兌付完全，并做好票據(jù)、工程驗收資料的歸檔。為此，我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位，加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，深入挖掘貧困村資源稟賦，通過貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo)，穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。嚴(yán)格落實省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實施意見》，統(tǒng)籌整合使用其他財政涉農(nóng)資金634萬元，其中：水利發(fā)展資金省級配套269萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖省級資金30萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級資金335萬元，支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展，促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。：20xx年，20xx年，省上安排我區(qū)財政專項1425萬元，%；20xx區(qū)財政預(yù)算安排財政專項扶貧資金共1417萬元，20xx年區(qū)財政安排我區(qū)財政專項扶貧資金1414萬元，%；20xx項基本預(yù)算安排財政專項扶貧資金大于審計安排扶貧資金增幅。：20xx年以來，我區(qū)繼續(xù)加大財政扶貧資金監(jiān)管力度，結(jié)合全省開展的“三糾三促”專項行動，進(jìn)一步靠實了監(jiān)管責(zé)任，并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則》，紀(jì)委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，并要求相關(guān)單位限時整改。：，, 20xx年，省上核定我區(qū)貧困村12個，建檔立卡貧困戶387戶、1321人。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。（六）加減分指標(biāo)（自評得分3分）：一是建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，完善了xxx區(qū)財政專項扶貧資金報賬審批程序，加強(qiáng)了扶貧資金的監(jiān)管使用，確保了資金安全。20xx年，我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬元，共安排各類項目56個。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村，杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向精準(zhǔn)合理，有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性。認(rèn)真抓好資金安全教育。針對上述問題，我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。自驗合格后，鄉(xiāng)申請區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項目驗收，驗收合格后，區(qū)級報賬。三是群眾存在思想顧慮。借款人借款到期一個月前，由理事會向借款人通知本金和占用費(fèi)數(shù)額。四、兩后生培訓(xùn)xxx鄉(xiāng)20年兩后生培訓(xùn)補(bǔ)助345人，；20年補(bǔ)助182人，全部發(fā)放到農(nóng)戶一折通，不存在違規(guī)情況。（二）貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金方面，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實的通知》文件要求，我鄉(xiāng)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問題自查，并整改落實相關(guān)問題，現(xiàn)就存在問題和整改落實的情況做如下報告。（三）20xx年建檔立卡貧困戶D級危房補(bǔ)助資金使用方面，我鄉(xiāng)本15戶D級危房改造戶目前已經(jīng)驗收完工。（二）D級危房改造資金做好票據(jù)、驗收資料的管理，按照要求規(guī)范化。脫貧的核心在增收，增收的根本在產(chǎn)業(yè)。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社，吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織，形成新型經(jīng)營主體帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)。，加大扶貧資金投入力度。各個具體量化指標(biāo)的考核和計算打分情況如下。自評得滿分（2分）。20xx年，全區(qū)計劃中整合資金3095萬元；已整合資金3095萬元，其中，省級資金943萬元，市級資金738萬元，縣級配套資金1414萬元