【正文】 般要有結(jié)束語。對上級機關(guān)查詢、查辦、催辦的事項，作出專門回答時使用。在某項工作進行到一定階段，或工作已經(jīng)完成時，下級機關(guān)需要將工作情況、取得的成績、存在的問題、經(jīng)驗、教訓(xùn)等項內(nèi)容，向上級機關(guān)匯報時使用。第二，“請示”是事前行文；“報告”是事后或事情進行中行文。（4）請示不得抄送下級機關(guān)。如：襄樊學(xué)院關(guān)于建華路校區(qū)部分土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的請示核準(zhǔn)重大問題的請示這類請示多涉及人事、機構(gòu)等方面的問題。通知要求表明了發(fā)文機關(guān)對下級執(zhí)行通知事項的態(tài)度，并以此作為通知的結(jié)語，結(jié)束全文。擬發(fā)緣由。在實際工作中，因文件版頭已印明發(fā)文機關(guān)，故有一些單位省略了發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文事由和通知。做到觀點新穎，就要學(xué)會科學(xué)的概括，準(zhǔn)確的提煉，從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中提出不落俗套的概念和判斷來?？陬^語言和書面語言的意思雖然沒有什么差別，但后者要比前者來得端莊、鄭重。所謂莊重，是指公文的語言端莊、持重、嚴(yán)肅。有些文稿，開頭總是“在什么什么形勢下”，“在什么什么領(lǐng)導(dǎo)下”，“下”了半天 才是我們?nèi)绾稳绾危@樣的文稿看上去鄭重其事，實際上廢話連篇。例文：A：“寒冷的冬天就要到了，我們處里還沒有取暖電器，希望你們資產(chǎn)處盡量調(diào)撥給我們，好用來滿足緊急需要。作為我們行政機關(guān)，平時處理的公文主要是說理性質(zhì)的文體，基本遵循“提出問題分析問題解決問題”的脈絡(luò)形態(tài)，它自身必須要具有條理性、貫通性和嚴(yán)謹(jǐn)性，即：分清先后順序，有條不紊地表達思想；合乎邏輯，合乎人們的思維形式，使文章流暢貫通；思想脈絡(luò)細(xì)密周嚴(yán)，沒有縫隙，沒有漏洞。二是疏密相間，錯落有致。明確了公文內(nèi)容的三個要素，還要明確三要素之間的因果關(guān)系：依據(jù)與主旨之間是因果關(guān)系，依據(jù)是主旨提出和成立的理由和根據(jù)，主旨是依據(jù)產(chǎn)生的結(jié)果。其中來文來函、會議通過等是經(jīng)常使用的事實依據(jù)。二、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)要求從公文內(nèi)容要求來看，不外乎三個方面：一是要干什么、二是這樣干的依據(jù)、三是怎樣干。因此，公文都具有依據(jù)作用。相當(dāng)一部分公文，體現(xiàn)了政府機關(guān)對人們行為的要求，要求人們堅決執(zhí)行。任何機關(guān)都必須嚴(yán)格遵守國家的統(tǒng)一規(guī)定，不能隨心所欲的擬寫印發(fā)。因此，任何公文的內(nèi)容不能由個人意志決定，必須代表國家和人民的根本利益。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（比如關(guān)于表彰先進的決定等） 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。中央辦公廳對黨的公文的定義與國務(wù)院辦公廳對公文的定義表述基本一致。正確的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)第一層為“一”，第二層為（一），第三層為“１．”，第四層為(1)。《條例》第四章第十五條中明確規(guī)定：除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文；(5)以單位名義向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或指令性要求。二是在報告中夾帶請示事項。注意個人不得擅自銷毀公文。(二)公文的日常管理。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。不需要行文的，口頭告知來文單位和有關(guān)部門；(2)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的，將來文及時轉(zhuǎn)有關(guān)部門并將情況通報來文單位；(3)需要辦理批復(fù)的要按時批復(fù)。(擬辦和分辦)。(一)收文辦理程序和要求 。即決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要?，F(xiàn)將主要經(jīng)驗總結(jié)如下：一、思想口口口口口口口口口口口口二、做法口口口口口口口口口口口口三、效果口口口口口口口口口口口口□□□□年□□月□□日(六)總結(jié)觀點句(小標(biāo)題)的寫作1．觀點句常見類型： ⑴成績句句式一：強化了治安保衛(wèi)工作責(zé)任制 句式二：治安保衛(wèi)工作責(zé)任制得到了強化 ⑵做法句：搞好專項斗爭，深入開展重點整治工作 ⑶做法+成績句及時處置突發(fā)事件，從而維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定 ⑷做法＋目的句延伸教育時間，把教育融入軍事訓(xùn)練和日常工作生活之中 ⑸體會句：句式一：爭分奪秒，抓住戰(zhàn)機，是迅速破案的關(guān)鍵 句式二：正確處理好“兩個關(guān)系”，牢固樹立服務(wù)第一的思想 2．觀點句寫作要求一是文章同一部分內(nèi)容的幾個觀點句應(yīng)盡量做到整齊、對稱，句式結(jié)構(gòu)一致 二是不同類型的觀點句不能交互使用 三是要表明白己的態(tài)度、觀點和意見(七)觀點表達的常見問題（一)屬種觀點不包含(二)并列現(xiàn)點交叉相容(三)觀點缺乏高度新意(四)觀點論述不夠集中(五)觀點表達順序混亂歸納：公文觀點的表達需要注意的問題有很多，但最關(guān)鍵的是要注意觀點的兩個屬性：一是互不相容性，即同一層次上的觀點應(yīng)互不相容，避免觀點、內(nèi)容相互交叉重復(fù)；二是屬種包含性，不同層次上的觀叔應(yīng)屬種包含，即大觀點包含小觀點，避免觀點、內(nèi)容偏離主題。由上述可見，總結(jié)之名即上“歸總”與“歸結(jié)”兩個詞概括而來，總結(jié)的本質(zhì)特性即可通過顧名思義的分析來把握。當(dāng)然，總結(jié)的目的仍然是為了將 來，如毛澤東所說，總結(jié)是為了“發(fā)揚成績，糾正錯誤、以利再戰(zhàn)”。1．突出重點、關(guān)鍵結(jié)尾。即把主體部分內(nèi)容分為若干部分或若干項，每一部分或每一項前用數(shù)詞分開，數(shù)詞的運用或是(一)、(二)……，或是第一、第二……等。即把計劃主體的內(nèi)容，按性質(zhì)不同分為若干部分，比如分三部分：第一部分寫計劃的各項任務(wù)；第二部分寫措施辦法；第三部分寫有關(guān)事項。(4)直接提出任務(wù)目的開頭。包括一個時期或某項工作任務(wù)的概括歸納?！熬V要”多用于提出較長時間的工作方向目標(biāo)。具體寫法有三種：即標(biāo)題內(nèi)容包括上述四要素。例文分析：這次糧價檢查查處了一批違法案件，得到了廣大群眾擁護，效果是好的?！痉治觥拷?jīng)柳江縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場調(diào)查詢問得知，柳州地區(qū)高中校門口對面的“老四米粉店”當(dāng)日共進購濕切粉10公斤，濕榨粉20公斤，賣出米粉約70碗，分別供給地區(qū)高中的學(xué)生、教師及周邊居民。至柳江縣衛(wèi)生監(jiān)督所查封前，該店所進各類米粉剩約10公斤。4． 不同類型報告的常見結(jié)構(gòu)模型(1)工作報告口口口口口口關(guān)于口口口口口口的報告口口口口口口(主送機關(guān)):口口口口口口以來,口口口口口口,……(總括)。多用于政府及主管部門作計劃的工作報告使用。(二)開頭的寫作方法編寫工作計劃，有的單列開頭部分，有的不單寫，把計劃的內(nèi)容分部分或分項寫，第一部分或第一項內(nèi)容，既是開頭，又是主體，二者融為一體。(5)承上啟下過渡。計劃的主體部分一般應(yīng)有以下內(nèi)容：(1)各項具體任務(wù)、目標(biāo)、要求。(3)表格式。(3)用自然段分層寫。這種寫法是在結(jié)尾部分闡明實施計劃中可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先提出防患措施，保證計劃的順利實施。寫總結(jié)，一項最基本的內(nèi)容，就是要將過來的工作情況（包括成績、錯誤）毫無遺漏地歸總起來，這樣，一方面有利于自己分析算賬，另一方面也有利于宣傳自己，不至于“工作都干在黑影兒里”，否則，“只會干不會說”是很吃虧的。一般是就某一項工作或某一個問題進行專題總結(jié)，力求把感性的材料上升為理性認(rèn)識，總結(jié)出規(guī)律性的認(rèn)識，提煉出觀點，然后用觀點組織材料，虛實相生，既要從理念上總結(jié)，又要舉具體實例說明。（2）作用的權(quán)威性。特別說明三個文種即：決定、決議、意見的公文格式，與一般文件的格式不一樣。通訊員領(lǐng)取后，送本單位交由辦公室專人負(fù)責(zé)(一般是文書人員)收拆。：(1)行文關(guān)(2)內(nèi)容關(guān)(3)政策關(guān)(4)會稿關(guān)(5)定密關(guān) 《條例》第22條規(guī)定：“公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。公文傳遞無論是對內(nèi)對外，都要確保做到安全、保密，不遺失、不損壞，特別要做到不泄密?！罢埵尽焙汀昂被煊?。(1)標(biāo)題文不對題或題意不清。年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位不加“第”字。我們平常所發(fā)的公文就屬于這個范疇。（適用范圍最廣使用頻率最高） 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。如果按照行文方向則分為三種：上級→下級（下行文）包括命令（令）決定 公告 通告 通知 通報 批復(fù)。它有自己的特點和規(guī)律性，只有準(zhǔn)確的認(rèn)識它的特點，把握它的規(guī)律，才能較好的掌握寫作要領(lǐng)和方法，寫出高質(zhì)量的行政公文。行政公文的權(quán)威性是由公文法定作者的權(quán)威性決定的。四、公文的作用公文的具體作用，可歸納為四個方面。有關(guān)機關(guān)之間的許多工作是通過公文進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)的，許多具體問題也是因此而得到及時處理的，還有許多對工作的開展具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的。因此，公文不僅僅是傳達了發(fā)文機關(guān)的意圖，同時也是證實這一意圖的最好憑證?；卮鸸囊案墒裁础钡膯栴}。（主旨）具體如下：一、蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯，關(guān)押已滿十年，確實改惡從善的，予以釋放。無非是要么三要素齊全，依據(jù)—主旨—分旨，要么省略依據(jù)或分旨，要么由主旨單一組成。文似看山不喜平。公文代表著領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)集體的聲音和意見，不準(zhǔn)確，含糊不清，摸棱兩可，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就不好把握，就不好執(zhí)行。請速調(diào)撥配給，以應(yīng)急需。當(dāng)然，語言精煉和用語茍簡是兩回事，隨意茍且簡略是無助于語言精煉的，而且容易產(chǎn)生歧義。公文的用詞造句，要符合現(xiàn)代漢語的規(guī)范要求。如，常用的開頭詞：根據(jù)、最近、為了、按照、遵照、當(dāng)前、目前等等；常用的稱謂詞：本（我）辦、貴（你）處、該單位；常用的表態(tài)詞：應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、責(zé)成、同意、擬同意、請即試行、遵照執(zhí)行、即將下達、現(xiàn)予公布等；常用的詢問詞：妥否、是否妥當(dāng)、是否可行、如無不當(dāng)、如無不妥；常用的結(jié)尾詞：特此報告、現(xiàn)予公布、為盼、貫徹執(zhí)行、將．．．報告給我們等等。擔(dān)心抓了課程改革，影響了正常教學(xué)。轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)文件，如其標(biāo)題過長，可以自擬題目摘要轉(zhuǎn)發(fā)。通知事項。不再一一敘述。不要在同一公文中請示兩個或幾個互不相關(guān)的問題，以免拖延處理時間，貽誤工作。（6）請示與報告要嚴(yán)格分開，不得混用。因此，不能把“請示”與“報告”兩個文種混用。是指下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報近期出現(xiàn)或發(fā)生的某種情況，某一問題，或工作中某些方面的狀況。例：襄樊學(xué)院關(guān)于報送二OO七黨政工作要點的報告（二）報告的基本格式 標(biāo)題收文單位 概述情況 詳述情況 結(jié)束語發(fā)文日期（三）報告正文的一般寫法報告的正文一般包括三項內(nèi)容：概述情況、詳述情況和結(jié)束語。（四）撰寫報告的注意事項一是要堅持實事求是?？偨Y(jié)從理論的高度進行回顧，目的是從中發(fā)現(xiàn)和歸納規(guī)律性的東西，明確經(jīng)驗和不足，以期對今后的工作進行指導(dǎo)。包括工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。分析存在問題，提出今后方向。報喜不報憂。（3）分析存在的問題和教訓(xùn)。綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)，各有不同的勝任，前者內(nèi)容要求全，后者內(nèi)容要求專。信息寫作一般要求短平快，沒有時間觀念，再好的素材也是曇花一現(xiàn)，再好的寫作也只能成為馬后炮。好文章都是改出來的，信息寫作也是如此。這類信息主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“問題—原因—建議（意見）”，或“問題—原因”，或“問題—建議（意見）”。所謂熱點，是指社會各界比較關(guān)注、單位領(lǐng)導(dǎo)又想要解決的一些問題。五是抓高點。三是橫向溝通法。就是對比較有影響的、重大的突發(fā)事故、上級掛號的重要事件進行不間斷地連續(xù)反饋。就是圍繞中心工作和局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，確定調(diào)研重點，深入基層進行調(diào)查研究。通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公室外不得對外正式行文。1提取主題詞。(1)學(xué)習(xí)和研究公文寫作專著。對下布置工作的公文，在一般情況下，一要寫明“為什么要做”，即目的、意義或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事項；三是“做成什么樣”，即標(biāo)準(zhǔn)、要求以及附帶的考核、驗收、獎懲等。五、怎樣寫公文(重點)公文寫作是一項綜合性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性工作。由于公文的文種、行文對象、所談問題有所不同，公文導(dǎo)語的寫法也有所不同。例文：加強對****的管理，對于促進****發(fā)展，保證教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。(3)表述要準(zhǔn)確無誤。通篇只有一段文字。(5)結(jié)尾要當(dāng)斷即斷。能把一件小事寫成“萬言書”未必是真功夫，而把一件大事寫成“千字文”、“百字文”才是真功夫。二是要開門見山，少穿靴戴帽。當(dāng)然，語言精煉和用語茍簡是兩回事，隨意茍且簡略是無助于語言精煉的，而且容易產(chǎn)生歧義。這類專用語通常有：A、常用的開頭詞：根據(jù)、據(jù)、近查、最近、自、自從、為、為了、由于、關(guān)于、按照、遵照、隨著、現(xiàn)將、當(dāng)前、目前；B、常用的引敘詞：前接、近接、現(xiàn)接、當(dāng)經(jīng)、前經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、并經(jīng)、悉、敬悉、驚悉、近悉、喜悉、欣悉、特（現(xiàn)）通知（通報、批示、批復(fù)、報告）如下； C、常用的稱謂詞：本（我）辦、貴（你）處、該單位；D、常用的表態(tài)詞：應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、似應(yīng)、責(zé)成、同意、擬同意、擬不同意、準(zhǔn)予備案、請即試行、遵照執(zhí)行、即將下達、現(xiàn)予公布；E、常用的詢問詞：妥否、是否妥當(dāng)、是否可行、如無不當(dāng)、如無不妥； F、常用的綜合詞：為此、據(jù)此、綜上所述、鑒此、總之、總而言之；G、常用的表達目的詞：批示、批復(fù)、示復(fù)、函復(fù)、函告、告知、周知、批轉(zhuǎn)、下達、遵照辦理、參照執(zhí)行；H、常用的結(jié)尾詞：特此報告、現(xiàn)予公布、為荷、為要、為盼、是荷、貫徹執(zhí)行、將．．．報告給我們。擔(dān)心抓了課程改革，影響了正常教學(xué)。例文： 各單位、各部門：根據(jù)國家房改有關(guān)規(guī)定，經(jīng)學(xué)校研究，就加強校內(nèi)公有住房管理問題，提出如下意見，請（你單位）遵照執(zhí)行。消極修辭要求語言有所控制，文理通順，結(jié)構(gòu)妥帖，繁簡適當(dāng)，通俗易懂，語言明確。通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三部分組成。一般來講，通知正文的寫作內(nèi)容主要由擬發(fā)緣由、通知事項和通知要求三項內(nèi)容組成。通知要求。根據(jù)請示的不同內(nèi)容與寫作意圖，可將其分為三類：政策性請示這類請示，一般是因政策問題而制發(fā)。請示只能寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。出現(xiàn)“請示”與“報告”混用的原因，是起草公文的同志沒有搞清楚“請示”與“報告”的不同之處： 第一，“請示”是下級機關(guān)主動請求上級機關(guān)給予批示或解答問題；而“報告”是下級機關(guān)根據(jù)上級機關(guān)要求和安排必須做出的書面匯報。（一）報告的分類工作報告。回復(fù)報告。詳述情況一般從五個方面入手：工作過程、工作做法、取得的成績、存在的問題、今后打算（意見或建議）結(jié)束語。三是要注意在報告中不要夾帶請示事項