【正文】 ，引導(dǎo)企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結(jié)合路橋制造業(yè)實際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全社會固定資產(chǎn)投資增長10，爭取15，其中工業(yè)性投入增長15，爭取20。啟動十里長街二期改造工程，加快舊城改造步伐。三、著力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵1繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。積極引進異地知名金融機構(gòu)在路橋落戶，千方百計提高資金供應(yīng)能力。加快會展主體的培育，積極引進和發(fā)展會展企業(yè)，加強會展組織和人才隊伍建設(shè)。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數(shù)碼城、臺州塑料城、耀江新世紀(jì)廣場、臺州市糧食批發(fā)市場等商貿(mào)項目建設(shè)。堅持開源與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全區(qū)外貿(mào)自營出口增長20%，爭取25－30%；實際利用外資增長15%，爭取20%。完善公務(wù)員及機關(guān)其他工作人員錄用、培訓(xùn)、考核和獎懲制度，切實解決收入分配不公問題。根據(jù)“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的四大職能特點，按照務(wù)實、高效、廉潔、節(jié)儉的要求，打造服務(wù)型政府、透明政府、信用政府和效能政府。扎實推進以“五上五進”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，進一步增強廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力，努力營造廉政風(fēng)尚。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際，以服務(wù)群眾為重點，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索干部人事制度綜合改革，按照省委組織部推進干部人事制度綜合改革試點的要求，以加快建立一支“為民、務(wù)實、清廉”的高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，著力構(gòu)建完善干部準(zhǔn)入、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、有序退出四大體系。八、著力于強化根本保證，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府自身建設(shè)2深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會精神。保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加大對各類專業(yè)市場、聯(lián)托運行業(yè)及治安混亂地區(qū)和重點部位的治安控制力度，嚴(yán)厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢力，鏟除其滋生蔓延的土壤。深入開展平安市場、平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好社會面巡控、單位守控、農(nóng)村防控相結(jié)合的防控體系建設(shè)。完善并推行農(nóng)民工、個體工商戶及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和營銷，大力發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品，形成具有我區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。2全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。在確保農(nóng)業(yè)增效的同時，加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。加強人口與計劃生育工作，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展對性別比偏高專項整治活動。加強保護民間特色文化，清查和挖掘民間藝術(shù)資源。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取新橋中學(xué)等3所學(xué)校通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗收。積極配合臺州市爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，繼續(xù)做好全國文明城市工作先進市、國家衛(wèi)生城市和省級園林城市的創(chuàng)建工作。加快城市配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設(shè)，完成自來水廠沉淀池建設(shè)，加快推進“一戶一表”改造，實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，完成220KV雙水變和110KV橫街變，啟動110KV廣場變建設(shè)；建設(shè)垃圾填埋場三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所；啟動污水處理廠二期工程建設(shè)，繼續(xù)實施城區(qū)三級管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)液化天然氣站，推進供氣管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)管道向外供氣。規(guī)范市場行為，維護市場秩序，加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽，努力營造誠信經(jīng)營氛圍。加強市場整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿(mào)整體品牌，增強市場整體競爭力。繼續(xù)大力發(fā)展會展業(yè)，在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時，努力吸引一批展會在路橋舉辦，做到“月月有會展”。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進對臺經(jīng)貿(mào)交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo)，積極開展經(jīng)濟、文化、科技合作。堅持以信息化帶動工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結(jié)合路橋制造業(yè)實際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。2005年主要預(yù)期指標(biāo)建議為：%、爭取15%。加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。進一步擴大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套服務(wù)”的原則，努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。大力推進世紀(jì)大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設(shè)和改造，彰顯城市形象。1努力提高城市管理水平。增加教育投入，完成校校通工程，爭取路橋中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng)建市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。堅持面向基層、服務(wù)群眾，深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生院所改制，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。扎實推進農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。繼續(xù)推進被征地農(nóng)民住房安置“立改套”，盡力解決農(nóng)民建房問題。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快南山區(qū)塊和金泉農(nóng)莊區(qū)塊等一批高效、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。堅持農(nóng)村最低生活保障線制度，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。2構(gòu)建嚴(yán)密有效的社會治安防控體系。堅決遏制毒品違法犯罪活動，堅決鏟除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，進一步凈化社會環(huán)境。深化農(nóng)村消費安全建設(shè)，高度重視食品和藥品安全。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期約訪制度，努力提高重要信訪的按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，增強團結(jié)，激發(fā)活力。大力推進企業(yè)、新經(jīng)濟組織和社團黨建工作，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路，在繼續(xù)擴大黨組織覆蓋面的同時把重點逐步轉(zhuǎn)到發(fā)揮黨組織作用上來。認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓緊構(gòu)建符合路橋?qū)嶋H的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。3加強和改善政府管理與服務(wù)。分類啟動事業(yè)單位改革，增強事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機和活力。財政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長13%，爭取15－18%。以實施“1212”工程為載體，采取切實有效措施，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。積極引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。加快人氣集聚，進一步促進十里長街的興旺和繁榮。管理運作好臺州市國際會展中心，強化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。設(shè)立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖?，推動商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設(shè)，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。2005年主要預(yù)期指標(biāo)建議為：、爭取15。加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。進一步擴大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。大力推進世紀(jì)大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設(shè)和改造，彰顯城市形象。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長8%。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成吉利汽車城二期工程，爭取3萬輛；強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力做好企業(yè)入園工作，實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點。加強企業(yè)管理改革，通過推進管理信息化、引進職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。加強文化市場整治，進一步落實長效監(jiān)管措施。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化，進一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運行管理制度。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。圍繞構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點項目，建立督查、評估和激勵機制。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)工商資本和社會資金投資農(nóng)業(yè)，積極扶持、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實貧困生義務(wù)教育、高中段免費補助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策，確保每個學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強對閑散青少年、吸毒人員的教育管理。進一步落實各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，提高安全生產(chǎn)保障能力。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、就地解決”的原則，進一步完善信訪目標(biāo)管理責(zé)任制。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員自覺地把樹立共產(chǎn)主義遠大理想同執(zhí)行現(xiàn)行政策結(jié)合起來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。切實加強基層組織建設(shè)。進一步完善區(qū)委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，完善由全委會投票表決重大決定和全委會任免重要干部票決制。3切實加強黨對人大、政協(xié)、武裝、群團和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公