【正文】 實中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》(群組發(fā)?2014?18號)精神,切實做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)制度建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下工作方案:一、總體思路以黨的十八大和十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照中央和省委對第二批黨的群眾路線教育實踐活動中加強制度建設(shè)的要求，緊扣為民務(wù)實清廉主題，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題和關(guān)系群眾切身利益問題，把握制度建設(shè)重點，緊密結(jié)合工作實際，深入推進(jìn)制度的廢、改、立工作，切實形成務(wù)實、管用的制度體系，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以教育實踐活動成效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造福人民群眾?！?— 6（二）嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實到基層。二是加大督促檢查力度。重點圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。三是以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題。（五）始終堅持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。（一）始終堅持敬終如始、從嚴(yán)從實。對推動領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴(yán)的，解決本單位“四風(fēng)”突出問題效果不好的主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)行問責(zé)。xx和各支部要把開展“建成支點、走在前列，爭做好干部”活動作為抓好教育實踐活動整改落實、建章立制各項工作的重要載體，結(jié)合本系統(tǒng)本單位實際，細(xì)化活動方案，強化工作措施，切實增強活動實效。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，努力從體制機制上堵住滋生不正之風(fēng)的漏洞，實現(xiàn)加強作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是梳理現(xiàn)有制度。抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作。二是抓好“四減五改”落實。二是推進(jìn)“七個領(lǐng)域”專項治理。接受群眾監(jiān)督。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。xxxx和各支部要召開會議，專題研究“回頭看”情況，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，圍繞“七看”查遺補缺、添柴加火，并督促指導(dǎo)本單位認(rèn)真開展“回頭看”，班子其他成員要督促指導(dǎo)分管單位和聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)班子按要求開展“回頭看”。主要看班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間，特別是平時有隔閡、有誤解的同志之間，是否進(jìn)行了深層次談心交心，是否真正達(dá)到思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實。第一篇：整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案根據(jù)xx局xx《關(guān)于印發(fā)全市xx教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案的通知》（xx〔2013〕41號）文件精神，為扎實做好全系統(tǒng)教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（以下簡稱“第三環(huán)節(jié)”）各項工作，提出如下工作方案。主要抓好“七看”。四看談心交心是否充分。強化督辦“加把火”。二是明確要求。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和支部書記的整改措施，經(jīng)xx督導(dǎo)組審閱后報xx活動辦備案。嚴(yán)格按照《xx轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（xx辦文〔2013〕55號）要求，進(jìn)一步深化“三難”、公務(wù)用車、多占住房和違反財經(jīng)紀(jì)律等四項專項整治，制定切實可行的長效制度，確保取得實效。立足工商職能職責(zé)，抓住群眾最反感、反映最強烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，集中實施治理行動。專項整治方案報經(jīng)xx督導(dǎo)組審閱后，報xx活動辦備案。（五）加強制度建設(shè)各支部要把建章立制擺在更加重要的位置，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因，認(rèn)真領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，以改革創(chuàng)新精神建制度、立規(guī)矩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。各支部要認(rèn)真貫徹國家總局“四風(fēng)”專項治理電視會議精神，針對搭車收費、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)窗口建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，劃紅線、立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)，制定加強制度建設(shè)工作方案，明確重點任務(wù)、進(jìn)度安排和具體要求。廣泛開展 “假如我是投資者、經(jīng)營者”、“假如我是消費者”大討論，多換位思考，站在群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到群眾的心坎上。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。一、把握總體要求做好整改落實、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實踐活動的重要論述，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，做到動真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個方面的要求。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅持問計于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實踐活動辦成群眾滿意工程。二是分層分類解決重點問題。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動和“三村扶— 3 — 貧行動”。二是抓好惠民便民政策的落實。注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀(jì)問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。要結(jié)合職能職— 5 — 責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要對整改工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級黨組織認(rèn)真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，并嚴(yán)格審核把關(guān)。加強言論評論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。對同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進(jìn)行整合，不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，提高發(fā)文質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）、市直各單位制定的制度建設(shè)計劃經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，于9月5日前報送市委教育實踐活動辦公室。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實防止“破窗效應(yīng)”。要確保制定出臺的每一項制度都具有較強的針對性、實用性和可操作性。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認(rèn)真，六看整改舉措是否有力，七看邊查邊改是否見效。各基層黨組織要開展“假如我是服務(wù)對象”大討論，爭做好干部，爭做好教師，爭做好員工，多換位思考，站在師生群眾立場發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正把工作做到廣大師生的心坎上。重點推進(jìn)防止文山會海、防止接待超標(biāo)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下基層等克服“四風(fēng)”問題的制度建設(shè)，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，實現(xiàn)加強作風(fēng)建設(shè)、深入群眾下基層制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要帶頭制定個人整改措施，主動接受黨員群眾監(jiān)督。各基層黨組織要在xx月xx日前，將相關(guān)工作記錄和總結(jié)材料整理匯總，報校黨委組織部。三是通過開展專項整治，切實解決群眾反映強烈的問題，切實達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。