【正文】 、統(tǒng)一、全面的治理。城監(jiān)、國土執(zhí)法人員進(jìn)一步加大巡查力度，保證第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止新增違法建設(shè)的滋生。寧化縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)全力以赴迎“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)核檢查為迎接11月30日上級(jí)對我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的復(fù)核檢查工作，寧化縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工休息日加班加點(diǎn)，各中隊(duì)（室）緊密配合，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照《大隊(duì)迎“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)核檢查市容環(huán)境整治細(xì)化責(zé)任方案》，扎實(shí)部署，落實(shí)到位，責(zé)任到人，對我縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治。在這個(gè)過程當(dāng)中，在法治精神意識(shí)層面、法治規(guī)范制度層面、還是其法治行為方式層面都有許多艱苦細(xì)致的工作要做，如果沒有堅(jiān)持法治建設(shè)的信念，沒有一個(gè)耐心與恒心，就不可能達(dá)成我們發(fā)展法治文化、建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)。，培養(yǎng)職業(yè)法律人隊(duì)伍。這樣的結(jié)構(gòu)性的不完善不僅僅是出現(xiàn)在一地、一市當(dāng)中，而是普遍存在于我國社會(huì)整體層面上，并且在農(nóng)村等基層中有時(shí)連普通法律意識(shí)也較薄弱。而理性屬思想意識(shí)形態(tài)范疇，從意識(shí)形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)的角度看，法治的心理基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是理性，理性是法治的動(dòng)力和源泉。此后，又明確提出了“依法執(zhí)政”的理念，將“依法執(zhí)政”作為新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，可見法治化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。一、什么是法治文化法治文化作為一個(gè)法學(xué)重要研究課題，不同的學(xué)者以自身不同的角度曾對其作出過許多的闡述。法治文化作為社會(huì)文化中的一個(gè)重要組成部分，脫離不開社會(huì)文化的主要特點(diǎn)，它是與整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、人文習(xí)俗等等相適應(yīng)的，是人類在法律實(shí)踐活動(dòng)中不斷積累、發(fā)展形成的有關(guān)法和法律生活的群體性認(rèn)知、評價(jià)、心態(tài)和行為模式的總匯，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，是一個(gè)國家、一個(gè)民族對于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式。有人曾提出過這樣的看法：法治之于中國,不僅是一種制度變革和組織重構(gòu),而且是一場文化觀念的革命。因此我國的法治建設(shè)不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在于法制制度的建設(shè)上，更應(yīng)該深入到精神文化層面中來。目前我國的法治文化建設(shè)首要的任務(wù)是培養(yǎng)、提高群眾的法治意識(shí)，要使法律通過公平公正的司法過程在社會(huì)生活中發(fā)揮作用, 使法律真正融入群眾的社會(huì)生活中,使得群眾了解法律,熟悉法律,信任法律最后達(dá)至信仰法律從而在意識(shí)形態(tài)上達(dá)成法治化。一個(gè)以法律人作為組成的執(zhí)法隊(duì)伍能夠直接影響群眾對法律及法治的信心，對于群眾法治信仰的樹立有著不可替代的導(dǎo)向作用。檢查組嚴(yán)格按照《福建省城建監(jiān)察（城管執(zhí)法）工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，分別從組織建設(shè)情況、行政執(zhí)法情況、隊(duì)伍建設(shè)情況、行風(fēng)廉政建設(shè)情況、執(zhí)法保障情況等對我隊(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查。我縣三措并舉整治違法建設(shè)行為為嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)違建行為，自10月以來，縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、翠江鎮(zhèn)政府、城郊鄉(xiāng)政府按照縣委、縣政府的要求，明確責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，形成工作合力，依法開展控違拆違工作，強(qiáng)拆一批、震懾一片效果初顯。10月以來，我縣組織強(qiáng)拆行動(dòng)近20次，組織工作人員2100余人次，動(dòng)用了挖掘機(jī)、切割機(jī)等工具，依法強(qiáng)制拆除馬源亭、瑤上、狐貍潭、東街路、銅鑼丘、江背等處10余起非法占地違法建筑面積達(dá)1500余平方米，標(biāo)志著我縣控違拆違工作向縱深開展。共規(guī)范經(jīng)營攤點(diǎn) 個(gè)，取締占道經(jīng)營、騎門攤 個(gè)次，查處各類違章行為 人次。督促各單位和經(jīng)營戶對責(zé)任區(qū)的小廣告進(jìn)行集中清理，對沒有責(zé)任單位的小廣告由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)清理，全體隊(duì)員走街串巷，采取堵源頭與街頭清洗相結(jié)合方式，共清除亂張貼、亂涂寫 處，查處散發(fā)小廣告違法行為 起，沒收非法小廣告 張。（三）強(qiáng)力開展縣城戶外廣告牌匾專項(xiàng)整治行動(dòng)。品牌內(nèi)涵：以建設(shè)一支“政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的城管綜合執(zhí)法黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以為民執(zhí)法、依法行政和勤政廉政為基本要求，以“人民群眾滿意”為基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民執(zhí)法的意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，規(guī)范行政執(zhí)法行為，打造內(nèi)涵為“用心執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、語言文明、執(zhí)法規(guī)范、真情服務(wù)、人民滿意”的“城管全方位 服務(wù)零距離”品牌。開展以建筑棄土（渣土）為重點(diǎn)的運(yùn)輸撒漏整治，加大對市區(qū)工地建筑垃圾處置、運(yùn)輸?shù)确矫娴牟樘幜Χ?，?yán)厲打擊亂倒建筑垃圾和運(yùn)輸灑漏等違法行為。城管綜合執(zhí)法大隊(duì)黨員和聯(lián)通志愿青年共同開展城市管理知識(shí)宣傳（圖3：宣傳活動(dòng)現(xiàn)場）為進(jìn)一步貫徹和落實(shí)縣“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動(dòng)和創(chuàng)建“城管全方位、服務(wù)無距離”群眾滿意的服務(wù)品牌活動(dòng)，提升聯(lián)通品牌在寧化的影響力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，2012年5月22日上午，縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)和中國聯(lián)通寧化分公司聯(lián)合開展了“城管牽手聯(lián)通普及城市管理知識(shí)”宣傳活動(dòng)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽促進(jìn)執(zhí)行力提升，堅(jiān)持從規(guī)范行政審批、提高服務(wù)質(zhì)量入手，在各中隊(duì)、股、室大力開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀隊(duì)室、爭做優(yōu)秀隊(duì)員”活動(dòng)，認(rèn)真踐行“文明執(zhí)法、管理城市，以人為本、服務(wù)市民”的執(zhí)法理念，主動(dòng) 2優(yōu)化工作機(jī)制，健全完善執(zhí)法行為規(guī)范，積極推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和不當(dāng)行為領(lǐng)導(dǎo)約談制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；優(yōu)化戶外廣告審批、“五類行業(yè)”聯(lián)審服務(wù)流程2項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提速審批時(shí)限50%；規(guī)范執(zhí)法文明用語30條，明確執(zhí)法禁用忌語12句。大隊(duì)半年進(jìn)行一次綜合考評，年終