【正文】 定行政編制35人，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14人，實(shí)有行政編制干部22人，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)13人。、衛(wèi)生院、派出所、司法所屬于行政行為，其人員調(diào)配應(yīng)該有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽署的意見。因此，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人事和財(cái)務(wù)歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使其能夠更好地組織開展各項(xiàng)工作。如果劃到縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將缺少大量人員，工作將無法開展。必須有事業(yè)單位的工作人員參與到政府的中心工作和應(yīng)急工作中來，否則有可能導(dǎo)致工作無法正常開展。中心場(chǎng)鎮(zhèn)認(rèn)為：人頭經(jīng)費(fèi)劃撥到片區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致工作不能宏觀調(diào)控、開展，并且在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)無處報(bào)銷，業(yè)務(wù)工作也得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持。一是派駐事業(yè)單位的人財(cái)物由縣級(jí)主管部門直管。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理，責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。應(yīng)強(qiáng)化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民實(shí)用科技、政策、法制的培訓(xùn)。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計(jì)生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。烏敦套海鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)、12個(gè)村委會(huì)，61個(gè)村民小組，39個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝?3162人，其中少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口近4000人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變服務(wù)方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變角色，實(shí)現(xiàn)管理到服務(wù)的真正轉(zhuǎn)變。如梨林鎮(zhèn)的養(yǎng)兔協(xié)會(huì)，2004年向廣東、安徽、山東等地外銷商品兔60余萬只，毛兔8萬公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1120萬元。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地管理使用、環(huán)境保護(hù)、路政建設(shè)等工作，按規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、保護(hù)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)、建設(shè)、管理工作。正式人員目前工資水平維持在1000元左右，臨時(shí)人員工資水平維持在600元左右，工資來源主要是地方財(cái)政收入和自籌資金。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研材料梨林鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研材料 根據(jù)省、市編制委員會(huì)的要求，我單位積極組織有關(guān)人員對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、管理體制、職能轉(zhuǎn)變、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了深入的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況 梨林鎮(zhèn)位于濟(jì)源市東部，轄區(qū)內(nèi)45個(gè)行政村，43045人，2004年農(nóng)民人均純收入3820元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40532萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研材料。財(cái)政及供養(yǎng)人員情況 2004年全鎮(zhèn)財(cái)政收入443萬元，其中工資支出　，建設(shè)支出97萬元。文化服務(wù)中心：運(yùn)用多種文化藝術(shù)手段，組織開展豐富多彩的群眾性文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)，開展圖書閱覽，傳播科學(xué)、技術(shù)、文化知識(shí)，提高農(nóng)民基本素質(zhì)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)已成立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蔬菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)兔等49個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)(包括村級(jí)協(xié)會(huì))，這些協(xié)會(huì)基本已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中能搏擊風(fēng)流的弄潮兒，逐步發(fā)展成為集生產(chǎn)、服務(wù)、銷售為一體的全方位服務(wù)性實(shí)體。四、管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見和建議（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)定位在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”上，加速實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)軌、工作轉(zhuǎn)向。南北長(zhǎng)28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長(zhǎng)方形，（），林地18萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為62個(gè)，超編34個(gè)。應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國(guó)稅、地稅、交管、電力等，把沒有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。自2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革以來，出現(xiàn)過兩種運(yùn)行模式。（二）派駐事業(yè)單位的人財(cái)物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理縣級(jí)部門認(rèn)為：不利于工作的開展，如果遇到大型突發(fā)事件的發(fā)生，不便于協(xié)調(diào)各個(gè)站所開展應(yīng)急工作。政府人員較少，空缺編制嚴(yán)重，但是工作量特別大，有時(shí)候人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重。一是崗位是按主管部門或片區(qū)的專業(yè)和人員比例設(shè)臵的；二是考核最終仍舊是要參照縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見，影響工作的積極性，不利于工作的開展。，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站現(xiàn)有225人，畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有124人，水利技術(shù)推廣站實(shí)有88人，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站實(shí)有72人，林業(yè)技術(shù)推廣站實(shí)有72人，廣播電視服務(wù)站實(shí)有84人，國(guó)土資源所實(shí)有28人，總計(jì)693人?；蛘呤窃卩l(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為合格，但在主管部門被評(píng)為優(yōu)秀，因?yàn)樽罱K的考核結(jié)果只按照縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的服務(wù)領(lǐng)域在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面對(duì)的是農(nóng)村。協(xié)助其他相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高執(zhí)政能力，一要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，二要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服大包大攬、“什么事情都自己扛”的傾向，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好自己該做的事，切實(shí)履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)相符”“事財(cái)協(xié)調(diào)”。當(dāng)前，我鄉(xiāng)沒有自收自支事業(yè)單位。第五篇：政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告和碩縣政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研報(bào)告和碩縣委編辦按照自治州的統(tǒng)一部署和要求，在州委編辦和縣委、縣政府的指導(dǎo)下，與全縣各有關(guān)部門的共同配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委和政府的決策部署，嚴(yán)格按照《和碩縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的方案》（巴黨辦發(fā)?2011?37號(hào)）文件要求，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。全縣轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，26個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，切實(shí)履行工作職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好調(diào)研，當(dāng)好黨委、政府和編委會(huì)的參謀助手，廣泛征求各方面的意見建議，多次與機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)召開機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)會(huì)，商量解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中遇到的困難問題，我辦本著最大化保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的原則，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目等方面能夠得到上級(jí)部門的最大支持，對(duì)此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案反復(fù)修改完善，經(jīng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，已上報(bào)州委編辦審核，根據(jù)州委編辦的要求，已經(jīng)進(jìn)入再修改完善階段，目前方案內(nèi)容大體如下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理這些事務(wù)時(shí)多采用一站式便民服務(wù)、相關(guān)部門共同協(xié)作辦理、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓職能部門具體辦理等方式解決。許多站所人員不足，有些站所只有一人縣年齡偏大，規(guī)模小、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量差，職工工作積極性不高，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，缺乏