【正文】 植面積，積極落實(shí)農(nóng)資補(bǔ)貼等，確保全縣18萬畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)綠化并舉，綠化道路20公里，義務(wù)植樹35萬余株；抓住農(nóng)民進(jìn)城基礎(chǔ)在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點(diǎn)在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個(gè)關(guān)鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)相關(guān)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動(dòng)，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運(yùn)、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。六是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，大力吸引域內(nèi)外企業(yè)在我鎮(zhèn)投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大戶的先導(dǎo)作用、帶頭作用，以見效益、顯成績(jī)來增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的積極性。三、存在的問題 雖然我鎮(zhèn)在促進(jìn)農(nóng)民增收工作上取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在：引進(jìn)龍頭企業(yè)的力度不夠快，項(xiàng)目征地租地等政策服務(wù)等步伐較慢；農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高是造成農(nóng)民增收滯后的一個(gè)重要原因，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能任重而道遠(yuǎn)；我鎮(zhèn)的農(nóng)民增收的渠道窄，主要是依靠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和家庭飼養(yǎng)業(yè)，沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝附加值增值收入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待加強(qiáng)。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)民掌握了1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高了科學(xué)致富能力。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“鞏固面積，加強(qiáng)管理，提高單產(chǎn)”的方針，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、并通過品種更新、割制改革、推進(jìn)測(cè)土施肥、病蟲害綜合防治和加強(qiáng)管理等措施來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)。例如：海南文昌永基養(yǎng)雞公司共投入8萬多只雞苗，帶動(dòng)農(nóng)民增收60多 萬元；蘭花項(xiàng)目每年可帶動(dòng)農(nóng)民增收250多萬；泓緣養(yǎng)豬項(xiàng)目每年可帶動(dòng)農(nóng)民增收300多萬元；嶺南優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)有限公司（冷藏庫）每年收購當(dāng)?shù)毓瞎?0萬噸，每年瓜果菜收購供不應(yīng)求。我鎮(zhèn)通過召開促農(nóng)增收動(dòng)員會(huì)等形式，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部職工促進(jìn)農(nóng)民增收工作重大意義的認(rèn) 識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，把推進(jìn)該項(xiàng)工作擺到重要議事日程，成立了新政鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，完善工作落實(shí)機(jī)制，著力研究并督促落實(shí)好相關(guān)工作，建立了完善的目標(biāo)責(zé)任制度，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作分解落實(shí)到班子成員和相關(guān)責(zé)任人，注重實(shí)效，建立促農(nóng)增收工作隊(duì)考勤機(jī)制和每周一例會(huì)匯報(bào)制度，并建立年終考核激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。特別是這些企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展。（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)的農(nóng)村總勞力是7073人，富余勞動(dòng)力1643人，2010年我鎮(zhèn)加大對(duì)富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，按照先培訓(xùn)后上崗的原則，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出工作步伐，配合縣就業(yè)局組織實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)酒店技能、電焊工技能、廚師技能等310人。各個(gè)駐村工作隊(duì)根據(jù)各掛鉤點(diǎn)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展促增收工作，例如：縣商務(wù)局駐報(bào)導(dǎo)村委會(huì)就以什梯利村小組為突破口，幫助全村38戶發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)，平均扶持種鵝20只，4個(gè)月就可以回收，一年可養(yǎng)3批，一只可賣上百元，按60只計(jì)算，一年可賣6000元，除去成本，一年每戶也有3000至4000元的收入；縣人大通過調(diào)查扶持毛文什捌村群眾發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，每戶100只種雞苗，連續(xù)扶持3年，可使什捌村民一年可出欄雞三批共300只，每只可賣50元，可增收15000元，除去成本可由3000—5000元收入；縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)南改的實(shí)際情況，利用社會(huì)途徑扶持15戶群眾發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)等。五是打造“一村一品”工程，充分利用本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，在報(bào)什村委會(huì)、報(bào)導(dǎo)村委會(huì)等建立蘭花、養(yǎng)鵝、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂等示范村，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。截至目前，占全年任務(wù)的60%；，對(duì)新建600頭種豬場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標(biāo)。一、當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的形勢(shì)近幾年來，國家一直非常重要“三農(nóng)”問題，采取了一系列強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。大多數(shù)勞動(dòng)力屬于進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口自然形成的“體力型”勞動(dòng)者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)方面，缺乏篩選能力。二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運(yùn)用，是增加農(nóng)民收入的強(qiáng)大推動(dòng)力。三是要把龍頭企業(yè)當(dāng)成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體和關(guān)鍵來抓。三要強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。二、影響農(nóng)民增收的原因農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低隨著農(nóng)田水利基本建設(shè)水平的不斷提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較低。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。2012年完成7個(gè)示范村建設(shè)，并通過示范村建立幫扶帶動(dòng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)其他11個(gè)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。按照核桃為基、多元發(fā)展的思路，著力培育2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村：新莊村（朱家?guī)X）生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和徐家山村（尤家山）笨雞養(yǎng)殖專業(yè)村；1個(gè)生態(tài)觀光專業(yè)村：張村神嶺生態(tài)觀光專業(yè)村；2個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)（林間套種）專業(yè)村：徐家山村套種西瓜和張村套種黃豆經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。二是立足于循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)聚義五大項(xiàng)目開工建設(shè)，編制了兩渡工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并通過評(píng)審，確立了建設(shè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的發(fā)展思路，框定了工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入門檻，穩(wěn)步推進(jìn)聚義焦化項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，目前萬事俱備，正在尋求合作伙伴。如張村農(nóng)民生態(tài)建設(shè)協(xié)會(huì)從2010年組建以來，承擔(dān)了保利鐵新煤業(yè)集團(tuán)委托實(shí)施的總投資達(dá)2100萬元的造林工程、筑路工程、生態(tài)觀光園建設(shè)工程，流轉(zhuǎn)本村土地2700畝，將本村57個(gè)農(nóng)民由種植戶轉(zhuǎn)化為核桃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工人。一是以旅游服務(wù)商貿(mào)業(yè)為中心，引領(lǐng)農(nóng)民增收。以**村設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施蔬菜種植580畝；種植小雜糧3200畝。