【正文】 綜合文化站建設的若干意見》、《關于進一步加強公共圖書館服務的若干意見》等一系列指導性文件，對基層宣傳文化干部的編制配備、資格認定、職務評聘、福利待遇、崗位培訓、管理機制等提出明確目標和要求；建立基層宣傳文化隊伍培訓機制，2010年全市舉辦各類業(yè)務培訓班12 期，培訓人員3000余人次；象州縣每年組織全縣性文體活動業(yè)務骨干培訓3次，文化館工作人員每人每年下鄉(xiāng)義務輔導60多次；創(chuàng)新群文運作機制，通過打造群眾文化網(wǎng)、群眾文化團隊建設等平臺，推動全市群眾文化服務資源、人才資源和團隊的全方位整合。目前，全市農(nóng)村村村通實現(xiàn)了全覆蓋；各縣都有文化館、圖書館和博物館；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了綜合文化站，實現(xiàn)了全覆蓋；全市已有557個行政村開工建設村級公共服務中心綜合樓，已完工345個，已投入使用175個；已建有村級文藝舞臺、籃球場851個。開展文藝演出3600多次。來賓市在加強基層宣傳文化隊伍建設中，主要是以“四個保障”為促推器，狠抓全市宣傳文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。從年齡結(jié)構看，專業(yè)技術人員年齡普遍偏大，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。能夠獨當一面、開拓局面的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”更少。同時，不斷加快農(nóng)村廣播電視村村通工程建設，消除廣播電視盲點，力爭使每個行政村都能夠收聽收看廣播電視。通過“三個代表”重要思想的學習、黨員先進性教育、解放思想大討論、科學發(fā)展觀學習實踐等活動為載體，加強了基層宣傳思想文化隊伍建設，使干部開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，拓寬了思路，提高了素質(zhì)，增強了工作能力。包括廣電系統(tǒng)和文體系統(tǒng)在內(nèi)，全縣共有335名宣傳思想文化工作者，其中192名為專職人員，38名為兼職人員，105名為聘用人員；其30歲以下60人，30至40歲148人，40至50歲93人，50歲以上34人；本科以上學歷60人，大專以上學歷19人，高中及以下學歷85人；初級職稱45人，中級職稱41人，高級職稱10人。綜合上述，為積極發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村宣傳文化事業(yè)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持“兩個結(jié)合”的原則，即必須使我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設與經(jīng)濟建設相結(jié)合，使農(nóng)村文化建設與我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的根本利益相結(jié)合，一切從農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，采取切實措施，扎扎實實地推動我鎮(zhèn)宣傳文化事業(yè)邁上一個新臺階。（三）積極探索建立用人機制，加強農(nóng)村文化隊伍建設 穩(wěn)定和充實農(nóng)村文化工作隊伍，積極爭取政策想方設法解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員的工資、待遇，為其文化藝術的進修與深造提供保障，提高他們的綜合素質(zhì)，以適應工作的新要求。許多文化活動形式內(nèi)容單一、陳舊，文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂的功能沒有充分發(fā)揮。有的村文化設施建于九十年代初，在2000年以后新建、擴建文化設施幾乎少數(shù)，大部分村文化設施年久失修、陳舊簡陋。農(nóng)村宣傳文化的建設整體上為農(nóng)民群眾讀書學習提供了方便。一、我鎮(zhèn)綜合文化站（中心）建設情況現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)村文化建設，在縣文化部門的指導下，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)有了較大的發(fā)展，農(nóng)村文化設施得到了改善，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩。加大投入。四、加強宣傳文化隊伍建設的建議。三、存在問題認識不到位。牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力發(fā)動群眾結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，抓好精神文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民居住條件和居家環(huán)境都得到了較大改善。7人中大專學歷3人，其余4人均為大專以下學歷。如：宣傳文化干部崗位職責要細化，獎懲機制要細化，用嚴格的制度來約束宣傳文化骨干開展工作。二是加大培訓力度。切實加強組織領導和制度保障，把基層宣傳文化隊伍建設的任務和要求落到實處。下一步，我們要積極推廣文化工作指導員制度，通過鼓勵藝術院團、群眾文化機構專業(yè)人員到基層擔任文藝輔導員、文化指導員，結(jié)合大學生村官選聘等，盡快實現(xiàn)每個行政村配備一名文化工作指導員的目標。切實加強基層宣傳文化干部管理，進一步完善市委宣傳部指導、區(qū)縣委統(tǒng)一領導、宣傳文化主管部門牽頭負責的基層宣傳文化工作領導體制。四是加大基層宣傳文化工作的指導。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。除保障必要的辦公經(jīng)費外，尤其是要加強對宣傳文化干部培訓資金和基層文化站所建設的投入力度，并要隨著經(jīng)濟增長逐年提高。對做出突出貢獻的宣傳文化工作者，按照國家和省市、區(qū)有關規(guī)定給予表彰獎勵。要按照《公務員法》和組織工作有關要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交流或是提拔使用，有的已長達十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調(diào)到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。（1）區(qū)委宣傳部共有編制19個，其中部機關8個編制、區(qū)文明辦2個編制、區(qū)文聯(lián)0個編制、XX日報駐區(qū)記者站6個編制、區(qū)網(wǎng)絡輿情監(jiān)管中心3個編制。除保障必要的辦公經(jīng)費外，尤其是要加強對宣傳文化干部培訓資金和基層文化站所建設的投入力度，并要隨著經(jīng)濟增長逐年提高。對做出突出貢獻的宣傳文化工作者，按照國家和省市、區(qū)有關規(guī)定給予表彰獎勵。采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交流或是提拔使用，有的已長達十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。第一篇：宣傳思想文化隊伍建設情況調(diào)研報告兵工社區(qū)宣傳思想文化隊伍建設情況調(diào)研報告為深入貫徹落實中央、省、市宣傳等六部門關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊伍建設的若干意見，現(xiàn)將我社區(qū)基層宣傳文化隊伍建設調(diào)研情況報告如下：一、基本情況（一）基層宣傳文化工作隊伍建設情況。二、目前存在的問題一是人員編制太少，嚴重不適應新形勢下宣傳思想文化工作需要。（二）加大干部交流和實踐鍛煉力度。建立健全表彰獎勵機制。各級財政對宣傳思想工作的資金應列入財政預算。2．編制及職數(shù)配備情況。城鎮(zhèn)各社區(qū)、農(nóng)村各行政村未配備宣傳文化工作人員。二、目前存在的問題一是人員編制太少，嚴重不適應新形勢下宣傳思想文化工作需要。（二）加大干部交流和實踐鍛煉力度。建立健全表彰獎勵機制。各級財政對宣傳思想工作的資金應列入財政預算。甚至不知道文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面?；鶎游幕ㄔO引領作用不強，群眾對文化活動方面的參與積極性不高?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應付狀態(tài)。二是對表現(xiàn)突出，成績卓著的宣傳文化干部給予關心和厚愛，給予提供更廣闊的舞臺或者破格提拔，樹立宣傳文化戰(zhàn)線上的典型，從而帶動一大批基層宣傳文化干部快速成長。認真組織指導各區(qū)縣委宣傳部開展學習型領導班子創(chuàng)建活動，并積極協(xié)調(diào)組織部門，把學習實踐科學發(fā)展觀、破解發(fā)展難題的情況作為綜合考核評價區(qū)縣委宣傳部領導班子和宣傳部長的重要內(nèi)容，把學習能力、工作水平和領導能力作為選拔任用班子成員的重要依據(jù)。近年來，我們在健全區(qū)縣委宣傳部內(nèi)設機構和崗位設臵、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和街道工委宣傳部長配備的同時，不斷充實社區(qū)、農(nóng)村宣傳文化工作人員，目前全市2645個社區(qū)都已配臵至少一名專職宣傳文化工作人員、3955個行政村也都建立了以大學生村官等為骨干的宣傳文化工作隊伍，全市注冊文化志愿者總數(shù)達到了4200多人。認真總結(jié)推廣志愿者隊伍建設的成功經(jīng)驗，在基層群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的宣傳文化人才。二、加強基層文化干部管理對策和建議一是通過公開招考、競技選拔、提名推薦等方式選拔優(yōu)秀的基層宣傳文化干部，并到一線錘煉，從源頭上引進思想政治過硬、專業(yè)技術精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的年輕宣傳文化干部。五是建立健全基層宣傳文化各項機制。一、基本情況我鎮(zhèn)基層宣傳思想文化工作者7人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人，機關及村5人；平均年齡為37歲。充分利用鎮(zhèn)及村的黨務、政務公開欄，及刷寫宣傳標語、懸掛橫幅、制作宣傳標牌等多種形式的把黨的富民政策、時事信息、計劃生育等向全鎮(zhèn)群眾進行宣傳。鎮(zhèn)文化站充分發(fā)揮文化活動主陣地作用，長期免費開放圖書室、娛樂活動室，積極鼓勵支持農(nóng)民自發(fā)組織的集體娛樂活動。經(jīng)費短缺，加上人員不足，使農(nóng)村宣傳文化工作難于正常開展，即使有活動也不能持之以恒，難以滿足人民群眾日益增長的精神文明生活需求。市里經(jīng)常組織一些有關部門多開展文化下鄉(xiāng)，衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動空白，滿足群眾文化需求。鎮(zhèn)綜合文化站（中心）人員1名。正在建設中，即將落成的鎮(zhèn)圖書館面積將達到200平方米。全鎮(zhèn)有10村的室內(nèi)文化活動場所不足100平方米，其中多數(shù)都是一室多用的文化活動場所。我鎮(zhèn)農(nóng)村的文化生活雖然有了較大改善，廣播電視、音像娛樂等傳媒迅速走進農(nóng)民家庭，但農(nóng)民文化欣賞品味整體上沒有得到提高，文化消費普遍低下。切實抓好對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的管理和利用，積極建立全國文化信息資源共享工程農(nóng)村站點，通過各種現(xiàn)代傳播和網(wǎng)絡技術手段，努力為農(nóng)民群眾提供不受時空限制的嶄新文化傳播渠道，讓農(nóng)民群眾獲取更多的市場信息和更多的精神食糧。今年春節(jié)，根據(jù)我們設計“創(chuàng)建特色武橋文藝活動”、“農(nóng)民才藝大賽”、豐收杯農(nóng)民球賽、“公益電影放映”等四大主題活動，預計年底啟動。二是人員構成情況。根據(jù)建設學習型、研究型、務實型、團隊型宣傳思想文化工作隊伍的要求，我們以思想政治教育為突破口，創(chuàng)新載體，依托活動，切實提高宣傳干部隊伍的戰(zhàn)斗力。先后爭取新建了6規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、百余個家農(nóng)家書屋，配備了相應的圖書等文化體育設施；爭取資金加快百縣千村文化中心戶項目建設，加快了縣宣傳文化中心建設步伐。宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得。從專業(yè)結(jié)構看，專業(yè)人員僅限于音樂、美術、書法、舞蹈等，而文學、戲劇、曲藝、文博、攝影、民族民間藝術保護等專業(yè)人才比較缺乏。在村一級，全市共組建了851支農(nóng)村文藝隊、1155支藍球隊。目前，全市共組建了1155支籃球隊、851支文藝隊；，其中籃球比賽1萬多場次。各縣利用“三求”文化惠民工程，大力推進基礎文化設施建設，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務體系逐步完善。搞好機制保障，建立出臺各種關于基層宣傳文化工作的指導性意見和制度。就我市而言，來賓是一個新建城市，市級財政因百業(yè)待舉而力不從心，縣級財政是吃飯財政更是捉襟見肘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)財縣管，沒有文化經(jīng)費。從年齡結(jié)構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構成偏高。宣傳干部工作任務繁重，壓力增大。加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部和村文化輔導員的培訓，提高農(nóng)村宣傳文化隊伍素質(zhì)。建立鄉(xiāng)土文藝人才庫，著力解決基層宣傳文化工作人員不足的問題，聘用一批有一技之長、熱心于基層宣傳文化工作的鄉(xiāng)土文藝人才擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯專兼職文化輔導員和社會文體指導員。要選送有培養(yǎng)前途的基層優(yōu)秀宣傳文化人才和業(yè)務骨干到高?；螯h校進行定人定向培養(yǎng)。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人。機構設臵：縣文化體育局內(nèi)設辦公室、文化股、體育股、財務項目股。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。40個行政村文化設施建設基本處于空白。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。二是“專業(yè)人才少”。從知識結(jié)構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結(jié)構偏低，知識結(jié)構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。（三）完善機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。濟南市宣傳文化系統(tǒng)人才隊伍建設情況的調(diào)查與思考20071229 最近，我們對全市宣傳文化系統(tǒng)人才隊伍建設情況進行了認真細致的調(diào)查研究和思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、人才資源現(xiàn)狀和宣傳文化人才隊伍建設的基本情況市及縣（市）區(qū)委宣傳部現(xiàn)有黨政人才210人，其中，10個縣（市）區(qū)委宣傳部黨政管理人才149人。在學科結(jié)構中，中文、歷史、社會學、黨政管理占大部分，經(jīng)濟學、法學以及外語和理科人員也占一定比重。高級專業(yè)人才占專業(yè)人才比例雖然較高，但有影響的國家級特殊專業(yè)人才少。為加強文化保護和管理工作，擬引進一名考古專業(yè)的博士生，但其原單位不同意，不給檔案。歌舞劇院獲第四屆中國舞蹈“荷花獎”銅獎的大型歌舞《沂蒙風情畫》，濟南兒童藝術劇院獲“第四屆中國十大演出盛事”金獎的兒童劇《寶貝兒》，在全國第四屆京劇藝術節(jié)上獲得銀獎、2006年晉京演出廣受好評的京劇《李清照》的部分編導、舞美均是采取“柔性”引進人才方式解決的。宣傳文化系統(tǒng)各單位也都結(jié)合實際，組織舉辦了法律知識、圖書策劃、播音主持、戲劇美學等各類培訓活動。市文化局選派文化單位的16名領導干部到中央文化干部管理學院進行培訓。在管理人員選拔任用上，實行了公開選拔、競爭上崗，實現(xiàn)了從“相馬”到“賽馬”的轉(zhuǎn)變。積極推行專業(yè)技術人員聘用制度和專業(yè)技術職務競爭聘任制度，重點解決事業(yè)單位用人機制不活和專業(yè)技術職務“終身制”