【正文】 業(yè)直接融資打開了通道，但是我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的融資難問題仍然沒有得到根本解決。另外根據(jù)國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目(01BJY052)《我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題研究》，對(duì)2000多家民營(yíng)中小企業(yè)問卷調(diào)查，%的企業(yè)選擇資金不足為企業(yè)發(fā)展最不利的問題。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的溫州地區(qū)，民營(yíng)中小企業(yè)幾乎是100%，國(guó)民收入的90%以上靠民營(yíng)民營(yíng)中小企業(yè)。s economy sustained, steady and coordinated development they play an important financing difficulties in our country has its own internal reasons, due mainly to have their own business situation, the bad ability to add funds, nonstandard enterprise management, and lack of collateral assets and so on, the external main reasons for the Government and the Bank has article concludes with countermeasures, including small and mediumsized service providers, credit guarantee system, and encourage financial innovation and so : SMEs。經(jīng)濟(jì)利益既是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，又是企業(yè)的歸的歸宿。營(yíng)運(yùn)資金在企業(yè)的全部資金中占有相當(dāng)大的比重，而且周轉(zhuǎn)短、形態(tài)易變，是財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該以本業(yè)為主，慎重對(duì)待多元化。在產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確的條件下，借助于多元投資主體上市在股票市場(chǎng)進(jìn)行融資。(2)利用中介服務(wù)提高融資速度。①財(cái)務(wù)部門運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動(dòng)。(2)提高人員素質(zhì)。大部分民營(yíng)企業(yè)投資所需資金短缺，銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)服務(wù)業(yè)以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少。很多民營(yíng)企業(yè)只要能融資，就不考慮融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，勢(shì)必減少企業(yè)利潤(rùn)。而一般民營(yíng)企業(yè)都將主要精力集中在對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷業(yè)務(wù)上，很少真正關(guān)注上述風(fēng)險(xiǎn)的存在，沒有風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的機(jī)制，更沒有安排專門的部門和人員來切實(shí)控制和降低風(fēng)險(xiǎn)。其次，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本等管理的觀念。應(yīng)扮演好兩個(gè)角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。,調(diào)整和。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。民營(yíng)企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營(yíng),過分的自信導(dǎo)致無法正確地評(píng)價(jià)自己,也無法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響其發(fā)展的情況,如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙,尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。本文正在此意義上對(duì)廣東民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了探討，一、民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。每一個(gè)中國(guó)的藥企都有義務(wù)做出自己的貢獻(xiàn)，這是一個(gè)讓利他利己的事情。所以與醫(yī)院形成合作關(guān)系，形成長(zhǎng)期的供應(yīng)，建立好彼此的信任，加深自身的研究提供有效的新藥。加之我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)新藥產(chǎn)出能力弱，新藥研發(fā)費(fèi)用少，在這方面也競(jìng)爭(zhēng)也十分嚴(yán)峻。我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展緊依著我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的行情。與此同時(shí),民企清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,良好的成長(zhǎng)性,也逐步成為海外市場(chǎng)推崇的對(duì)象。具體到推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市上,在不斷探索和總結(jié)民營(yíng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接規(guī)律的基礎(chǔ)上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。從管理上看,民營(yíng)企業(yè)家的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放。,買殼上市操作難度大民營(yíng)企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實(shí)際實(shí)行購(gòu)并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,收購(gòu)方不易獲取控股權(quán)地位。這說明了民營(yíng)企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。其中,機(jī)械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領(lǐng)域集中了168家民營(yíng)上市公司,占上市民營(yíng)公司總數(shù)的87%。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場(chǎng)上市居多,目前已有38家境內(nèi)企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。民營(yíng)企業(yè)買殼上市、海外上市成了新亮點(diǎn)。1998年3月,私有民營(yíng)企業(yè)新希望(0876)完成股份制改造上市,標(biāo)志著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)有了實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)提高公司透明度，增加大眾對(duì)公司的信心，公司自身的價(jià)值也會(huì)提高。目前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。政府應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)為高效的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任,對(duì)向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事,必須及時(shí)處罰。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的定位不準(zhǔn)確或定位模糊，盲目追求經(jīng)營(yíng)的多元化或過于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，未著重培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而新經(jīng)濟(jì)在目前的市場(chǎng)形勢(shì)之下終會(huì)成為市場(chǎng)必然的發(fā)展趨勢(shì)，而民營(yíng)企業(yè)則有可能在這種市場(chǎng)形勢(shì)的沖擊下，被市場(chǎng)所淘汰。在成立之初大多的民營(yíng)企業(yè)依靠的是企業(yè)家個(gè)人的能力去完成資本的原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的初步建立，但在現(xiàn)階段來說，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)相對(duì)來說更缺乏的似乎是管理資源。在對(duì)于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)來說，在成立之初最重要的是資本原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)初步建立。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，成立初期大多是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)企業(yè)，而這種企業(yè)的生產(chǎn)模式注定了民營(yíng)企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。五、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。加入WTO后 加入WTO后民營(yíng)企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個(gè)過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營(yíng)企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。個(gè)體、私營(yíng)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要作用”。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。近三年來,民營(yíng)上市公司占上市公司總數(shù)的比例顯著增長(zhǎng),尤其是到2002年9月止,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的數(shù)量首次超過上市新股數(shù)量,這主要與發(fā)生大量的買殼上市有關(guān)。截止2002年底全國(guó)民營(yíng)企業(yè)在海外上市的企業(yè)共有75 家。統(tǒng)計(jì)表明,民營(yíng)上市公司在行業(yè)分布上集中度較強(qiáng)。以其融資額計(jì)算,5家民企總?cè)谫Y額約19億元,占到總量的約64%。同樣海外證券市場(chǎng)認(rèn)知中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營(yíng)企業(yè)到海外上市。據(jù)抽樣調(diào)查,比較突出的是文化程度偏低。四：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市的對(duì)策研究、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報(bào)告的主旋律。,加快民營(yíng)企業(yè)與境內(nèi)外證券市場(chǎng)的對(duì)接中國(guó)加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進(jìn)一步向國(guó)際靠攏,中介機(jī)構(gòu)日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。醫(yī)藥行業(yè)對(duì)于保護(hù)和增進(jìn)人類健康、提高生活質(zhì)量，為計(jì)劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有十分重要的作用。葛蘭素史克、羅氏、輝瑞、諾和諾德等跨國(guó)制藥企業(yè)紛紛在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心。醫(yī)院是一個(gè)值得每一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注的市場(chǎng)，因?yàn)?0%以上的藥品是經(jīng)醫(yī)院流向患者的。最后，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)最有潛力的便是中藥，他是5000年來中華民族繁衍健康做出的巨大貢獻(xiàn)，所以讓中藥得到認(rèn)可將是中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展起來解決現(xiàn)狀的一個(gè)共同努力的方向。但是,在其發(fā)展過程中還存在著諸多問題,為促進(jìn)其發(fā)展,亟待加以研究、解決。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營(yíng)者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求。加強(qiáng)立法,建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。民營(yíng)企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。政府應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)為高效的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。首先，受自身文化水平的限制，大部分業(yè)主根本無法掌握化的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理方法。民營(yíng)企業(yè)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)也面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)的缺陷，使其在經(jīng)營(yíng)管理中可能要遭遇更大更多的風(fēng)險(xiǎn)。然而，有些企業(yè)走向極端，過分追求產(chǎn)品成本絕對(duì)額的降低，甚至不惜通過降低產(chǎn)品質(zhì)量來達(dá)到目的。不能按照資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)、企業(yè)價(jià)值最大化進(jìn)行融資。①投資領(lǐng)域準(zhǔn)入問題。(2)短期行為制約。政府或商會(huì)為民營(yíng)企業(yè)家制定培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地鼓勵(lì)和選送一些經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)外機(jī)構(gòu)、高等院校和大企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其通過學(xué)習(xí)提高經(jīng)營(yíng)管理能力和綜合素質(zhì)。(2)建立實(shí)用的成本管理機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)形象的塑造僅僅靠企業(yè)的道德是不夠的，還需要銀行的誘導(dǎo)與監(jiān)管，對(duì)整體信用不高的中小企業(yè)應(yīng)該采取“區(qū)別區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格監(jiān)管”態(tài)度。積極推動(dòng)中小企業(yè)的股份制改造，發(fā)揮股份制融資功能，采取改制、兼并、聯(lián)合等多種形式，吸收民間資本、私人資本和外資進(jìn)行參股。(3)正確處理投資多元化問題。(2)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)資金管理。企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)著眼于企業(yè)未來的穩(wěn)定和健康發(fā)展，走出少數(shù)人所有、家庭式管理的封閉圈子，放棄產(chǎn)權(quán)上的獨(dú)占，從構(gòu)建企業(yè)命運(yùn)共同體的角度出發(fā)，允許人力資本參與企業(yè)內(nèi)部利益分配。措施【ABSTRACT】SMEs as an integral part of our national economy, on China39。%：幾乎囊括了全部輕工、紡織、玩具、五金等方面的出口創(chuàng)匯。根據(jù)亞太經(jīng)合組織(簡(jiǎn)稱APEC)的歸納，全世界的民營(yíng)中小企業(yè)一般存在著五大困難：市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金融通、人才引進(jìn)、信息共存以及科技應(yīng)用。近年來我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資難問題已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在政策層面上政府先后出臺(tái)了種種扶持政策和措施。1)企業(yè)自有資金。第二，設(shè)立由政府財(cái)政牽頭，聯(lián)合大企業(yè)、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)共同出資，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或者風(fēng)險(xiǎn)投資基金。(二)我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資特點(diǎn)我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資主要依靠?jī)?nèi)源融資，融資渠道狹窄，內(nèi)源融資比重過高，外源融資比重過低，尤其是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一的小企業(yè)更是依靠自身積累來發(fā)展。近幾年來，我國(guó)的大部分地區(qū)，抵押、擔(dān)保貸款的方式己經(jīng)全面推開，其中抵押貸款的比重還會(huì)進(jìn)一步上升。上市融資也比較困難，大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)由于規(guī)模小、資本金有限，難以達(dá)到主板上市的條件，方便中小型高科技企業(yè)上市的二板市場(chǎng)尚為建立，大量的民營(yíng)中小企業(yè)被拒于證券市場(chǎng)之外。(二)直接融資的渠道單一，進(jìn)入障礙較大首先是由于民營(yíng)中小企業(yè)信用等級(jí)不高，無法通過大量發(fā)行公司債券融資：其次表現(xiàn)在股權(quán)融資渠道不暢。在貸款方式上，銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的貸款多采取抵押或擔(dān)保方式，不僅手續(xù)繁雜，而且為尋求擔(dān)?；虻盅海駹I(yíng)中小企業(yè)還要付出諸如擔(dān)保費(fèi)、抵押資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用。以國(guó)家信譽(yù)為基礎(chǔ)的銀行一般在貸款給民營(yíng)中小企業(yè)時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，并且這審查一般都是以民營(yíng)中小企業(yè)的信用等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，按等級(jí)的高低來配給貸款額度。三、我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因分析目前，銀行貸款作為民營(yíng)中小企業(yè)融資的主渠道和來源，許多民營(yíng)中小企業(yè)翹首以待。(二)企業(yè)管理不規(guī)范，自我積累意識(shí)差相當(dāng)部分民營(yíng)中小企業(yè)尚未建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重，自我積累意識(shí)較差。民營(yíng)中小企業(yè)一般缺少足夠的抵押資產(chǎn)，資產(chǎn)少、負(fù)債務(wù)能力低，尋求擔(dān)保非常困難，大多不符合銀行貸款條件。還有其他諸如借改組轉(zhuǎn)制之機(jī)逃債、廢債現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然銀行的不良貸款中由大企業(yè)的所占的存量比較高，但向民營(yíng)中小企業(yè)貸款的不良貸款比率也同大企業(yè)的不良貸款比率相差不多。四是政策導(dǎo)向使銀行面臨微利經(jīng)營(yíng)局面，銀行更缺乏積極性。這種信貸授權(quán)制度對(duì)于減少貸款失誤、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)有一定的積極作用，但卻加大了分布于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得貸款的難度。我國(guó)雖然有股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行，但資金實(shí)力根本不能與國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行相匹比，隨著改革的深入與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迫切需要有與民營(yíng)中小企業(yè)相匹配套的地方性中小金融中介機(jī)構(gòu)。(十)缺乏必不可少的擔(dān)保機(jī)構(gòu)從社會(huì)中介的擔(dān)保功能發(fā)揮情況來看，存在著較大的局限性。四、完善我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資難的舉措(一)建立和完善民營(yíng)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系信用觀念的加強(qiáng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)信用環(huán)境，搞好制度設(shè)計(jì)是現(xiàn)實(shí)的選擇。同時(shí)，應(yīng)加大現(xiàn)有部門對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的服務(wù)深度和廣度。其次，盡快建立再擔(dān)保制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例逐步提取準(zhǔn)備，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳、壞賬損失。資金占用上，既保持資產(chǎn)有一定流動(dòng)性又保持資產(chǎn)有一定盈利性，兼顧兩者之間的關(guān)系?！案?、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。要發(fā)展多層次市場(chǎng)就要發(fā)展多市場(chǎng)主辦主體的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，如類似于NASDAQ的場(chǎng)外交易市場(chǎng)和有中國(guó)特色的代辦股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，也就是三板市場(chǎng)。鑒于此，我國(guó)可通過加快利率市場(chǎng)化的步伐，使資金在同等條件下在正規(guī)金融與民間金融之間合理分布。(六)降低銀行貸款單位成本的思路目前國(guó)有商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)是按行政區(qū)域布局的，這種層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式，在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中是效率較高的，但在市場(chǎng)環(huán)境快速變化的今天卻很容易導(dǎo)致大型商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)臃腫、效率低下，與民營(yíng)中小企業(yè)資金需求的靈活性與短期性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突。信息、標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任的嚴(yán)重不對(duì)稱，使基層信貸員對(duì)民營(yíng)中