【正文】 植面積，積極落實農(nóng)資補貼等，確保全縣18萬畝任務完成；嚴格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅持經(jīng)濟林與生態(tài)綠化并舉，綠化道路20公里，義務植樹35萬余株；抓住農(nóng)民進城基礎在戶籍、核心在住房、關鍵在社保、重點在培訓、根本在就業(yè)五個關鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項相關保障機制，推進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設步伐。引導民間資本進入基礎性產(chǎn)業(yè)、市政設施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領域。六是加強設施農(nóng)業(yè)建設力度，大力吸引域內(nèi)外企業(yè)在我鎮(zhèn)投資建設設施農(nóng)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)大戶的基礎上，充分發(fā)揮大戶的先導作用、帶頭作用，以見效益、顯成績來增強農(nóng)民對設施農(nóng)業(yè)投入的積極性。三、存在的問題 雖然我鎮(zhèn)在促進農(nóng)民增收工作上取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在：引進龍頭企業(yè)的力度不夠快，項目征地租地等政策服務等步伐較慢；農(nóng)民市場意識不強、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高是造成農(nóng)民增收滯后的一個重要原因，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能任重而道遠；我鎮(zhèn)的農(nóng)民增收的渠道窄，主要是依靠經(jīng)濟產(chǎn)品和家庭飼養(yǎng)業(yè)，沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝附加值增值收入，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整還有待加強。通過開展學習培訓活動，使農(nóng)民掌握了1—2門實用農(nóng)業(yè)技術知識，提高了科學致富能力。我鎮(zhèn)堅持“鞏固面積，加強管理，提高單產(chǎn)”的方針，強化技術培訓、并通過品種更新、割制改革、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)。例如：海南文昌永基養(yǎng)雞公司共投入8萬多只雞苗，帶動農(nóng)民增收60多 萬元；蘭花項目每年可帶動農(nóng)民增收250多萬；泓緣養(yǎng)豬項目每年可帶動農(nóng)民增收300多萬元；嶺南優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)有限公司（冷藏庫）每年收購當?shù)毓瞎?0萬噸，每年瓜果菜收購供不應求。我鎮(zhèn)通過召開促農(nóng)增收動員會等形式，進一步提高全鎮(zhèn)干部職工促進農(nóng)民增收工作重大意義的認 識，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，把推進該項工作擺到重要議事日程，成立了新政鎮(zhèn)促進農(nóng)民增收工作領導小組，明確責任，完善工作落實機制，著力研究并督促落實好相關工作，建立了完善的目標責任制度，把促進農(nóng)民增收工作分解落實到班子成員和相關責任人，注重實效，建立促農(nóng)增收工作隊考勤機制和每周一例會匯報制度，并建立年終考核激勵機制，確保各項工作落實到位。二、主要做法（一）加強領導，精心組織。特別是這些企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動作用，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)市場，輻射帶動了當?shù)厝罕姲l(fā)展。（四）加強農(nóng)業(yè)技術培訓，鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)的農(nóng)村總勞力是7073人，富余勞動力1643人，2010年我鎮(zhèn)加大對富余勞動力的培訓力度，按照先培訓后上崗的原則，加快農(nóng)村富余勞動力輸出工作步伐，配合縣就業(yè)局組織實施“陽光工程”培訓工作，共培訓酒店技能、電焊工技能、廚師技能等310人。各個駐村工作隊根據(jù)各掛鉤點的實際情況，有針對性的開展促增收工作，例如：縣商務局駐報導村委會就以什梯利村小組為突破口，幫助全村38戶發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)，平均扶持種鵝20只，4個月就可以回收，一年可養(yǎng)3批，一只可賣上百元，按60只計算，一年可賣6000元，除去成本，一年每戶也有3000至4000元的收入；縣人大通過調(diào)查扶持毛文什捌村群眾發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，每戶100只種雞苗，連續(xù)扶持3年，可使什捌村民一年可出欄雞三批共300只，每只可賣50元，可增收15000元，除去成本可由3000—5000元收入；縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)南改的實際情況，利用社會途徑扶持15戶群眾發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)等。五是打造“一村一品”工程，充分利用本地資源，以市場為導向，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，在報什村委會、報導村委會等建立蘭花、養(yǎng)鵝、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂等示范村，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。截至目前，占全年任務的60%；，對新建600頭種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭年內(nèi)實現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標。一、當前農(nóng)民增收面臨的形勢近幾年來，國家一直非常重要“三農(nóng)”問題，采取了一系列強農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢，進一步促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。大多數(shù)勞動力屬于進入勞動年齡人口自然形成的“體力型”勞動者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場競爭的能力，在引進優(yōu)良品種和先進技術方面，缺乏篩選能力。二是一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上要發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運用，是增加農(nóng)民收入的強大推動力。三是要把龍頭企業(yè)當成推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體和關鍵來抓。三要強化農(nóng)村金融服務。二、影響農(nóng)民增收的原因農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：（一）農(nóng)村基礎設施落后，抵御自然災害能力低隨著農(nóng)田水利基本建設水平的不斷提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力仍然較低。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關鍵所在。2012年完成7個示范村建設，并通過示范村建立幫扶帶動機制，輻射帶動其他11個村的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。按照核桃為基、多元發(fā)展的思路，著力培育2個養(yǎng)殖專業(yè)村：新莊村（朱家?guī)X）生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和徐家山村（尤家山）笨雞養(yǎng)殖專業(yè)村；1個生態(tài)觀光專業(yè)村：張村神嶺生態(tài)觀光專業(yè)村；2個莊園經(jīng)濟（林間套種）專業(yè)村：徐家山村套種西瓜和張村套種黃豆經(jīng)濟專業(yè)村。二是立足于循環(huán)發(fā)展，推動聚義五大項目開工建設，編制了兩渡工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并通過評審，確立了建設生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范園的發(fā)展思路，框定了工業(yè)園區(qū)準入門檻，穩(wěn)步推進聚義焦化項目各項基礎工作，目前萬事俱備，正在尋求合作伙伴。如張村農(nóng)民生態(tài)建設協(xié)會從2010年組建以來，承擔了保利鐵新煤業(yè)集團委托實施的總投資達2100萬元的造林工程、筑路工程、生態(tài)觀光園建設工程，流轉(zhuǎn)本村土地2700畝，將本村57個農(nóng)民由種植戶轉(zhuǎn)化為核桃建設的產(chǎn)業(yè)工人。一是以旅游服務商貿(mào)業(yè)為中心，引領農(nóng)民增收。以**村設施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展設施蔬菜種植580畝；種植小雜糧3200畝。