【正文】 馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；狠抓村黨組織建設(shè)，提高村黨組織建設(shè)新農(nóng)村的能力；狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員“雙帶”能力；狠抓村級(jí)陣地建設(shè)，提高村級(jí)陣地服務(wù)黨員群眾的主陣地作用；狠抓廣大黨員群眾的思想政治教育，提高黨員群眾致富奔小康的能力；從而使黨總支(支部)達(dá)到先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，黨員達(dá)到“十星級(jí)”黨員標(biāo)準(zhǔn)，成為“雙帶”標(biāo)兵）。（四）項(xiàng)目促發(fā)展，“生活寬?！睂?shí)現(xiàn)新突破高度重視項(xiàng)目工作，積極完善項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備，認(rèn)真規(guī)范本鄉(xiāng)項(xiàng)目工作程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，共梳理出土地整理開發(fā)、牧民定居、扶貧開發(fā)、安全飲水等項(xiàng)目48項(xiàng)。爭(zhēng)取到加工番茄、棉花及馬鈴薯的新品種引進(jìn)試驗(yàn)項(xiàng)目，通過新品種的引進(jìn)推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)牧民增收。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)的管理，要求農(nóng)場(chǎng)新打機(jī)井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。確定以“加快完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林、拾遺補(bǔ)缺阜滋路及村村通道路林、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、狠抓居民點(diǎn)綠化”為重點(diǎn)，克服“舉債造林、養(yǎng)林，重栽輕管”的造林瓶頸，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，采取“重點(diǎn)工作重點(diǎn)支持”的方式，列支專項(xiàng)資金8萬元下?lián)苤粮鞔逵糜谡?、苗木、管護(hù)等造林費(fèi)用。（，），；，油料1萬畝。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶及時(shí)成立養(yǎng)殖合作社，有效提高了養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，加速了我鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。完成絨山羊、綿羊鑒定建檔工作。一、新農(nóng)村建設(shè)邁開大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展（一）全力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)施以草定畜，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。解決了人畜飲水工程7件664人521頭大牲畜；水利水電投資3337萬元，完成了座斗綠水河1級(jí)電站的測(cè)設(shè)、建設(shè)等工作；在縣人大等部門的幫助下，拉通了水田村委會(huì)雞馬租、趕馬租、粗吐馬、白河四個(gè)自然村的生活、照明用電線路。此外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，并堅(jiān)持開展對(duì)黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)，抓好民主評(píng)議黨員工作；定期不定期地召開黨委會(huì)和黨總支委員會(huì)，研究全鄉(xiāng)的重大事項(xiàng)或黨員的轉(zhuǎn)正和納新工作。通過加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和機(jī)制改革逐步完善。全面加強(qiáng)農(nóng)村承包合同的檔案管理，抽出專人，進(jìn)行了歸納分類，裝訂成冊(cè)，使合同得到妥善保存。（三）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評(píng)議工作為契機(jī)，繼續(xù)深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制定鄉(xiāng)黨政“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行量化管理，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作之中，納入黨委、政府重要的議事日程，與中心工作同安排、同部署。（二）精神文明建設(shè)與宣傳思想齊頭并進(jìn)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”展現(xiàn)新氣象精神文明建設(shè)取得新成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。結(jié)合分工，對(duì)所有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，并逐一進(jìn)行承諾，全年完成承諾事項(xiàng)共計(jì)76條。二、黨的建設(shè)常抓不懈，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障(一)圍繞主線，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)求真務(wù)實(shí)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。牧民定居點(diǎn)開工48棟，完工36棟，完成牧民定居55戶（含各村定居19戶）。種植核桃經(jīng)濟(jì)林5000畝，（①姚家?guī)X村干果經(jīng)濟(jì)林種植基地②北底水村干果經(jīng)濟(jì)林種植③圪陀村干果經(jīng)濟(jì)林種植④石角頭村干果經(jīng)濟(jì)林種植⑤東林村干果經(jīng)濟(jì)林種植）。種植蔬菜2000畝。綜治工作20102012年連續(xù)三年年終考核位居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三。二是信訪維穩(wěn)工作方面。也給支部帶來了活力，同時(shí)干部的作風(fēng)有了很大改變。全鄉(xiāng)共有19個(gè)行政村，36個(gè)自然村，2371戶，7472口人，黨員522名。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，大力開展農(nóng)生態(tài)造林綠化工程，進(jìn)一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)成果，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。作為***學(xué)習(xí)推廣文建明工作法試點(diǎn)鄉(xiāng)，我們積極探索建立了“四三”工作法（即建強(qiáng) “領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍”三支隊(duì)伍，搭好“交流互動(dòng)、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)”三個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新“責(zé)任、考核、應(yīng)急”三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化”三個(gè)發(fā)展），使文建明工作法在我鄉(xiāng)落地生根，開花結(jié)果，今年6月，***文建明工作法現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我鄉(xiāng)成功召開。抓溝通。按照**市“環(huán)境建設(shè)年”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，明確重點(diǎn)，今年上半年累計(jì)投入110萬元，刷標(biāo)語260條，清理亂堆亂放點(diǎn)196處。六是勞務(wù)活籌規(guī)劃、合理布局、完善功能的原則，對(duì)小城鎮(zhèn)主要街道和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拆、改、建，綠化、亮化、凈化工程，提升了——小城鎮(zhèn)形象。我們引導(dǎo)合作社、企業(yè)的資金、技術(shù)和農(nóng)戶的土地、勞力“結(jié)對(duì)聯(lián)姻”，上半年通過租賃、承包等方式流轉(zhuǎn)土地2221畝?！l(xiāng)是***學(xué)習(xí)推廣文建明工作法試點(diǎn)鄉(xiāng)、**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點(diǎn)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有18個(gè)黨支部，有黨員715名。一是基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)。四是品牌助農(nóng)。今年重點(diǎn)在全市率先完成了投資1242萬元，㎡的“戶戶通”街巷硬化工程任務(wù)。計(jì)生工作：繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，%，服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)率先在我市通過**驗(yàn)收，2011年榮獲“**市 ?三無’示范鄉(xiāng)”。抓服務(wù)。橫向上要全面加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，通過召開懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，廣泛聽取意見，切實(shí)解決問題，激發(fā)外商增資擴(kuò)股熱情；縱向上要加大和上級(jí)主管部門聯(lián)系的力度和密度，對(duì)每一條招商信息、每一個(gè)招商項(xiàng)目都要安排專人跟蹤落實(shí)，一抓到底。規(guī)范黨員干部的管理實(shí)行量化考核管理，強(qiáng)化責(zé)任，將各項(xiàng)工作落實(shí)到各黨支部和廣大黨員干部的身上；抓載體建設(shè)。古代有彭祖洗碳的美麗傳說，近代有新華日?qǐng)?bào)社（華北版）舊址、朱德西林整軍舊址革命故事，其中新華日?qǐng)?bào)社（華北版）舊址是省級(jí)德育教育基地，具有厚重的文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，有著獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)。此外，我們注重對(duì)大學(xué)生村官的教育、管理和培養(yǎng)，涌現(xiàn)出魏敏、程俊杰等創(chuàng)業(yè)典型。信訪工作年終考核2010年至2012年連續(xù)三年位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三。另外，**金山溝畜禽養(yǎng)殖基地是梅溝村返鄉(xiāng)農(nóng)民工自發(fā)投資，自主創(chuàng)業(yè)，率先在全縣建成達(dá)效的萬只肉雞養(yǎng)殖大棚，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的典型。④是西林村生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)園區(qū)）。依托“公司+基地+農(nóng)戶”模式，加快底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新建雞舍20棟。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)的管理，要求農(nóng)場(chǎng)新打機(jī)井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、宣講與座談相結(jié)合、召開專題會(huì)議等方式，深入學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，根據(jù)會(huì)議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。建立健全黨員代表獎(jiǎng)懲機(jī)制，年終對(duì)提出高質(zhì)量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動(dòng)罷免、補(bǔ)選機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實(shí)保證發(fā)揮代表作用。三是狠抓軟硬件設(shè)施建設(shè)。3月，邀請(qǐng)全鄉(xiāng)60多名機(jī)關(guān)老干部和村“三老人員”召開了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會(huì)，老同志們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際提出了8條非常有建設(shè)性的意見和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好參謀和助手的熱情。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓(xùn)班、召開廉政座談會(huì)、聽廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡(jiǎn)報(bào)》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農(nóng)村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。各村定期召開“民主日”活動(dòng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政等部門以及駐村工作組均參會(huì)，進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)村民的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明，并及時(shí)將鄉(xiāng)黨委的決策傳達(dá)給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。對(duì)此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。在農(nóng)業(yè)工作中，努力提高科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，；；?！叭粢唬刃蘼贰?。加大監(jiān)控力度，安排20名看護(hù)人員在12個(gè)主要牧道口設(shè)立檢查站，超載牲畜全部遣回，草場(chǎng)載畜量同比減少30%，天然草場(chǎng)得以修復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。對(duì)所有牲畜進(jìn)行登記造冊(cè)，建立免疫檔案，真正做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，杜絕免疫死角和空白。通過科學(xué)勘測(cè)及綜合比較，最終確定條件較好的阿克木那拉為牧民定居點(diǎn)，委托昌吉規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了“水、電、路”三通一平建設(shè)，新打機(jī)井1眼，完成水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，定位“面向園區(qū)，服務(wù)園區(qū)”，以東灣村溫室大棚和西溝村土窖保鮮庫(kù)建設(shè)為試點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶，在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再予以每畝50元的補(bǔ)助，極大的調(diào)動(dòng)了村集體及個(gè)人造林積極性。利用國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新購(gòu)番茄播種機(jī)、殘膜回收機(jī)等中小型機(jī)械48臺(tái)，改善了機(jī)械作業(yè)質(zhì)量，綜合機(jī)械化水平達(dá)89％。依托“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目68項(xiàng)。緊緊抓住重化工業(yè)園區(qū)落戶我鄉(xiāng)的良機(jī)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。以十七大、十七屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)為契機(jī)，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。進(jìn)一步完善黨代會(huì)常任制，將黨代會(huì)例會(huì)深化為每月代表小組組織黨代表座談活動(dòng)，每季度收集、整理一次黨員代表的意見和建議，每半年召開一次黨員代表聯(lián)系和服務(wù)群眾匯報(bào)會(huì)。以狠抓基層組織建設(shè)為契機(jī)，大力宣傳創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委成員利用每次參加各黨總支、支部會(huì)議的時(shí)機(jī)，注重增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提高爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力。全鄉(xiāng)共有326名黨員與困難黨員群眾結(jié)成“幫扶對(duì)子”，黨員承諾的1425件事項(xiàng)已踐諾1368件，通過“四培養(yǎng)”活動(dòng)，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)出102名各類致富能手，涌現(xiàn)出了以小泉村王德仁為代表的25名黨員致富能手，確定了47名村級(jí)后備干部。七是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，做好黨組織納新工作。共選出村委會(huì)主任6名，副主任7名，委員11名。聘請(qǐng)離退休老干部為政治輔導(dǎo)員，積極開展形勢(shì)教育和革命傳統(tǒng)教育。結(jié)合抗震救災(zāi)愛心捐款活動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了“六好”主題教育。大力開展廉政文化建設(shè)“五個(gè)六”主題活動(dòng)，以“三八婦女節(jié)”、“”、農(nóng)牧民體育文化交流會(huì)等活動(dòng)為平臺(tái)，全力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展。全面加強(qiáng)農(nóng)村承包合同的檔案管理，抽出專人，進(jìn)行了歸納分類，裝訂成冊(cè)，使合同得到妥善保存。針對(duì)我鄉(xiāng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的實(shí)際，創(chuàng)新為民服務(wù)、全程代辦工作機(jī)制，全面推行“一站式”辦公機(jī)制，在鄉(xiāng)政府設(shè)置辦理窗口，在各片區(qū)設(shè)置村級(jí)協(xié)辦員共12名，辦理各項(xiàng)代辦事務(wù)，定期召開培訓(xùn)班，提高代辦員及協(xié)辦員的業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)意識(shí)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料1300余份，漢哈雙語問卷調(diào)查表2000余份。結(jié)合農(nóng)牧民素質(zhì)教育培訓(xùn)，反邪教工作注重從思想上深化認(rèn)識(shí)，嚴(yán)防非法宗教的滲透。牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)鞏固普九工作，％，鞏固率達(dá)100％，全面實(shí)施雙語教育，深入開展“兩基迎國(guó)檢”的自查自糾活動(dòng)；確定每月26日為全鄉(xiāng)衛(wèi)生日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)設(shè)立12處垃圾集中點(diǎn)，認(rèn)真組織開展全民健康教育活動(dòng)，提高了全鄉(xiāng)人民的衛(wèi)生健康意識(shí)；全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，參合率由去年的72%%；民政工作積極推行“一幫一”幫扶解困機(jī)制，以召開低保聯(lián)席會(huì)的形式，廣泛宣傳低保政策，為202戶低保戶統(tǒng)一發(fā)放了低?？?，實(shí)現(xiàn)了低保資金社會(huì)化發(fā)放，全年發(fā)放危房改造；積極發(fā)展殘疾人、老齡等慈善公益事業(yè)，助老幫困力度逐步加大，切實(shí)解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)、生活中所遇到的困難，目前19戶殘疾人危房改造順利完工，簽訂第二輪家庭贍養(yǎng)協(xié)議258戶，為45名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼23810元；加大環(huán)保宣傳力度，污染源普查工作順利完成；農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作，全面開展土地清理工作，為鄉(xiāng)黨委、政府的決策提供了科學(xué)合理的參考。五、2009年工作計(jì)劃2009年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照“1346”發(fā)展規(guī)劃，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極推廣高產(chǎn)示范田，計(jì)劃建立百畝韓國(guó)辣椒3000元示范田，訂單作物比例達(dá)88％。