【正文】 地市同類醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人。市委督導(dǎo)組同志還將作重要講話，望一并貫徹落實。要進一步增 強輿論宣傳的生動性和吸引力，營造良好的輿論氛圍，推動集中教育活動的深入開展。要嚴格督導(dǎo)，嚴格檢查，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，及時指出存在的突出 問題，糾偏指正。要帶頭提高認識，創(chuàng)新觀念，把創(chuàng)新思想觀念的成果 轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能 力。繼續(xù)堅持“三個帶頭”，推動深入查擺、解決問題階段各項工作扎實開展。我們要繼續(xù)抓好學(xué)習，以學(xué)習促查擺、促整改。市委已經(jīng)決定將中心城市綜合提升、今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項重點工作、解決一批疑難信訪案件作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的三個突破口。如果不敢、不會、不能解決好交辦的問題，就只能說明你不稱職，組織上將讓你騰出位臵，讓更優(yōu)秀的干部去作為。對反映不符合有關(guān)規(guī)定、不能解決的問題，要及時解釋清楚；對反映的一般性問題，要立即向有關(guān)單位進行轉(zhuǎn)辦，限期解決；對反映涉及面廣，解決難度大的問題，要認真登記，進行集中交辦，督促解決整改。對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責任。要重點抓好對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的查擺，真正把影響發(fā)展的問題查出來、查透徹。要從黨的事業(yè)和濮陽發(fā)展的大局出發(fā)，坦誠相待，真心實意地開展批評和自我批評。要緊密聯(lián)系自身實際，真正把自己擺進去，深入查擺?！惫￠L還說：“實際上如果說濮陽落后，根本原因在自身，關(guān)鍵在班子，而不是在外部，這一點要統(tǒng)一各級干部思想。以往開展活動時，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對號入座，進行查擺。主要表現(xiàn)在：一是個別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動開展表面化、機械化，至今沒有找到推進工作的突破口和切入點；二是從活動交辦的事項看，一些部門不是主動承擔責任，積極解決問題，而是想方設(shè)法找借口，互相推諉，避實就虛；三是個別單位學(xué)的不深、聯(lián)系實際不緊、整改措施不到位。著力抓好督察，通過解決問題促使活動深入開展。范縣白衣閣鄉(xiāng)今年有3個投資3千萬元以上的項目開工建設(shè)。企業(yè)反映現(xiàn)在門好進了、臉好看了、事好辦了，發(fā)展環(huán)境變優(yōu)了。各縣（區(qū)）、各單位在學(xué)習中，緊密結(jié)合思想實際和工作實際，談?wù)J識，找差距，避免了空對空，提高了學(xué)習效果。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學(xué)習。各單位也充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、宣傳欄等形式對活動進行廣泛宣傳，集中教育活動已深入人心。各縣（區(qū)）、各單位也采取多種形式切實加強對活動的指導(dǎo)。山東美術(shù)館專業(yè)畫家李方玉先生，回濮陽老家時得知我們正在開展集中教育活動，非常振奮，決定再次捐出自己創(chuàng)作的優(yōu)秀作品?；顒拥闹黝}、提出的奮斗目標、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報，并對活動第一階段取得的成效給予了充分的肯定，對如何抓好活動第二階段的工作提出了明確要求。（四）要營造氛圍。為加強對活動的督導(dǎo)，市委成立了15個督導(dǎo)組，每個督導(dǎo)組由4人組成，正、副組長分別由政治堅定、原則性強、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實的正、副縣級干部擔任，成員由政治成熟、素質(zhì)較高的后備干部擔任。為切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，其他常委任副組長。各縣區(qū)、各單位要以提高效率、強化落實、加快發(fā)展為目標，科學(xué)整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配置人員，形成工作合力?？傊?，要通過整改，使干部作風得到優(yōu)化，在全市樹立解放思想，創(chuàng)新觀念，實事求是，與時俱進的思想作風；勤學(xué)好思，學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際的學(xué)風；執(zhí)政為民，腳踏實地，一心一意謀發(fā)展的工作作風；講自律，講規(guī)矩，講公道的領(lǐng)導(dǎo)作風；堅持黨性原則，廉潔自律，秉公用權(quán)，情趣高尚的生活作風。加大案件查處力度，重點查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒 索等影響發(fā)展環(huán)境方面的典型案事件，依法依紀嚴肅處理。市委市政府確定，利用開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的契機，強力推進城市綜合提升工程，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為突破口，爭取用較短的時間，認真解決人民群眾反映強烈的城市管理問題，努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環(huán)境。整改階 段是整個活動的關(guān)鍵階段，要加大督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組要跟上、盯死、抓牢，對于在活動中查擺出的問題，查出一個，解決一個。特別是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵科室和關(guān)鍵人員要重點查擺，切實把影響發(fā)展的問題查準確、查全面。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭查擺。三要在創(chuàng)新觀念上下功夫。各縣區(qū)、各單位也要結(jié)合本地、本單位實際，采取靈活多樣的學(xué)習方式，增強學(xué)習實效。為確保學(xué)習效果，市活動辦公室編印了統(tǒng)一的學(xué)習材料，精選了20多篇重要著作和文獻，一定要逐篇認真學(xué)習，做好學(xué)習筆記、撰寫心得體會。各縣區(qū)、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環(huán)扣一 環(huán)，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，實現(xiàn)思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境“三個新轉(zhuǎn)變”。省委盧展工書記給予濟源“有靈氣、有實力、有活力、有潛力”的高度評價，并要求認真總結(jié)推廣濟源經(jīng)驗。當承諾無法兌現(xiàn)時，就一推再推，撒手不管。遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力。必須橫下一條心，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，迎難而上，奮起直追。但是，這一戰(zhàn)略機遇并不是濮陽獨有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。去年，農(nóng)民人均純收入4411元，三項指標在全省排名中均處于第15位。從明天開始，督導(dǎo)組就要下去，迅速開展工作。各級各部門都要結(jié)合各自實際，建立健全決策機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯(lián)動、職責分明、充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的長效機制。整改階段，正值年末歲首，5境得到優(yōu)化，在全市打造出優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、整潔美麗的城市環(huán)境。二要督促整改。三要堅持邊查邊改。三要在創(chuàng)新觀念上下功夫。為確保學(xué)習效果，市活動辦公室編印了統(tǒng)一的學(xué)習材料，精選了20多篇具有針對性的重要著作和文獻，一定要逐篇認真學(xué)習，做好學(xué)習筆記、撰寫心得體會。各縣（區(qū)）、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環(huán)扣一環(huán)，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，實現(xiàn)思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境“三個新轉(zhuǎn)變”。省委盧展工書記給予濟源“有靈氣、有實力、有活力、有潛力”的高度評價，并要求認真總結(jié)推廣濟源經(jīng)驗?；乇苊?，怕?lián)熑危恢v“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態(tài)多，落實行動少。郭庚茂省長也明確指出：“濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個興衰進退的重要關(guān)口”。剛才，王艷玲市長對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動目的和意義講了很好的意見。這次活動的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動濮陽的新發(fā)展。具有同樣區(qū)域優(yōu)勢的城市還有許多，而且，有的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等還優(yōu)于我市，戰(zhàn)略機遇稍縱即逝。遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，全市上下人心齊、勁頭足，思發(fā)展、謀發(fā)展，比工作、比干勁，呈現(xiàn)出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的良好局面。這次活動，必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂。要保證學(xué)完規(guī)定篇目。要把學(xué)習的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題的過程，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。特別是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵科室和關(guān)鍵人員要重點查擺，切實把影響發(fā)展的問題查準確、查全面。各縣（區(qū)）、各單位也要圍繞創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境，選準突破口，確保整改實效。三要以整改推進工作。各縣（區(qū)）、各單位要以提高效率、強化落實、加快發(fā)展為目標，科學(xué)整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配臵人員，形成工作合力。督導(dǎo)組要認真履行職責，督促指導(dǎo)活動進展，研究解決矛盾和問題，監(jiān)督整改措施落實，審核把關(guān)轉(zhuǎn)段及活動檢查驗收，對各縣（區(qū)）、各單位“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動進行全程督導(dǎo)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速掀起“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動高潮 近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的好勢頭，自己和自己比，年年都有新發(fā)展，但和發(fā)展較快的省轄市相比，有著不少和不小的差距。作為兩大經(jīng)濟圈的銜接點，我們既有中原經(jīng)濟區(qū)崛起帶來的新機遇，又有接受環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津唐經(jīng)濟圈輻射的區(qū)域優(yōu)勢。我們決不能坐失良機，貽誤發(fā)展，要“知恥而后勇”。一些黨員干部思想觀念陳舊，習慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。一些部門為吸引投資，明知超越權(quán)限或與政策不符，也憑空許諾，拍胸擔保。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，全市上下人心齊、勁頭足，思發(fā)展、謀發(fā)展，比工作、比干勁，呈現(xiàn)出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的良好局面。這次活動，必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂。要保證學(xué)完規(guī)定篇目。還將采取開展征文活動、組織主題演講比賽等多種形式，廣泛學(xué)習。要把學(xué)習的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題的過程，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。一要采取多種形式廣泛查擺。召開民主生活會，要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，深入剖析根源，敢于觸及實質(zhì)、觸及靈魂，把問題查透找準。（三）抓整改，強力推進工作“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動能否取得實效，能否達到預(yù)期目的，關(guān)鍵是看查擺出的問題能否得到及時解決，人民群眾關(guān)心的問題能否得到及時解決。在整改過程中，要實行重點突破。這次集中教育活動，就是為了扭轉(zhuǎn)有些活動中執(zhí)行不力、收效不大的弊端，要在解決問題這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大力度，對于集中交辦仍然不能按時解決問題的有關(guān)責任人，要采取相應(yīng)的組織措施。經(jīng)過開展活動，單位工作面貌依舊，甚至整體位次倒退的，要采取組織措施。二要創(chuàng)新工作機制。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，是當前一項事關(guān)全局的重要工作。（三）要加強督導(dǎo)。各縣區(qū)、各單位也要結(jié)合實際情況選派督導(dǎo)組，加強督促檢查，確?；顒釉鷮嵧七M。會前，市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組就轉(zhuǎn)段工作進行了認真研究。大家普遍認為，在濮陽發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委決定開展以創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，抓住了當前濮陽發(fā)展的關(guān)鍵，天當其時。這種干事創(chuàng)業(yè)的積極情緒也波及到了外地。市活動辦還采取發(fā)表評論員文章、編發(fā)簡報信息等形式，迅速解讀傳達市委對活動的指示和要求，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，有力地指導(dǎo)了活動的開展。各新聞單位積極改進報道形式，深度挖掘新聞內(nèi)容，采取開設(shè)活動專欄等形式，傳達市委的部署和要求，報道社會各界對活動的反映。為了提高學(xué)習效果，編發(fā)《學(xué)習資料匯編》4冊共6萬余本，DVD 學(xué)習光盤3000套。三是堅持理論與實際相結(jié)合。政法系統(tǒng)加大對“三強四霸”等破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，市人社局、市安監(jiān)局、市－４－ 公用事業(yè)局等職能部門轉(zhuǎn)變作風，紛紛推出便民服務(wù)措施，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。市移動公司、聯(lián)通公司等30余家駐濮企業(yè)和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。截止目前，15個市派督導(dǎo)組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實施方案，參加集中學(xué)習214次，參加集中討論168次，審閱學(xué)習筆記4009本，完成了所有被督導(dǎo)單位的轉(zhuǎn)段把關(guān)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內(nèi)容。什么中心不中心，你做大了，做強了，不是中心也是中心，做不大做不強，只能繼續(xù)矮化下去。一要做好自我查擺。在查擺階段，各縣（區(qū)）、各單位要按照安排，認真開好專題民主生活會。督導(dǎo)組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對被督導(dǎo)單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風、發(fā)展環(huán)境等方面的案事件，幫助被督導(dǎo)單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要按照方案要求，對查擺整改報告進行民主評議，評議結(jié)果要在新聞媒體上公布。要堅持24小時值班，不管群眾反映的是民生問題、發(fā)展問題、干部作風問題還是其他問題，都要認真受理，讓群眾真正地感覺到黨和政府對他們的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)切。能否解決好交辦的問題，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實考驗。四要著力促進工作。（四）繼續(xù)加強學(xué)習，做到深化認識促提高學(xué)習認識的高度決定著查擺的深度、整改的力度。（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門“一 把手”要以身作則、當好表率，要求群眾做到的，自己首先做到，用自己的模范行動帶 好“一班人”、帶動“一批人”。督導(dǎo)組要牢記使命和責任，掌握方法步驟，明確工作要 求，突出督導(dǎo)重點，認真履行職責，確保深入查擺、解決問題階段的工作扎實開展、取 得實效。要加強正面引導(dǎo)，把握宣傳角度，深入挖掘基層一 線無私奉獻、默默工作的典型人物，用先進典型感化人、教育人、激勵人。下面，根據(jù)院黨政班子研究的意見，我講以下三個方面意見。我們必須圍繞建設(shè)“濮陽及周邊地區(qū)傳染病預(yù)防、治療、科研中心，肺科疾病治療中心、肝病治療中心、濮陽高新區(qū)區(qū)域性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”以及打造中原公共衛(wèi)生工作新亮點這樣一個定位，橫向縱向查不足，找差距、促發(fā)展。這次集中教育活動，市委要求各單位必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂，一環(huán)扣一環(huán)，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，在去年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境“三個進一步轉(zhuǎn)變”。要把學(xué)習胡錦濤七一講話精神和段書記在全市動員大會的精神結(jié)合起來，深入討論如何加快推動醫(yī)院的又好又快發(fā)展，把學(xué)習的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭查擺。對于查擺出的問題和收集到的意見、建議要進行匯總分析，堅持邊查邊改，能隨時解決的，要隨時解決；能短時期內(nèi)解決的，在短時期內(nèi)解決；短時期內(nèi)不能解決的，要盯住不放，直到解決為止。我們要找準醫(yī)院在全省及周邊同級同類醫(yī)院中的位置，各科室也要找準相應(yīng)的位置，要科學(xué)謀劃我們在中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位，明確趕超目標，加壓奮進。在督導(dǎo)時，要堅持原則、敢于負責、敢講真話，務(wù)求實效。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍市長親自出席動員會議并做出重要講話。要加強監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執(zhí)行的，對收割機手給予每起200元處罰，農(nóng)戶可拒絕支付收割費。明確秸稈機械化還田目標任務(wù)，具體任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶簽訂作業(yè)合