【正文】 辦事處地處全市政治、經濟、文化、商業(yè)中心，下轄8個社區(qū)，, 其中：流動人口2523 戶近9675人,特殊人群127人，弱勢群體358人；宗教場所 2個，商業(yè)網點 3628 個，出租房屋4121處。為此，換位思考，站在維穩(wěn)對象立場分析問題，往往能產生事半功倍的效果。解決實際問題，實打實尋求辦法，強化維穩(wěn)效果。有的因為資產變現(xiàn)不足，無法滿足職工安置；有的安置方案標準不一，實施時間不一，產生攀比效應；有的因為職工存在過高期望，提出不切實際的訴求，等等。“兩個置換”首當其沖就是職工身份的置換，雖然破產改制前，大部分國有、集體企業(yè)職工下崗失業(yè)在家，但受傳統(tǒng)觀念影響，他們始終抱著國有、集體企業(yè)職工的生老病死由政府負責的念頭，當經濟補償、安置、困難補助發(fā)放、家庭救助等因素觸及，迅速成為群體上訪的主要籍口。主要原因有：一是思想觀念問題。破產改制企業(yè)多位于城區(qū)中心地帶，隨著城區(qū)改造，企業(yè)土地被政府收儲，在職工安置過程中引發(fā)出許多維穩(wěn)問題。我們的做法是：推行開門接訪，對上門反映維穩(wěn)問題的職工，無論工作多忙，都做到熱情接待，認真解答；推行預約接訪，根據職工來信來訪情況，每月梳理出35件重點案件實行約訪；推行帶案下訪，采取登門拜訪包案對象及其親屬、鄰居、朋友等形式，多方位化解維穩(wěn)矛盾糾紛；推行值班接訪，每天安排班子成員值班，及時接待和處理職工來信來訪；推行結對子接訪，對維穩(wěn)骨干人員，確定專職人員，采取“幾包一”、人盯人辦法進行穩(wěn)控。維穩(wěn)對象長期上訪，思想一般都比較偏激，戒備防范心理較強。要想方設法與職工共同吃透政策出臺的合理性，理解政策執(zhí)行的普惠性，清楚政策實施的原則性；同時，更要明白政策具有底線，弄清楚不能完全兌現(xiàn)的原因，絕不亂開口子，引發(fā)新的不穩(wěn)定問題；對不合理訴求，堅決拒絕，絕不花錢買平安。對重大信訪事項，實行領導包案、部門負責制度，從“層層轉交辦”轉為集中辦“一竿子插到底”，對于問題復雜、涉及面廣的信訪案件，通過居民聽證、律師介入、涉事單位聯(lián)席會等形式分析研判，制訂化解方案，使信訪工作任務落到實處。三是思想教育引導，真情服務暖化。最終，在社區(qū)干部的幫助下，肖某將家中堆積的廢品清理干凈，解除了左鄰右舍心中的隱憂。但如果處置不當，也容易形成對抗性甚至演變成激烈的沖突。四、要堅持“無情改革、有情操作”充分體現(xiàn)以人為本，始終帶著真誠、帶著責任、帶著感情做工作，千方百計為廣大職工辦實事、解難事，使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。改制企業(yè)和各級工會領導干部，要深刻領會中央領導同志的講話精神，同企業(yè)黨政領導一道，首先慎重研究成立高效率的維穩(wěn)工作機構，做到有組織，有領導，有責任主體。要將上級規(guī)定和要求與本單位實際相結合，研究制定一套組織嚴密，反應靈敏，協(xié)調有力，運轉高度的制度體系，并在實踐中充分加以運用，這是做好企業(yè)改制工作的基本保證。對一時不能解決的問題，要耐心向對方作好解釋，對少數(shù)有偏激言論和行為的來訪群眾，要始終保持良好的心態(tài)和高尚的情操，做到罵不還口，打不還手，要相信事實勝于雄辯，要時刻想到自己是代表黨和組織在做工作，犧牲個人是小，維護企業(yè)穩(wěn)定是大，通過實踐檢驗，最終會得到人民群眾的理解和敬佩，絕不能將勞資矛盾過度政治化解讀，或將爭議刑事化處理。企業(yè)工會組織要依法參與國企改制的工作體系，積極支持和輔助企業(yè)的生產經營，要充分起到聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，要善于組織和發(fā)動職工開展多種行業(yè)創(chuàng)新活動，要鼓勵職工學習和鉆研科學和技能知識，不斷錘煉崗位技能水平，勇于突破和試驗，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一流的產品和一流信譽，使企業(yè)在市場競爭中穩(wěn)固保持在同行的領軍地位。如職工群眾對企業(yè)改制在思想上的抵觸情緒；安置費標準偏低、失業(yè)、沒有住房問題等。三、要嚴格執(zhí)行企業(yè)改制的各項政策、法規(guī)要確保各項惠民政策不折不扣地執(zhí)行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠