【正文】 購形式(DBB)與設(shè)計一建造形式(DB)、建立管理形式(CM)的區(qū)別。,1 工程(gōngch233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 6)建造一運營一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式被認(rèn)為是代表國際工程融資開展趨勢的一種新型構(gòu)造。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 6)建造一運營一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式具有如下缺點： (1)公共部門和私人企業(yè)往往都需要經(jīng)過一個長期的調(diào)查理解、會談和磋商過程，以致工程前期過長，投標(biāo)費用過高。實行該種方式融資，使政府的投資風(fēng)險由投資者、貸款者及相關(guān)當(dāng)事人等共同分擔(dān)，其中投資者承擔(dān)了絕大局部風(fēng)險。BOT方式是20世紀(jì)80年代在國外興起的根底設(shè)施建立工程依靠私人資本的一種融資、建造的工程管理方式，或者說是根底設(shè)施國有工程民營化。．PM(：還應(yīng)負(fù)責(zé)促進(jìn)承包商之間的合作，以符合業(yè)主降低工程總投資的目的，包括最優(yōu)化工程內(nèi)容和全面符合方案等要求(yāoqi,43,第四十三頁，共八十五頁。采用PM形式的工程，通過PMC的科學(xué)管理，可大規(guī)模節(jié)約工程投資。選用該種形式管理工程時，業(yè)主方面僅需保存很小局部的工程管理力量對一些關(guān)鍵問題進(jìn)展決策，而絕大局部的工程管理工作都由PMC來承擔(dān)。從“弊〞的角度看，盡管理論上所有工程的缺陷都是承包商的責(zé)任，但實際上質(zhì)量的保障全靠承包商的自覺性，他可以通過調(diào)整設(shè)計方案包括工藝等來降低本錢，這會影響到長遠(yuǎn)意義上的質(zhì)量。)明顯的特點，就是合約中沒有咨詢工程師這個專業(yè)監(jiān)控角色和獨立的第三方。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 4)設(shè)計一采購一建立形式(Engineering Proctlrement Construction，EPC形式) EPC形式具有以下主要特點： (1)業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工和試車效勞工作全部委托給總承包商負(fù)責(zé)組織施行，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體性的、原那么性的和工程目的的管理和控制。)：對CM經(jīng)理的要求較高，CM單位的資質(zhì)和信譽都應(yīng)該比較高，而且裝備高素質(zhì)的從業(yè)人員。CM形式的根本思想就是縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計、施工到交付使用的周期，即采用Fast Track方法，設(shè)計一局部，招標(biāo)一局部，施工一局部，實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工〞。這種形式改變了過去全部設(shè)計完成后才進(jìn)展招標(biāo)的傳統(tǒng)形式，采取(cǎiqǔ)分階段招標(biāo)，由業(yè)主、CM單位和設(shè)計商組成結(jié)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。(2)責(zé)任的單一性。,33,第三十三頁，共八十五頁。z225。,31,第三十一頁，共八十五頁。 ③由于該形式長期、廣泛地在世界各地采用，因此管理方法成熟，合同各方都對管理程序和內(nèi)容熟悉。在施工階段，設(shè)計專業(yè)人員通常擔(dān)任重要的監(jiān)視角色，并且是業(yè)主與承包商溝通的橋梁。,28,第二十八頁，共八十五頁。,1 工程(gōngch233。,1 工程合同(h233。jiē)從這兩個詞翻譯過來的。而“承包〞附屬于采購，效勞于采購。雖然DB和EPC形式可以很好地將設(shè)計與施工結(jié)合起來，業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量較少，但建立周期完全取決于工程總承包單位的分包形式，具有很大的不確定性。 (4)業(yè)主控制工程總體目的困難。 (2)設(shè)計變更頻繁。nl236。 (3)工程管理信息化集成。 (3)工程管理信息化集成。由于現(xiàn)代建立工程具有規(guī)模大、資金需要量大、技術(shù)復(fù)雜且管理難度高等特點，業(yè)主自身工程管理才能和融資才能有限，因此(yīncǐ)業(yè)主越來越重視承包商提供綜合效勞的才能。,16,第十六頁，共八十五頁。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．2工程采購形式演變的動因 工程采購形式的演變主要基于以下方面的原因： 1)業(yè)主觀念變化 (1)時間觀念增強(qiáng)。ngsh236。 在工程合同領(lǐng)域，F(xiàn)IDIC(國際咨詢工程師結(jié)合會)、ICE(英國土木工程師學(xué)會)、JCT(英國合同審定結(jié)合會)、AIA(美國建筑師學(xué)會)、AGC(美國總承包商協(xié)會)等國際組織制定的系列標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)合同條件也不斷修改和完善，并且在許多實際工程中得以采用。)市場買賣雙方的交易方式或者業(yè)主購置建筑(ji224。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,合同管理是工程工程管理的核心，合同管理貫穿于工程施行的全過程。,1 工程合同(h233。 ⑤工期和費用索賠分析方法和計算方法。,1 工程合同(h233。kēxu233。土木工程(tǔm249。hu236。 tong)管理導(dǎo)論 合同法根本原理 工程招標(biāo)投標(biāo) 工程監(jiān)理合同 勘察設(shè)計合同管理 工程施工合同管理 工程物資采購合同 FIDIC土木工程施工合同條件 工程合同的簽約和履約管理 工程索賠管理 工程合同爭議處理,5,第五頁，共八十五頁。 ④合同變更管理和流程控制。,工程工程建立根本(gēnběn)程序示意圖,8,第八頁，共八十五頁。,9,第九頁，共八十五頁。nzh249。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,自20世紀(jì)60年代末以來，國外工程合同管理領(lǐng)域發(fā)生了宏大的變化，許多工程采購形式與合同條件不斷涌現(xiàn)，除了傳統(tǒng)的設(shè)計一招標(biāo)一施工(DBB)采購形式外，設(shè)計一施工(DB)、設(shè)計一采購一施工(EPC)、建立管理(CM)、工程管理(PM)、建立一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓(B0T)等采購形式相繼出現(xiàn)。ng)合同管理導(dǎo)論,1.1 工程采購形式(x237。,15,第十五頁，共八十五頁。目前許多大型工程都采用結(jié)合工程組方式，將各個專業(yè)的人員組織起來共同辦公，極大地進(jìn)步了工程效率。 (5)提供工程一攬子效勞需求加大。自從20世紀(jì)70年代中期以來，制造業(yè)領(lǐng)域提出了一系列新思想、新概念和新方法，例如并行工程、價值工程、準(zhǔn)時消費、精益消費、柔性消費、計算機(jī)集成制造(CIMS)等，使制造業(yè)得到了快速的開展，同時也為工程領(lǐng)域設(shè)計施工一體化提供了可借鑒的理論工具和豐富經(jīng)歷。自從20世紀(jì)70年代中期以來，制造業(yè)領(lǐng)域提出了一系列新思想、新概念和新方法，例如并行工程、價值工程、準(zhǔn)時消費、精益消費、柔性消費、計算機(jī)集成制造(CIMS)等，使制造業(yè)得到了快速的開展，同時也為工程領(lǐng)域設(shè)計施工一體化提供了可借鑒的理論工具和豐富經(jīng)歷。承包商參與建立(ji224。o lǜ)。設(shè)計商有時對施工過程的詳細(xì)工藝缺乏足夠的重視，對施工方法和工藝?yán)斫廨^少，在設(shè)計過程中很難從施工方法及實際本錢的角度來選擇造價盡可能低且不影響使用功能的設(shè)計方案。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．2工程采購形式演變的動因 基于傳統(tǒng)采購形式存在的局限性，在20世紀(jì)80年代，建筑業(yè)界產(chǎn)生了將設(shè)計和施工相結(jié)合的單方負(fù)責(zé)方式(Single Resource Responsibility Systems)，其中包括設(shè)計一建造DesignBuild)總承包形式、一攬子(Package Deal)總承包形式和設(shè)計—采購—施工〔Engineering Procurement Construction, EPC〕形式等。工程采購是從業(yè)主角度出發(fā)，以工程為標(biāo)的，通過招標(biāo)進(jìn)展“期貨〞交易。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．3 工程采購形式的根本內(nèi)涵 在英國和英聯(lián)邦國家(澳大利亞、新加坡等)以及中國香港地區(qū)，工程采購形式一般稱為“Procurement Method〞或者“Procurement System〞，這兩種說法在含義和使用上沒有任何區(qū)別，本書所用的“采購形式〞即是直接(zh237。,25,第二十五頁，共八十五頁。,26,第二十六頁，共八十五頁。下面對幾種主要工程采購形式進(jìn)展簡單(jiǎndān)介紹。在設(shè)計商的協(xié)助下，通過競爭性招標(biāo)將工程施工任務(wù)交給報價和質(zhì)量都滿足要求且(或)最具資質(zhì)的投標(biāo)人(承包商)來完成。 ②由于受利益驅(qū)使以及市場的競爭，業(yè)主更愿意尋找信譽良好、技術(shù)過硬的設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)，這樣具有一定實力的設(shè)計咨詢公司應(yīng)運而生。 對于那些技術(shù)復(fù)雜的大型工程，該形式已顯得捉襟見肘。而工程建立領(lǐng)域技術(shù)的進(jìn)步也使得工程建立的復(fù)雜(f249。DB形式中各方關(guān)系如圖13所示。假設(shè)承包商本身不具備設(shè)計才能和資質(zhì)，就需要委托一家或幾家專業(yè)的咨詢公司來做設(shè)計和咨詢，承包商進(jìn)展設(shè)計管理和協(xié)調(diào)，使得設(shè)計既符合業(yè)主的意圖，又有利于工程施工和本錢節(jié)約，使設(shè)計更加合理和實用，防止了設(shè)計與施工之間的矛盾。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 3)建立管理形式(Conestruction Management，CM形式) CM形式是采用快速途徑法施工(Fast Track Construction)時，從工程開始階段業(yè)主就雇用具有施工經(jīng)歷的CM單位參與到工程施行過程中來，以便為設(shè)計師提供施工方面的建議，并且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。在組織施行工程時，打破了傳統(tǒng)的設(shè)計、招標(biāo)、施工的線性關(guān)系，代之以非線性的階段施工法(Phased Construction)。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 3)建立管理形式(Conestruction Management，CM形式) CM形式的缺點主要包括(bāoku242。,38,第三十八頁，共八十五頁。 (4)EPC形式還有一個(yī ɡ232。由于總價固定，業(yè)主根本上不用再支付索賠及追加工程費用(當(dāng)然也是利弊參半，業(yè)主轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險，同時增加了造價)。PM形式中的PMC受業(yè)主的委托，從工程的籌劃、定義、設(shè)計、施工到開工投產(chǎn)全過程為業(yè)主提供工程管理效勞。PM形式各方關(guān)系圖如圖1—6所示。PMC會根據(jù)不同工作包的設(shè)計深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、工程量大小等因素綜合考慮采取何種合同形式，從整體上為業(yè)主節(jié)約投資。在工程中，要適度地選擇商品的類別，以免對承包商限制過多，直接影響承包商的積極性。ng)給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。 (2)政府可以防止大量的工程風(fēng)險。,1 工程合同(h233。,1 工程合同(h233。,48,第四十八頁，共八十五頁。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．5不同工程采購形式的區(qū)別 本節(jié)主要介紹傳統(tǒng)(chu225。,1 工程合同(h233。 (3)建立管理形式中，設(shè)計工作和工程管理工作徹底別離。)，即使是自然因素導(dǎo)致的事故，承包商也要負(fù)責(zé)(f249。但是，當(dāng)工程組織非常復(fù)雜時，大多數(shù)設(shè)計建造承包商并不具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理才能。為了抑制進(jìn)度緩慢的弊端，傳統(tǒng)形式下業(yè)主經(jīng)常爭取讓可能中標(biāo)的承包商及早進(jìn)展開工準(zhǔn)備，或者設(shè)置大量暫定工程，先于施工圖紙進(jìn)展施工招標(biāo)，但效果并不理想，時常導(dǎo)致問題發(fā)生。傳統(tǒng)形式中工程量清單是影響本錢的直接因素，假設(shè)工程量清單存在大量估計內(nèi)容，那么本錢的不確定性就大，假設(shè)工程量已經(jīng)固定，那么本錢的不確定性就小。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2 工程合同(h233。n)。FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同格式主要適用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的貸款工程以及其他國際工程，是我國工程界較為熟悉的國際標(biāo)準(zhǔn)合同條件，也是我國?建立工程施工合同示范文本?1991年版和1999年版的主要參考藍(lán)本。ngbāo)的采購形式。制定NEC的目的是增進(jìn)合同各方的合作，建立團(tuán)隊精神，明確合同各方的風(fēng)險分擔(dān)，減少工程建立中的不確定性，減少索賠以及仲裁、訴訟的可能性。JCl80屬于總價合同，這是和ICE傳統(tǒng)合同條件不同的地方。值得注意的是我國幾種標(biāo)準(zhǔn)施工合同格式根本上都是以FII)IC“紅皮書〞為藍(lán)本的，故必須重新考慮其中工程師(監(jiān)理單位)的角色是否恰當(dāng)?shù)膯栴}。,63,第六十三頁，共八十五頁。,64,第六十四頁，共八十五頁。它們對我國工程施工合同管理制度的建立和完善起著重要作用，但都是基于傳統(tǒng)采購形式的施工合同文本，表現(xiàn)出明顯的單一性，靈敏性和實用性不夠。就工程合同方面，必須采取更加積極的應(yīng)對措施，改革和完善我國工程采購形式的制度環(huán)境，使工程采購形式可以實現(xiàn)多樣性和靈敏性，以建立起完善的工程采購形式體系；另外，要開展和完善我國的標(biāo)準(zhǔn)合同條件體系，使其更可以適應(yīng)工程合同關(guān)系的多樣性。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．2 工程合同管理要點 1)工程合同管理特點 工程合同管理不僅具有與其他行業(yè)合同管理一樣的特點，還因其行業(yè)和工程的專業(yè)性具有自身的特點，主要表現(xiàn)為以下方面。可見合同管理可以(kěyǐ)產(chǎn)生效益，合同中蘊藏著潛在的有時甚至是宏大的經(jīng)濟(jì)效益。)分門別類地管理合同。,72,第七十二頁，共八十五頁。 ③工程采購形式和合同類型選擇和確定。ngch233。 ⑥履約擔(dān)保等。 ⑦合同爭議管理等。,77,第七十七頁，共八十五頁。因此，企業(yè)對合同專用章的登記、保管、使用等都要有嚴(yán)格的規(guī)定。首先應(yīng)建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，每一份合同、往來函件、會議紀(jì)要和圖紙變更等文件均應(yīng)進(jìn)入計算機(jī)系統(tǒng)，并確立特定的文檔編碼，根據(jù)計算機(jī)設(shè)置的檢索系統(tǒng)進(jìn)展保存和調(diào)閱；其次應(yīng)建立文檔的搜集和處理制度，有專人及時搜集、整理、歸檔各種工程信息，嚴(yán)格信息資料的查閱、登記、管理和保密制度，工程全部開工后，應(yīng)將全部合同及文件，包括完好的工程開工資料、開工圖紙、開工驗收、工程結(jié)算和決算等，按照國家?檔案法?及有關(guān)規(guī)定，建檔保管；最后應(yīng)建立行文制度、傳送制度和確認(rèn)制度，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的行文格式，對外統(tǒng)一(tǒngyī)使用，相關(guān)文件和信息經(jīng)過合同管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許后才能對外傳送。nzh242。承包商一般是對中標(biāo)率、合同會談成功率、合同簽約率、索賠成功率和合同履行率等進(jìn)展統(tǒng)計考核。)合同履行中涉及的有關(guān)人員的積極性，促進(jìn)承包商管理工作正常開展，保證合同圓滿完成。指合同管理制度應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。ng)