【正文】 )建造一運(yùn)營(yíng)一移交形式(BuildOperate—Transfer，BOT形式) BOT形式具有如下優(yōu)點(diǎn)： (1)降低政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。)，客觀上就更要加強(qiáng)管理，控制造價(jià)，這從客觀上為工程建立和運(yùn)營(yíng)提供了約束機(jī)制和有利的外部環(huán)境。 (5)在特許期內(nèi)，政府(zh232。j236。i)參見(jiàn)圖18。 (3)建立管理形式中，一般沒(méi)有施工總承包商，業(yè)主與多數(shù)承包商直接簽訂工程合同。)的T作，設(shè)計(jì)參與管理工作的程度也很高。假設(shè)業(yè)主使用指定分包商，那么導(dǎo)致工程責(zé)任劃分更加復(fù)雜和困難。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．5不同工程采購(gòu)形式的區(qū)別 4)適用工程的復(fù)雜程度不同 (1)傳統(tǒng)采購(gòu)形式的組織構(gòu)造一般較復(fù)雜i不適用于簡(jiǎn)單工程工程的管理。,53,第五十三頁(yè)，共八十五頁(yè)。,54,第五十四頁(yè)，共八十五頁(yè)。因此，工程開(kāi)始時(shí)一般無(wú)法明確工程的最終本錢，只有(zhǐyǒu)工程工程接近完成時(shí)才可能最終明確工程本錢。n)以及風(fēng)險(xiǎn)分配，是合同文件最重要的內(nèi)容之一。ICE和JCT的標(biāo)準(zhǔn)合同格式是英國(guó)以及英聯(lián)邦國(guó)家和地區(qū)的主流合同條件。標(biāo)準(zhǔn)合同格式屬于單價(jià)合同，即承包(ch233。nwēi)的合同條件 (1)ICE標(biāo)準(zhǔn)合同。JCT是由RIBA(英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì))主導(dǎo)的由多個(gè)專業(yè)組織組成的一個(gè)結(jié)合組織，其標(biāo)準(zhǔn)合同條件的制定可以追溯到1902年。FIDIC于1945年出版了?土木工程施工合同條件?(紅皮書)，1989年出版了第4版。這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同格式和1987年第3版?電器與機(jī)械工程合同條件?(黃皮書)共同(g242?！靶录t皮書〞不僅可以用于土木工程，還可以用于機(jī)械和電器工程。AIA合同文件涵蓋了主要的工程采購(gòu)形式，如應(yīng)用于“傳統(tǒng)形式〞(即施工總承包)的A10B14l、A201(A101是業(yè)主與承包商之間的協(xié)議書，B141是業(yè)主與建筑師之間的協(xié)議書)，應(yīng)用于代理型CM的B801／CMa、A101／(CMa、A201／CMa(CMa即CM agency)，應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)型CM的A121／CMc、A201(CMc即CM constructor)。 tong)管理導(dǎo)論,1．2．1 標(biāo)準(zhǔn)合同條件及其開(kāi)展變化 3)國(guó)內(nèi)工程合同標(biāo)準(zhǔn)條件及完善 由于長(zhǎng)期方案經(jīng)濟(jì)體制的深化影響，我國(guó)工程建立領(lǐng)域(lǐnɡ y249。因此合同管理是工程工程管理的核心，合同管理貫穿于工程施行的全過(guò)程。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2 工程合同管理要點(diǎn) 1)工程合同管理特點(diǎn) (2)合同管理效益顯著。 (4)合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)。由于建立領(lǐng)域的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和合同文本眾多，且在不斷更新和增加，要求企業(yè)的合同管理人員必須在充分、及時(shí)地學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)的前提下，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展工作才能有效。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點(diǎn) 2)合同管理階段和主要內(nèi)容 (1)合同籌劃階段 該階段合同管理內(nèi)容主要包括(bāoku242。,74,第七十四頁(yè)，共八十五頁(yè)。 ③做好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。 ④合同本錢控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及平安、安康、環(huán)境管理等。合同管理制度主要包括以下方面。,1 工程(gōngch233。,79,第七十九頁(yè)，共八十五頁(yè)。對(duì)于工作差、不負(fù)責(zé)任或經(jīng)常“扯皮〞的部門和人員要給予批評(píng)教育；對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重(y225。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點(diǎn) 3)合同管理制度 (6)合同統(tǒng)計(jì)考核制度 合同統(tǒng)計(jì)考核制度，是企業(yè)整個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的重要組成局部。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點(diǎn) 3)合同管理制度 (8)合同管理質(zhì)量責(zé)任制度 合同管理質(zhì)量責(zé)任制度是承包商的一項(xiàng)根本管理制度，它詳細(xì)規(guī)定企業(yè)內(nèi)部具有合同管理任務(wù)的部門和合同管理人員的工作范圍、履行合同中應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及(yǐj237。合同管理評(píng)估制度的主要內(nèi)容(n232。ir243。合同統(tǒng)計(jì)考核制度，是企業(yè)整個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的重要組成局部。②組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人編制投標(biāo)方案和投標(biāo)文件。,84,第八十四頁(yè)，共八十五頁(yè)。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點(diǎn) 3)合同管理制度 (9)合同管理評(píng)估制度 合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為標(biāo)準(zhǔn)，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。,82,第八十二頁(yè)，共八十五頁(yè)。,81,第八十一頁(yè)，共八十五頁(yè)。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．2工程合同管理要點(diǎn) 3)合同管理制度 (5)合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度 企業(yè)應(yīng)建立合同簽訂、履行的監(jiān)視檢查制度，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行管理中的薄弱環(huán)節(jié)和矛盾，以利于提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)步企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理程度。出現(xiàn)上述情況，要追究合同專用章管理人員的責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)手續(xù)，可以(kěyǐ)使合同的簽訂建立在可靠的根底上，盡量防止合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)或工程的合法利益。diǎn)，工程工程的合同管理必須注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。 ②合同管理責(zé)任體系及其分解。該階段合同管理的主要內(nèi)容有： ①編制合理的招標(biāo)文件，嚴(yán)格投標(biāo)人的資格預(yù)審，依法組織招標(biāo)。 ⑥合同文件和主要內(nèi)容設(shè)計(jì)。而工程合同管理的生命期和工程建立期有關(guān)，主要有合同籌劃、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂和合同履行等階段的合同管理，各階段合同管理主要內(nèi)容如下： (1)合同籌劃階段 合同籌劃是在工程施行前對(duì)整個(gè)工程合同管理方案預(yù)先作出科學(xué)合理的安排和設(shè)計(jì)，從合同管理組織、方法、內(nèi)容、程序和制度等方面預(yù)先作出方案和方案，以保證工程所有合同的圓滿履行，減少合同爭(zhēng)議和糾紛，從而保證整個(gè)工程目的的實(shí)現(xiàn)。diǎn) (5)合同管理法律要求高。ng)合同管理導(dǎo)論,1．2．2 工程合同管理要點(diǎn) 1)工程合同管理特點(diǎn) (3)合同變更頻繁。為及時(shí)、妥善地解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，必須長(zhǎng)期跟蹤、管理工程合同，并對(duì)任何合同的修改、補(bǔ)充等情況做好記錄和管理。nl236。,66,第六十六頁(yè)，共八十五頁(yè)。)各種合同條件，到目前為止AIA已經(jīng)制定出了從A系列到G系列完備的合同文件體系，其中A系列是用于業(yè)主與承包商之間的施工承包合同，B系列是用于業(yè)主與建筑師之間的設(shè)計(jì)委托合同。 1999年，F(xiàn)IDIC正式出版了一系列新的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，即?施工合同條件?(新紅皮書)、?工程設(shè)備和設(shè)計(jì)一建造合同條件?(新黃皮書)、?EPC(設(shè)計(jì)一采購(gòu)一建造)交鑰匙合同條件?(銀皮書)、?合同的簡(jiǎn)短格式?(綠皮書)。 tong)管理導(dǎo)論,1．2．1 標(biāo)準(zhǔn)合同條件及其開(kāi)展變化 2)國(guó)際上權(quán)威的合同條件 (3)FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同。,1 工程(gōngch233。,1 工程(gōngch233。,1 工程(gōngch233。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．1 標(biāo)準(zhǔn)合同條件及其開(kāi)展變化 2)國(guó)際上權(quán)威的合同條件 (1)ICE標(biāo)準(zhǔn)合同。,57,第五十七頁(yè)，共八十五頁(yè)。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．2．1 標(biāo)準(zhǔn)合同條件及其開(kāi)展變化 1)標(biāo)準(zhǔn)合同條件 合同條件規(guī)定了合同各方的權(quán)利、責(zé)任(z233。從理論上而言，設(shè)計(jì)一建造形式的工程本錢可能較高，但早期本錢最明確。i s249。)，因此建立管理承包商更擅長(zhǎng)于組織協(xié)調(diào)。 (3)在建立管理形式中，業(yè)主和承包商直接簽訂工程合同，有助于明確工程責(zé)任。,1 工程(gōngch233。 (2)設(shè)計(jì)一建造形式中，設(shè)計(jì)和施工均屬于同一公司內(nèi)部(n232。在國(guó)際工程中，建筑師也為業(yè)主承擔(dān)大量的工程管理工作，因此，業(yè)主不直接介人施工過(guò)程。不同工程采購(gòu)形式的承包范圍(f224。迄今為止，在興隆國(guó)家和地區(qū)已進(jìn)展的BOT工程中，比較著名的有橫貫英法的英吉利海峽海底隧道工程、香港東區(qū)海底隧道工程、澳大利亞悉尼港海底隧道工程等。 (3)參與工程各方存在某些利益沖突，對(duì)融資造成障礙。工程資金投入大、周期長(zhǎng)，由于有民間資本參加，貸款機(jī)構(gòu)對(duì)工程的審查、監(jiān)視就比政府直接投資方式更加嚴(yán)格。BOT形式的各方關(guān)系如圖17所示。 (4)PMC的現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量?jī)?yōu)化。多工程采購(gòu)協(xié)議是業(yè)主就某種商品(設(shè)備、材料)與制造商簽訂的供貨協(xié)議。,1 工程(gōngch233。,41,第四十一頁(yè)，共八十五頁(yè)。另外，承包商獲得業(yè)主變更令以及追加費(fèi)用的彈性也很小。,39,第三十九頁(yè)，共八十五頁(yè)。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的施行是統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過(guò)程控制的。CM形式可以適用于：設(shè)計(jì)變更可能性較大的工程工程；時(shí)間因素最為重要的工程工程；因總體工作范圍和規(guī)模不確定而無(wú)法準(zhǔn)確定價(jià)的工程工程。傳統(tǒng)形式與Fast Track形式的比照參見(jiàn)圖14。CM形式是由美國(guó)的Charles B Thomsen于1968年提出的，他認(rèn)為，工程的設(shè)計(jì)過(guò)程可看做是由業(yè)主和設(shè)計(jì)師共同連續(xù)進(jìn)展工程決策的過(guò)程。)科學(xué)的管理創(chuàng)造效益。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購(gòu)形式的根本形式 2)設(shè)計(jì)一建造形式(Design—Build，DB形式) 缺點(diǎn)是業(yè)主無(wú)法參與建筑師(工程師)的選擇，工程設(shè)計(jì)可能會(huì)受施工者的利益影響等。,32,第三十二頁(yè)，共八十五頁(yè)。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購(gòu)形式的根本形式 1)設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造形式(DBB形式) 長(zhǎng)期以來(lái)DBB形式在土木建筑工程中得到了廣泛的應(yīng)用。,30,第三十頁(yè)，共八十五頁(yè)。DBB形式各方合同關(guān)系和協(xié)調(diào)關(guān)系如圖12所示。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購(gòu)形式的根本形式 1)設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造形式(DBB形式) 傳統(tǒng)的、國(guó)際上通用的工程采購(gòu)形式，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款工程和采用國(guó)際咨詢工程師結(jié)合會(huì)(FIDIC)合同條件的工程均采用該種形式，我國(guó)工程建立領(lǐng)域目前(m249。從不同的角度(jiǎod249?！俺邪l(fā)包形式〞是使用比較(bǐji224。jiē)翻譯成中文就是“交付方式〞。業(yè)主為了獲得理想的建筑產(chǎn)品或效勞就必須進(jìn)展“采購(gòu)〞，而采購(gòu)的效果與采購(gòu)方式的選擇(xuǎnz233。j236。在整個(gè)工程施行過(guò)程中，業(yè)主對(duì)工程的投資控制既缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，同時(shí)也缺乏足夠的深度。,21,第二十一頁(yè)，共八十五頁(yè)。,20,第二十頁(yè)，共八十五頁(yè)。n ɡōnɡ ch233。,18,第十八頁(yè)，共八十五頁(yè)。,1 工程合同(h233。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．2工程采購(gòu)形式演變的動(dòng)因 工程采購(gòu)形式的演變主要基于以下方面的原因。 (2)質(zhì)量和價(jià)值觀發(fā)生變化。,1 工程(gōngch233。,1 工程(gōngch233。)產(chǎn)品或效勞所采用的方法。)多、工程參與方多、合同種類和數(shù)量多，對(duì)于每一份詳細(xì)的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。合同的本質(zhì)在于標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)交易、節(jié)約交易費(fèi)用。 主要有： ①課程內(nèi)容枯燥，聽(tīng)得懂、看得懂，但不容易理解和掌握。ir243。zh236。ng)合同管理,Contract Management For Civil Engineering,1,第一頁(yè)，共八十五頁(yè)。)類專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)化道路,2,第二頁(yè)，共八十五頁(yè)。,工程(gōngch233。 ②不同工程采購(gòu)形式合同構(gòu)造及合同類型優(yōu)選。 ③涉及眾多相關(guān)課程知識(shí)，不容易建立相關(guān)課程和教學(xué)內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)絡(luò)。nl236。,1 工程合同(h233。不同的工程采購(gòu)形式有著不同的合同構(gòu)造和合同安排，工程采購(gòu)形式的變化決定著工程合同和管理的變化。隨著工程合同管理理論研究和工程理論的不斷深化，工程合同管理在工程管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出；工程合同管理課程和內(nèi)容在廣度上不斷拓展和豐富、在深度上不斷深化和優(yōu)化，已經(jīng)成為注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)人士知識(shí)構(gòu)造和才能構(gòu)造的重要組成局部、執(zhí)業(yè)才能的重要表達(dá)，,13,第十三頁(yè)，共八十五頁(yè)。隨著社會(huì)消費(fèi)力的開(kāi)展和建立規(guī)模的擴(kuò)大，近代建立工程由于投資大、構(gòu)造和技術(shù)復(fù)雜等原因，產(chǎn)生了設(shè)計(jì)、施工、供給、管理(guǎnlǐ)等專業(yè)化分工，即由“合〞變“分〞，分階段、分專業(yè)的平行發(fā)包形式遂成為主流采購(gòu)形式。 (3)集成化管理意識(shí)增強(qiáng)。人們的觀念正從時(shí)刻準(zhǔn)備索賠向如何防止索賠轉(zhuǎn)變。)中，這使得研究重點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)、施工等階段的有效銜接上，工作量大大減少。建立工程各階段都有較成熟的工程管理理論和豐富的理論經(jīng)歷，很多有關(guān)的理論和模型都可以被納入一體化管理的體系中，這使得研究重點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)、施工等階段的有效銜接上，工作量大大減少。,1 工程(gōngch233。 (1)建立周期較長(zhǎng)。n)的動(dòng)因 工程采購(gòu)形式的演變主要基于以下方面的原因： 4)傳統(tǒng)DBB形式的局限性 采用傳統(tǒng)的分階段平行采購(gòu)(DBB)形式，其局限性表如今以下幾個(gè)方面。,22,第二十二頁(yè)，共八十五頁(yè)。,1 工程合同管理(guǎnlǐ)導(dǎo)論,1．1．3 工程采購(gòu)形式的根本內(nèi)涵 國(guó)內(nèi)建筑業(yè)中習(xí)慣使用的“發(fā)包〞一詞在國(guó)際建筑業(yè)被稱為“采購(gòu)〞。,24,第二十四頁(yè)，共八十五頁(yè)。Delivery的意思是交付，是從供貨方(設(shè)計(jì)者、承包商、咨詢管理者等)的角度來(lái)講的。所以“承發(fā)包形式〞并不能完全提醒工程采購(gòu)形式的所有含義。,27,第二十七頁(yè)，共八十五頁(yè)。這種形式最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程工程的施行必須按照設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造的順序進(jìn)展，只有一個(gè)階段完畢后另一個(gè)階段才能開(kāi)始。 tong)管理導(dǎo)論,1．1．4工程采購(gòu)形式的根本形式 1)設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造形式(DBB形式) 優(yōu)點(diǎn)： ①參與工程的三方即業(yè)主(y232。 ②由于承包商無(wú)法參與設(shè)計(jì)工作，可能造成設(shè)計(jì)的“可施工性〞差，設(shè)計(jì)變更 頻繁，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)困難，設(shè)計(jì)商和承包商之問(wèn)可能發(fā)生責(zé)任推諉，使業(yè)主利益受損。)，此種形式的缺點(diǎn)也逐漸突顯出