【正文】 管理的規(guī)范性和約束性，重點突出落實“馬上就辦”的具體事項和措施。持續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳股室（窗口）”，絕不成為“群眾最不滿意股室（窗口）”，對群眾關(guān)注的效能熱點問題，做好一訴一整改，強化跟蹤溝通。建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證的機(jī)關(guān)效能工作機(jī)制，努力形成以績效管理促進(jìn)效能提升的良性機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)重在立足實際，關(guān)鍵在抓好落實。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強制度執(zhí)行情況的督促檢查，對制度執(zhí)行方面存在的1問題開展常態(tài)化的排查整改，確保相關(guān)制度不折不扣地落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓好本級政府及其部門的效能建設(shè)。（三）開展效能建設(shè)的明察暗訪活動。三、活動對象區(qū)政府所屬各部門、直屬事業(yè)單位及所有窗口服務(wù)單位。在效能建設(shè)中發(fā)生重大責(zé)任事故，如引發(fā)刑事案件或不穩(wěn)定事件，發(fā)生重大安全責(zé)任事故，被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，學(xué)校將從重從嚴(yán)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加大監(jiān)督檢查的力度，堅持一般性檢查與重點抽查相結(jié)合，定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題。（三）深入調(diào)研，加強工作指導(dǎo)。整個活動結(jié)束后，對活動控制過程和結(jié)果以及好的典型材 料整理歸卷，形成項目模式資料上報。評議方式公開、結(jié)果公開。八是對照廉潔從政的要求，檢查有沒有“三亂”現(xiàn)象和吃 拿卡要、以及“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。在全縣開 展“效能淮濱建設(shè)我有責(zé)”大討論，形成“人人講效能、合力 抓提升”的濃厚氛圍。1建立完善績效評估體系。強化行政效能監(jiān)察:建立健全行政效能監(jiān)察體系,對 各部門開展行政效能建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。共四大類 18項任務(wù):規(guī)范行政行為:強化執(zhí)行力建設(shè),實施“執(zhí)行力提升” 活動。機(jī)關(guān)形象大提升。要顧全大局、令行禁止。進(jìn)一步增強“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保 民生” 的責(zé)任感, 努力實現(xiàn)從 “用權(quán)意識到服務(wù)意識”、從 “教 條式執(zhí)行文件到開創(chuàng)性做好工作”、從“坐等服務(wù)對象上門辦 事到主動下基層解決問題”的“三大轉(zhuǎn)變”。根據(jù)《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強行政效能建設(shè)的 意見》要求,現(xiàn)制定如下實施方案:一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以推進(jìn)行政績效管理、行政行為監(jiān) 督、行政能力提升為核心內(nèi)容, 以人民滿意為目的全面落實上 級各項工作部署。各街道、各部門、各單位要高度重視、周密安排、精心組織，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確?！皺C(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動”有序推進(jìn)。（二）自查自糾階段(5月中旬—6月下旬)。四、實施步驟“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”自2010年4月初開始，到12月底結(jié)束。二、實施范圍和原則實施范圍：“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動在全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員、行使行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員中開展，重點是具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位。嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，切實做到規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)；三是規(guī)范工作流程。4月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開動員大會，對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動進(jìn)行動員部署。一是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對 個街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測評；二是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和街道班子成員對全區(qū)各部門、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測評。同時，要注意將“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動與糾風(fēng)治亂、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、行政投訴、年度目標(biāo)考核相結(jié)合，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體合力。二、實施范圍、目標(biāo)和任務(wù)(一 實施范圍:行政效能建設(shè)提升年實施范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和具有公共行政管理職能的事業(yè)單位、垂直管理單 位及其服務(wù)窗口單位。工作作風(fēng)大提升。要生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。“程序規(guī)范、務(wù)實高效” 的機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)機(jī)制。深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護(hù)公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)。1紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機(jī)制,客商投訴中心向社會公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。三、實施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動分四個階段進(jìn)行。二是對照服務(wù)大局的要求，檢查責(zé)任意識強不強。一是認(rèn)真研究整改方案，制定具體措施，落實責(zé)任人員，明確整改時間，并報縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門要結(jié)合 本單位實際，確立效能提升主題，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動 作。加大督察力度，嚴(yán)肅工 作紀(jì)律、認(rèn)真查找問題、有效實施整改、公開整改效果、實施 獎勵和問責(zé)。（五）實施責(zé)任追究。要求學(xué)校教職員工要著力從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力、服務(wù)質(zhì)量等方面查找存在的問題及原因，明確方向。（三）全面開展創(chuàng)服務(wù)品牌活動，努力建設(shè)一批文明窗口，樹立一批服務(wù)模范，創(chuàng)建一批效能機(jī)關(guān)。（五）開展“效能機(jī)關(guān)”、“文明窗口”、“服務(wù)模范”評選獎勵活動。要根據(jù)實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，通過“效能建設(shè)年”活動，促進(jìn)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步增強，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，工作效率進(jìn)一步提高。對事關(guān)民生、穩(wěn)定、安全等重點工作發(fā)現(xiàn)的突出問題，嚴(yán)肅問責(zé)查處。（二）突出重點，統(tǒng)籌安排。