【正文】 會(huì)議，明確了各窗口的審批事項(xiàng)及辦結(jié)時(shí)限，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了選址意見(jiàn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、文物勘探、立項(xiàng)等審批手續(xù)，受到了業(yè)主的好評(píng)。即公開(kāi)審批范圍、審批程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限。二是上門(mén)協(xié)調(diào)，督促進(jìn)駐。日平均辦件100余件，日平均收費(fèi)6667元，日最高辦件近2000件，日最高收費(fèi)10萬(wàn)余元。進(jìn)駐中心單位33個(gè)，設(shè)置窗口32個(gè)，窗口工作人員64人。一是組織開(kāi)展第六屆“雙十佳”主題活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員中心全體工作人員牢固樹(shù)立率先爭(zhēng)先意識(shí)，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的工作水平。定期邀請(qǐng)熟悉審批工作、對(duì)行政審批制度改革有一定研究的窗口負(fù)責(zé)人或工作人員，將其所在部門(mén)業(yè)務(wù)與相關(guān)宏觀政策，通過(guò)講座和座談交流的形式進(jìn)行解讀，并現(xiàn)場(chǎng)解答參加者提出的相關(guān)問(wèn)題。按照今年2月市財(cái)政局和物價(jià)局聯(lián)合公布的《蘇州市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，中心及時(shí)通知相關(guān)進(jìn)駐部門(mén)窗口，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，并指導(dǎo)進(jìn)駐窗口認(rèn)真核對(duì)本部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)的依據(jù)、名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，涉及取消、變更收費(fèi)項(xiàng)目的，一律按照《目錄》進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。3．加強(qiáng)“審批數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”應(yīng)用。為努力解決辦事群眾反映的“跑了多次補(bǔ)材料”的情況，中心組織開(kāi)展了“一次性書(shū)面告知”專(zhuān)項(xiàng)督查，制作“一次性告知書(shū)”樣本，督促窗口熟練掌握部門(mén)審批業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“一次性告知”和“補(bǔ)（退）辦件書(shū)面答復(fù)”制度。中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。統(tǒng)一管理審批專(zhuān)用章，窗口上班領(lǐng)章，下班交章，杜絕廳外辦理、雙頭辦理現(xiàn)象發(fā)生。2011年工作計(jì)劃我中心將明年定位為提升年，全面提升審批服務(wù)效能，落實(shí)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高審批效率、提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮中心監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀職能。二是完善學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃的開(kāi)展各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試及專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我中心充分發(fā)揮縣紀(jì)委、監(jiān)察局駐中心監(jiān)察室職能，利用現(xiàn)代化電子監(jiān)察手段對(duì)審批行為事前、事中、事后的全程監(jiān)督。三、物理審批與網(wǎng)上審批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)今年在物理審批得以規(guī)范的基礎(chǔ)上開(kāi)通了網(wǎng)上審批，使物理審批與網(wǎng)上審批有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)短信提醒隨時(shí)接件，隨時(shí)簽批。對(duì)需多個(gè)部門(mén)審批的項(xiàng)目，按照 “統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督”的運(yùn)行方式，組織各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)審會(huì)，由牽頭部門(mén)統(tǒng)一受理，相關(guān)部門(mén)同步審批。清理結(jié)束后，配合監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行了不定期檢查，確保目錄中各項(xiàng)目執(zhí)行到位。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，目前，中心常駐窗口13個(gè)，綜合窗口18個(gè)，設(shè)立分中心2個(gè)，全縣33審批職能部門(mén)全部納入中心接受監(jiān)管。截至目前共辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)14000余件，限時(shí)辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率76%，實(shí)現(xiàn)了行政審批零投訴，帶動(dòng)了全縣行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的巨大轉(zhuǎn)變，公務(wù)員隊(duì)伍形象明顯改善，社會(huì)各界無(wú)不稱(chēng)贊。同時(shí)，中心發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，根據(jù)業(yè)務(wù)量適當(dāng)增減人員，督促業(yè)務(wù)未真正進(jìn)廳的回原單位帶業(yè)務(wù)重新上崗，確保窗口工作人員有件可辦、有事可干、忙閑有度。本著精簡(jiǎn)、高效原則，業(yè)務(wù)股配合窗口人員對(duì)各部門(mén)項(xiàng)目審批依據(jù)、條件、流程進(jìn)行認(rèn)真研究，削減人為設(shè)置的環(huán)節(jié)和不必要的審批人員，進(jìn)行流程再造。截止目前，中心共組織實(shí)施并聯(lián)審批項(xiàng)目300多個(gè)。一是成立審批代理辦公室。紀(jì)委監(jiān)察人員和中心監(jiān)察室可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)察審批辦理過(guò)程、調(diào)閱檔案，發(fā)現(xiàn)違規(guī)之處及時(shí)整改、處理；三是事后電話(huà)回訪(fǎng)。考評(píng)結(jié)果占各單位行風(fēng)評(píng)議日?？己丝偡值?0%，對(duì)表現(xiàn)突出的窗口工作人員，中心將予以?xún)?yōu)先推薦提拔。規(guī)范分中心監(jiān)管。培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是補(bǔ)充制定了《蘇州市行政服務(wù)中心系統(tǒng)工作標(biāo)準(zhǔn)》第四部分信息化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化“兩化融合”，進(jìn)一步提升全市行政服務(wù)信息化建設(shè)水平。根據(jù)市委、市政府專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議精神（市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要[**]116號(hào)）和《全市作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升中心網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管的信息化水平，中心在學(xué)習(xí)周邊城市先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的最新要求，制定了行政審批網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)方案。三、通過(guò)全面開(kāi)展事項(xiàng)清理，審批服務(wù)進(jìn)一步通暢1．及時(shí)調(diào)整審批事項(xiàng)。今年以來(lái)，中心對(duì)各部門(mén)落實(shí)“兩集中兩到位”工作的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)進(jìn)駐事項(xiàng)還存在“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)審批不能落實(shí)”、“兩頭受理”、“明進(jìn)實(shí)未進(jìn)”或“窗口受理、部門(mén)送達(dá)”等情況，為此通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)走訪(fǎng)、開(kāi)座談會(huì)、深入了解窗口運(yùn)行情況等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)了“兩集中兩到位”的落實(shí)力度。一是組織召開(kāi)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究部署中心作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)工作，交流窗口工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是進(jìn)一步落實(shí)蘇州陽(yáng)光便民“寒山聞鐘”論壇工作要求，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)處辦力度，努力做到件件有回應(yīng)、件件有落實(shí)。國(guó)稅局、地稅局、公安局、交通局服務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)辦公；安監(jiān)局、消防隊(duì)、氣象局、公路局、文化局等服務(wù)窗口未配備辦公機(jī)具。2005年元月至4月，共辦理審批事項(xiàng)11618項(xiàng)（其中，即辦件11616件，上報(bào)件2件），辦結(jié)11616件，收費(fèi)114萬(wàn)元。通過(guò)電視、會(huì)議、印發(fā)工作通報(bào)等形式，對(duì)進(jìn)駐較好的單位進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)駐工作的開(kāi)展。即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、各類(lèi)事項(xiàng)扎口收費(fèi)制，明確進(jìn)入服務(wù)大廳審批、收費(fèi)項(xiàng)目辦理辦法。（三）抓管理，服務(wù)項(xiàng)目。四是嚴(yán)格考勤。對(duì)違反中心管理規(guī)定的窗口人員分別給予個(gè)別談話(huà)、通報(bào)原單位、監(jiān)察部門(mén)通報(bào)批評(píng)直至紀(jì)律處分。四是強(qiáng)化行政監(jiān)督。每月評(píng)選紅旗窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，發(fā)放流動(dòng)紅旗，并以中心工作簡(jiǎn)報(bào)形式予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，激發(fā)窗口人員的工作熱情，涌現(xiàn)了林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局等先進(jìn)窗口和林業(yè)局窗口王艷麗、農(nóng)機(jī)局窗口田紅鑫、衛(wèi)生局窗口崔賀梅、人勞局窗口魏喜峰、建設(shè)局窗口魏民、衛(wèi)生局窗口李清廣等先進(jìn)個(gè)人。電腦、打印機(jī)、檔案柜、電話(huà)等辦公機(jī)具配齊的單位16個(gè)，未配齊的單位15個(gè)。四、建議（一）加大進(jìn)駐力度。二是落實(shí)中心人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及設(shè)施配套費(fèi)，將人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)按實(shí)際需要列入預(yù)算，設(shè)施配套費(fèi)分批解決，保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。一是不斷完善“三集中三到位”的審批服務(wù)格局，確保了涉企審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐，保障了“五項(xiàng)指標(biāo)”的全面落實(shí)，逐步完善了“一站式”“一條龍”服務(wù)。xxxx工作思路一是創(chuàng)新審批模式，全力配合推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)施流程再造。一、完成情況（一）推進(jìn)?三集中三到位?，打造一流政務(wù)環(huán)境。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織窗口單位先行先試，開(kāi)展服務(wù)試點(diǎn)，市發(fā)改委積極推進(jìn)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批平臺(tái)應(yīng)用，對(duì)涉及的14個(gè)部門(mén)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全部操作人員已經(jīng)分配了賬號(hào)進(jìn)行試用，目前市級(jí)投資項(xiàng)目可以直接實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申請(qǐng)，窗口復(fù)核取件。嚴(yán)格管理代理機(jī)構(gòu)，業(yè)主、監(jiān)督部門(mén)隨機(jī)對(duì)代理機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，將結(jié)果記錄入檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。四是嚴(yán)格督促檢查，把學(xué)習(xí)貫徹?三項(xiàng)機(jī)制?納入中心目標(biāo)考核，將任務(wù)分解至各科室，并與?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過(guò)定期檢查、通報(bào)等方式，對(duì)各科室?學(xué)機(jī)制、建機(jī)制、用機(jī)制?情況進(jìn)行檢查，確保?三項(xiàng)機(jī)制?落實(shí)到位、發(fā)揮作用。支部黨員志愿者定期走進(jìn)老年福利院，上門(mén)為老人代辦老年證和養(yǎng)老統(tǒng)籌異地年審工作等相關(guān)業(yè)務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)，讓老人少跑路，多辦事