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杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法(更新版)

  

【正文】 發(fā)行的同期國(guó)債利率計(jì)算的收益之和,其他超額收益主要由非引導(dǎo)基金股東分享。(六)公示。同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)對(duì)社會(huì)資本的杠桿放大作用,非國(guó)有社會(huì)資本所占的比例應(yīng)不低于30%。(三)對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計(jì)投資不得超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的20%;(四)投資對(duì)象僅限于未上市企業(yè),但所投資的企業(yè)上市后,參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限;(五)不得投資于其它創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。(二)跟進(jìn)投資。資金托管銀行負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期向理事會(huì)辦公室、市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心報(bào)告資金情況。理事會(huì)主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的指導(dǎo)和決策,建立健全創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)審、新聞媒體公示和資金托管制度,研究制定對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)考核和激勵(lì)約束機(jī)制,監(jiān)督引導(dǎo)基金規(guī)范運(yùn)作。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)溝通。體檢標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行。聯(lián)系電話:87702044。資格審查后報(bào)考人數(shù)不足招聘崗位計(jì)劃1:3的,取消招考計(jì)劃。在區(qū)引導(dǎo)基金投資期內(nèi),被投資企業(yè)享受瞪羚企業(yè)扶持政策。八、基金監(jiān)管(一)管理機(jī)構(gòu)接受區(qū)引導(dǎo)基金管委會(huì)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo)并定期報(bào)告運(yùn)作情況,及時(shí)報(bào)告運(yùn)作過(guò)程中的重大事項(xiàng)。(五)區(qū)引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:投資對(duì)象主要應(yīng)當(dāng)是在杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)注冊(cè)設(shè)立、財(cái)政級(jí)次在杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)的企業(yè),投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金不低于全部投資額的60%;投資對(duì)象僅限于未上市企業(yè)(所投資的未上市企業(yè)上市后,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限);投資對(duì)象應(yīng)以處于初創(chuàng)期、創(chuàng)新型企業(yè)為主,其投資比例不得低于全部投資額的50%;對(duì)單個(gè)企業(yè)的累計(jì)投資不得超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自身注冊(cè)資金的20%;投資對(duì)象不屬于合伙或有限合伙企業(yè);不得投資于其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);(六)后續(xù)管理區(qū)引導(dǎo)基金不參與參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理,但擁有監(jiān)督權(quán)。經(jīng)區(qū)引導(dǎo)基金評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的合作項(xiàng)目,在有關(guān)媒體上公示(公示期為2周)。被跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)其他股東之外的其他投資者購(gòu)買(mǎi)區(qū)引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán),以公開(kāi)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。(五)股權(quán)管理區(qū)引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理。對(duì)杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金已決策確定的引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資項(xiàng)目,區(qū)引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資管理機(jī)構(gòu)的通知,組織項(xiàng)目調(diào)查,按照公司內(nèi)部決策程序?qū)彾ê?,?bào)區(qū)引導(dǎo)基金管委會(huì)備案,與市引導(dǎo)基金同步實(shí)施。方案擬定管理機(jī)構(gòu)須對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)和資信狀況進(jìn)行充分了解,通過(guò)篩選、立項(xiàng)調(diào)查、盡職調(diào)查等程序,確定合作意向方案,按照公司內(nèi)部決策程序?qū)彾ê螅瑘?bào)區(qū)引導(dǎo)基金管委會(huì)審批。五、基金管理(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)引導(dǎo)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)引導(dǎo)基金管委會(huì)),由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、審計(jì)局、公安分局、行政服務(wù)中心、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、杭州高新風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào),包括資金籌措、投資方案、管理制度、運(yùn)行方式、績(jī)效獎(jiǎng)懲、投資退出等區(qū)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)。(二)本辦法所稱(chēng)初創(chuàng)期企業(yè),是指在杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)注冊(cè)設(shè)立,財(cái)政級(jí)次在杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江),主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司,且應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有企業(yè)法人資格,成立期限在5年以內(nèi);職工人數(shù)在300人以下,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上,直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上;年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元人民幣以下,凈資產(chǎn)在2000萬(wàn)元人民幣以下,企業(yè)每年用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售額的5%以上。(五)本辦法所稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),是指具有融資和投資功能,主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)引導(dǎo)基金的日常管理與投資運(yùn)作事務(wù),并由其代表區(qū)引導(dǎo)基金行使民事權(quán)力、承擔(dān)民事義務(wù)與責(zé)任。方案審批區(qū)引導(dǎo)基金管委會(huì)對(duì)管理機(jī)構(gòu)提交的投資方案進(jìn)行審批。市區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資總額最高不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的30%。區(qū)引導(dǎo)基金采用跟進(jìn)投資方式形成的股權(quán)一般在5年內(nèi)退出。符合上述條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時(shí),可以申請(qǐng)區(qū)引導(dǎo)基金的階段參股。區(qū)引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的階段參股方案,簽訂合作協(xié)議,辦理出資手續(xù)。(七)股權(quán)退出股權(quán)退出的價(jià)格和方式,應(yīng)當(dāng)在階段參股合作方案和相關(guān)協(xié)議中予以明確。區(qū)國(guó)資辦負(fù)責(zé)對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度業(yè)績(jī)考核,考核辦法另行制定?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、招聘崗位、范圍和條件二、報(bào)名報(bào)名時(shí)間:2010年11月27日(9:00—16:00)。筆試科目一門(mén):綜合基礎(chǔ)知識(shí),成績(jī)滿分為100分。面試3天前,若有列入面試對(duì)象者書(shū)面確認(rèn)不參加面試的,可在本招聘崗位人員中按筆試成績(jī)從高分到低分依次替補(bǔ)。體檢合格人員進(jìn)入考核。引導(dǎo)基金的來(lái)源主要包括四個(gè)方面:支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金;引導(dǎo)基金投資收益;閑置資金存放銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債所得的利息收益;個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無(wú)償捐贈(zèng)的資金等。理事會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)全體成員三分之二以上通過(guò)的評(píng)審結(jié)果,對(duì)擬投資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策。引導(dǎo)基金運(yùn)作以參股方式為主,視運(yùn)作情況可采用跟進(jìn)投資等其它方式。跟進(jìn)投資形成的股權(quán),委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理,并簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和股權(quán)退出的條件、時(shí)間等。按照理事會(huì)審議通過(guò)的引導(dǎo)基金工作計(jì)劃,市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),面向社會(huì)公開(kāi)征集擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。理事會(huì)辦公室根據(jù)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心提交的調(diào)查報(bào)告,按照一定的淘汰率,確定進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審階段的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)名單,連同有關(guān)申請(qǐng)材料一并提交評(píng)審委員會(huì)審議。理事會(huì)辦公室將理事會(huì)的決策意見(jiàn)下達(dá)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心和托管銀行;市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心根據(jù)理事會(huì)決策意見(jiàn)簽訂參股投資協(xié)議,并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金投資后形成股權(quán)的監(jiān)督、管理、轉(zhuǎn)讓、退出等事項(xiàng);托管銀行根據(jù)市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心的撥款通知向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)撥付參股資金,并對(duì)引導(dǎo)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)具有優(yōu)先清償權(quán)。對(duì)拒不整改或反復(fù)整改后未達(dá)到規(guī)定要求的,市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心應(yīng)采取終止協(xié)議、收回資金和以后5年內(nèi)不再受理其引導(dǎo)基金申請(qǐng)等處置措施???jī)效評(píng)價(jià)與考核結(jié)果作為指導(dǎo)引導(dǎo)基金運(yùn)作的重要依據(jù),績(jī)效考核辦法另行制定。第三條 引導(dǎo)基金的資金來(lái)源為,中央財(cái)政科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金;從所支持的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)回收的資金和社會(huì)捐贈(zèng)的資金。申請(qǐng)引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件:(一)符合本辦法第八條第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)項(xiàng)條件;(二)實(shí)收資本(或出資額)在100萬(wàn)元人民幣以上;(三)管理的創(chuàng)業(yè)資本在5000萬(wàn)元人民幣以上;第十條 本辦法所稱(chēng)的具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),是指主要從事為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和融資服務(wù),且具有投資能力的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十四條 引導(dǎo)基金的參股比例最高不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本(或出資額)的25%,且不能成為第一大股東。第十九條 引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額50%以下的比例跟進(jìn)投資,每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。第二十五條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在完成投資后,可以申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。輔導(dǎo)期一般為1年,最長(zhǎng)不超過(guò)2年;(二)輔導(dǎo)期內(nèi)“輔導(dǎo)企業(yè)”應(yīng)達(dá)到的符合創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投 資的條件;(三)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”雙方違約責(zé)任的追究。第七章 管理與監(jiān)督第三十四條 財(cái)政部、科技部履行下列職責(zé):(一)制訂引導(dǎo)基金項(xiàng)目評(píng)審規(guī)程;(二)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成引導(dǎo)基金評(píng)審委員會(huì);(三)根據(jù)引導(dǎo)基金評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果,審定所要支持的項(xiàng)目;(四)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)新基金管理中心對(duì)引導(dǎo)基金的日常管理工作;(五)委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)引導(dǎo)基金的運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)獲得引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從檢查的情況看,群防群治工作夜巡情況總體較好,但也存在一些問(wèn)題。長(zhǎng)河街道每天出動(dòng)2輛巡邏車(chē),不間斷地開(kāi)展夜間巡邏,同時(shí)還重視發(fā)揮崗?fù)ぷ饔?,轄區(qū)所有崗?fù)ざ加?名巡防隊(duì)員在崗值班。如浦沿街道加強(qiáng)對(duì)案件易發(fā)區(qū)域、流動(dòng)人口集聚區(qū)域、公共聚集場(chǎng)所、重點(diǎn)單位和商鋪學(xué)校等巡查,今年來(lái)共發(fā)出整治通知共144分,現(xiàn)場(chǎng)督 促整改100多處,處罰單位24家。已有巡邏力量未能最大限度投入路面,路面巡邏人員三三兩兩,未能形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的巡邏格局。我們要始終保持清醒的頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)治安崗?fù)さ墓芾恚龅健巴ど狭翢簦?nèi)有人”,切實(shí)形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的巡防工作格局
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