【正文】 來。根據(jù)不同類型的工程工程，業(yè)主也可能委托自己的參謀工程師準備更詳細的設(shè)計綱要和招標文件，中標的承包商將負責(zé)該工程的設(shè)計和施工。假設(shè)承包商本身擁有設(shè)計才能，會促使承包商積極進步設(shè)計質(zhì)量，通過(tōnggu242。,34,第三十四頁，共八十五頁。,35,第三十五頁，共八十五頁。(2M經(jīng)理與設(shè)計商是互相協(xié)調(diào)關(guān)系，CM單位可以通過合理化建議來影響設(shè)計。 chē)、技術(shù)培訓(xùn)等。業(yè)主介入詳細工程組織施行的程度較低，總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，運用其管理經(jīng)歷，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。EPC給承包商提供了相當大的彈性空問，但同時也給承包商帶來了較高的風(fēng)險。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 5)工程管理形式(Project Marlagement，PM形式) PM形式是指工程業(yè)主聘請一家公司(一般為具備相當實力的工程公司或咨詢(zīx PMC的主要任務(wù)是自始至終對業(yè)主和工程負責(zé)，這可能包括工程任務(wù)書的編制，預(yù)算控制，法律與行政障礙的排除，土地資金的籌集等，同時使設(shè)計者、工料(gōngli224。 (2)在完成根本設(shè)計之后(zhīh242。各個承包商必須按照業(yè)主所提供的協(xié)議去采購相應(yīng)的材料、設(shè)備。,1 工程(gōngch233。通過采取民間資本籌措、建立、經(jīng)營的方式，吸引各種資金參與道路、碼頭、機場、鐵路、橋梁等根底設(shè)施工程建立，以便政府集中資金用于其他公共投資。 (4)BOT工程通常由外國公司承包，這會給工程所在國帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)歷，既給本國的承包商帶來較多的開展時機，也促進了國際經(jīng)濟的交融。ngfǔ)對工程失去控制權(quán)。)80年代以后，BOT形式得到了許多開展中國家政府的重視，中國、馬來西亞、菲律賓、巴基斯坦、泰國等開展中國家都有成功運用BOT形式的工程，如中國廣東深圳的沙角火力發(fā)電B廠、馬來西亞的南北高速公路及菲律賓那法塔斯爾(Novotas)一號發(fā)電站等都是成功的案例。,49,第四十九頁，共八十五頁。雖然CM經(jīng)理協(xié)助業(yè)主進展工程施工管理，但業(yè)主必須適當介入施工活動。設(shè)計建造承包商通常首先表現(xiàn)為承包商，然后才表現(xiàn)為設(shè)計師，在總價合同條件下，設(shè)計建造承包商更多地關(guān)注本錢和進度。 (2)設(shè)計一建造形式具有最明確的責(zé)任劃分，承包商對工程工程的所有工作負責(zé)(f249。傳統(tǒng)形式在招標前已完成所有工程的設(shè)計，并且假定設(shè)計人員比施工人員知識豐富。,1 工程合同(h233。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．5不同工程采購形式的區(qū)別 6)工程本錢的早期明確程度不同 工程工程的早期本錢對大多數(shù)業(yè)主具有重要意義，但是由于風(fēng)險因素的影響，導(dǎo)致工程本錢具有不確定性。,55,第五十五頁，共八十五頁。工程標準合同條件(Standard Conditions of Contract)可以合理地平衡合同各方的利益，特別是可以在合同各方之間比較公平地分配風(fēng)險和責(zé)任(z233。AIA和AGC的標準合同格式是美國以及受。ngbāo)商在招標文件中的工程量清單(Bill of Quantities)填人綜合單價，以實際計量的工程量而非工程量清單里的工程量進展結(jié)算。 1991年ICE的“新工程合同〞(New Engineering Contract，NEC)征求意見稿出版，1993年“新工程合同〞第1版出版，1995年“新工程合同〞又出版了第2版。JCT的“建筑工程合同條件〞(即JCT80)用于業(yè)主與承包商之間的施工(shī gōng)總承包合同，它的最新版本是1991年版?！凹t皮書〞來源于ICE傳統(tǒng)的合同條件，它們之間有很多一樣的地方，它同樣適用于傳統(tǒng)的施工總承包形式，同樣是單價合同類型。ngt243。“新黃皮書〞和“銀皮書〞可以用于“設(shè)計～建造〞和“EPC(設(shè)計一采購一建筑)交鑰匙〞等情況。,65,第六十五頁，共八十五頁。)中傳統(tǒng)形式和平行發(fā)包形式一直占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，其他形式應(yīng)用很少，工程采購的制度環(huán)境也只是針對傳統(tǒng)形式和平行發(fā)包形式，并表達在相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章中。,68,第六十八頁，共八十五頁。在工程合同長期的履行過程中，有效的合同管理可以(kěyǐ)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、預(yù)見并設(shè)法解決可能出現(xiàn)的問題，防止糾紛的發(fā)生，從而節(jié)約不必要的涉訟費用。業(yè)主、承包商等市場主體往往涉及眾多合同，合同種類繁雜多樣，合同管理必須處理好技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、法律等各方面關(guān)系，通過合理的、系統(tǒng)化的管理形式(x237。 (6)合同管理信息化要求高。)以下方面： ①合同管理組織機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)合同管理人員裝備。,1 工程(gōngch233。 ④合同審查工作。 ⑤合同變更管理。 (1)合同會簽制度 由于工程合同涉及企業(yè)或工程相關(guān)部門的工作，為了保證合同簽訂后得以全面履行，在合同正式簽訂之前，由辦理合同的業(yè)務(wù)部門會同企業(yè)或工程的其他部門共同研究，提出對合同條款的詳細意見，進展會簽。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點 3)合同管理制度 (3)合同印章管理制度 企業(yè)合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使(x237。,1 工程(gōngch233。nzh242。合同統(tǒng)計考核制度是運用科學(xué)方法，利用統(tǒng)計數(shù)字，反響合同訂立和履行情況，通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)歷，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要根據(jù)。)擁有的職權(quán)。ir243。ng)總結(jié),土木工程(tǔm249。84,第八十五頁，共八十五頁。1991年版和1999年版的主要參考藍本。指合同管理制度具有標準合同行為的作用，對合同管理行為進展評價、指導(dǎo)和預(yù)測，對合法行為進展保護獎勵，對違法行為進展預(yù)防、警示或制 裁等。,1 工程(gōngch233。合同管理的目的是企業(yè)通過自身在合同訂立和履行過程中進展的方案、組織、指揮(zhǐhuī)、監(jiān)視和協(xié)調(diào)等工作，促使企業(yè)或工程內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、親密配合，進而使人、財、物、信息等要素得到合理組織和充分利用，保證企業(yè)經(jīng)營管理活動的順利進展，進步工程管理程度，增強市場競爭才能。實行獎懲制度有利于增強企業(yè)各部門和有關(guān)人員履行合同的責(zé)任心，是保證全面履行合同的有力措施。,80,第八十頁，共八十五頁。合同專用章只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，不能超越范圍使用；不得為空白合同文本加蓋合同印章；不得為未經(jīng)審查批準的合同文本加蓋合同印章；嚴禁與合同洽談人員勾結(jié)，利用合同專用章謀取個人利益。合同審查是指將準備簽訂的合同在部門會簽后，交給企業(yè)主管合同的機構(gòu)或法律參謀進展審查；合同批準是由企業(yè)主管或法定代表人簽署意見，同意對外正式簽訂合同。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點 3)合同管理制度 鑒于工程合同管理的特點(t232。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點 2)合同管理階段和主要內(nèi)容 (3)合同履行階段 合同履行階段是合同管理的重點階段，包括履行過程和履行后的合同管理工作，主要內(nèi)容有： ①合同總體(zǒngtǐ)分析與構(gòu)造分解。在招投標階段應(yīng)保證合同條件的完好性、準確性、嚴格性、合理性與可行性。 ⑤招標方案和招標文件設(shè)計。 tong)管理導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點 2)合同管理階段和主要內(nèi)容 合同生命期從簽訂之日起到雙方權(quán)利義務(wù)履行完畢而自然終止(zhōngzhǐ)。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2 工程合同管理要點 1)工程合同管理特點(t232。,1 工程(gōngch233。相比(xiānɡ bǐ)于其他合同，工程合同周期較長，在合同履行過程中，會出現(xiàn)許多原先訂立合同時未能意料的情況。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2 工程合同管理要點 在工程工程全壽命周期過程中，為了完成工程總體目的，眾多的工程參與方之間，如業(yè)主、承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、供給商等，形成了大量的合同法律關(guān)系，工程合同確定了工程的本錢、工期和質(zhì)量等工程目的，規(guī)定和明確了當事人各方的 權(quán)利(qu225。)合同、單價合同、本錢加酬金合同等，可通過增加相關(guān)條款來反映合同類型的多樣性；最后，標準合同條件應(yīng)該可以反映工程類型，如土木工程、建筑工程、機電工程等；此外，還應(yīng)該制定工程施工分包合同條件以及適用于小型工程和簡單工程的施工合同簡短格式等。AIA從1911年就不斷地編制(biānzh236。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．1 標準合同條件及其開展變化 2)國際上權(quán)威的合同條件 (3)FIDIC標準合同。,1 工程合同(h233。,61,第六十一頁，共八十五頁。,60,第六十頁，共八十五頁。,59,第五十九頁，共八十五頁。,58,第五十八頁，共八十五頁。 國際上著名的標準合同格式有：FIDIC(國際咨詢工程師結(jié)合會)、ICE(英國土木工程師學(xué)會)、JCT(英國合同審定結(jié)合會)、AIA(美國建筑師學(xué)會)、AGC(美國總承包商協(xié)會)等組織制定的系列標準合同格式。 tong)管理要點,56,第五十六頁，共八十五頁。雖然承包商可能為理解決某些未意料的問題而改變工作內(nèi)容，但必須對此完全負責(zé)。 (3)建立管理形式的建立進度最快，能保證工程快速(ku224。在建立管理形式中，建立管理承包商處于獨立地位，與設(shè)計或施工均沒有利益關(guān)系(guān x236。)。,51,第五十一頁，共八十五頁。因此，在傳統(tǒng)的工程采購方式中，設(shè)計師參與管理工作的程度最高。 1)業(yè)主介入施工活動的程度不同 (1)傳統(tǒng)采購形式中，業(yè)主聘用工程師為其提供工程管理咨詢，本錢工程師、工料測量師或造價工程師等為其提供完善的工程本錢管理效勞。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 除了以上幾種工程采購形式外，還有合伙形式(Partnering，起源于美國20世紀90年代)、PC——工程總控形式(Project Controlling，起源于德國20世紀90年代)、PFI——私人主動融資形式(Private Finance Initiative，起源于英國20世紀90年代)以及新近興起的PPP——公私合營形式(Private Public：Partnership)等。BOT形式不僅得到了開展中國家政府的廣泛重視和采納，而且興隆國家政府也考慮或方案采用BOT形式來完成國有企業(yè)的私有化過程。 (2)投資方和貸款人風(fēng)險較大，沒有退路，使融資舉步維艱。 (3)有利于進步工程的運作效率。政府開放本國根底設(shè)施建立和運營市場，受權(quán)工程公司負責(zé)籌資和組織建立，建成后負責(zé)運營及歸還貸款，規(guī)定的特許期滿后，再無償移交給政府。)。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．4工程采購形式的根本形式 5)工程管理形式(Project Marlagement，PM形式) PM形式具有以下主要特點： (3)通過PMC的多工程采購協(xié)議及統(tǒng)一的工程采購策略降低投資。,42,第四十二頁，共八十五頁。PMC是由一批對工程建立各個環(huán)節(jié)具有豐富經(jīng)歷的專門人才組成的，它具有對工程從立項到開工投產(chǎn)進展統(tǒng)籌安排和綜合管理的才能，能有效地彌補業(yè)主工程管理知識與經(jīng)歷的缺乏。因此，業(yè)主對承包商監(jiān)控手段的落實非常重要，而EP(：中業(yè)主又不能過多地參與設(shè)計方面的細節(jié)要求和意見。EPC形式一般適用于規(guī)模較大、工期較長，且具有相當技術(shù)復(fù)雜性的工程，如化工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)等工程。業(yè)主只與總承包商簽訂總承包合同。分項招標可能導(dǎo)致承包費用較高。在這種方法中，設(shè)計與施工之間的界限不復(fù)存在，二者在時間上產(chǎn)生了搭接，從而進步了工程的施行速度，縮短了工程的施工周期。CM單位負責(zé)工程的監(jiān)視、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商交流，對本錢、質(zhì)量和進度進展監(jiān)視，并預(yù)測和監(jiān)控本錢和進度的變化。DB承包商對于工程建立的全過程負有全部責(zé)任，這種責(zé)任的單一性防止了工程建立中各方互相矛盾和扯皮，也促使承包商不斷進步自己的管理程度，通過(tōnggu242。,1 工程合同(h233。)性與日俱增，工程工程投資者在建立期的風(fēng)險也在不斷的增大，因此一些新型的工程采購形式也就相應(yīng)地開展起來，其中較為典型和常見的是DB形式、CM形式、EPC形式、PM形式和BOT形式等。,1 工程合同(h233。 ④業(yè)主可自由選擇設(shè)計咨詢?nèi)藛T，對設(shè)計要求可進展控制；業(yè)主可自由選擇監(jiān)理機構(gòu)施行工程監(jiān)理。?FIDIC土木工程施工合同條件?代表的是工程工程建立的傳統(tǒng)形式，采用單純的施工招標發(fā)包，在施工合同管理方面，業(yè)主與承包商為合同雙方當事人，工程師處于特殊的合同管理地位，對工程工程的施行進展監(jiān)視管理。,1 工程合同(h233。ng)合同管理導(dǎo)論,1．1．3 工程采購形式的根本內(nèi)涵 工程采購形式的定義是：對建立工程的合同構(gòu)造、職能范圍劃分、責(zé)任權(quán)利、風(fēng)險等進展確定和分配的方式，其本質(zhì)上是工程工程的交易方式。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．3 工程采購形式的根本內(nèi)涵 國內(nèi)目前對工程采購形式的叫法相當混亂，如承發(fā)包形式、承包形式、采購方式、工程交付方式、分標方式、承發(fā)包方式、工程施行方式、工程管理形式、工程建立形式、組織施行方式等。在美國以及受美國建筑業(yè)影響比較大的國家，工程采購形式一般稱為“Delivery Method“或者“Delivety System〞，它們在含義和使用上也沒有任何區(qū)別，假設(shè)把它們直接(zh237。采購決定了承包范圍，業(yè)主采購的范圍越大，承包商承擔的風(fēng)險一般就越大，對承包商技術(shù)、經(jīng)濟和管理程度的要求也越高。為理解決工期要求緊、業(yè)主要求其自身工作量最小的大型建立工程的采購問題，人們引入了Fast—Track〔快速途徑(t業(yè)主組織、協(xié)調(diào)工作量大，業(yè)主對工程總體目的的控制有困難，主要是不利于工程投資控制和進度控制。隨著現(xiàn)代