【正文】 9] [D].貴州：貴州大學(xué)，2009.[10] [J].管理觀察 2012，(14)：196197.第五篇：普惠金融加快發(fā)展普惠金融 強化農(nóng)村金融服務(wù)2014年09月01日11：05 趙忠濱 來源：金融時報 發(fā)表評論【字號：大 中 小】《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“發(fā)展普惠金融”，這為下一步農(nóng)村金融服務(wù)工作指明了方向。加強評價和監(jiān)測分析；并完善風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，充分發(fā)揮政府財稅杠桿激勵引導(dǎo)作用。盡管普惠金融的概念最早是在2005年聯(lián)合國宣傳小額貸款年時提出的，但內(nèi)涵非常豐富，其基本形態(tài)不僅僅包括小額信貸、農(nóng)村金融、微型金融等，還涵概儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、證券等所有的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不能以信貸或資金支持為唯一標(biāo)準(zhǔn)。三、如何進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融時代的普惠金融三、如何進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融時代的普惠金融以變革為思維，深化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展普惠金融。第三，擴大覆蓋范圍。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢是“大數(shù)據(jù)”，通過技術(shù)手段分析客戶交易歷史數(shù)據(jù)，了解客戶需求和交易行為，從而降低了信息不對稱程度。（1）一以郵儲銀行為例，截至 2013 年 10 月底該行累計發(fā)放小微企業(yè)貸款 1500 多萬筆，金額達(dá) 1． 8 萬億元，有效支持實體經(jīng)濟。因此，我國普惠金融體系建設(shè)，是推進金融體制改革、健全現(xiàn)代金融體系、服務(wù)實體經(jīng)濟的重點領(lǐng)域之一。二是普惠金融不能等同于小額信貸。本次論壇主題為“全球經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)與金融變革”。未來進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融時代的普惠金融，應(yīng)該探索商業(yè)可持續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持續(xù)推進信貸技術(shù)創(chuàng)新以及做好系統(tǒng)性風(fēng)險的防控。（四）配套落實政策手段。一是解決金融資源問題。但目前我縣的民眾的金融知識水平不高。但從現(xiàn)實情況看，金融資源錯配嚴(yán)重。全縣5家銀行機構(gòu)中，有4家是國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網(wǎng)點。一方面，xx經(jīng)濟發(fā)展需要信貸資金的大力支持，但銀行機構(gòu)受多方面的因素影響，還不能夠完全滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的需求。強化農(nóng)村金融教育為品牌打造。同時，加強信貸人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“尋租”、搭售行為，努力體現(xiàn)信貸公平。（一）金融惠及能力提升。三是開展小額信貸和微型金融。以創(chuàng)建為契機、以典型作示范，推動普惠金融扶貧惠農(nóng)工作向更深層次、更高水平拓展。認(rèn)真落實農(nóng)戶小額信用貸款稅收優(yōu)惠、涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼和精準(zhǔn)扶貧、支農(nóng)支小等財政金融互動政策，撬動更多金融資源向貧困地區(qū)傾斜配置。實施貸款增量獎補、新增客戶首貸獎補、金融專項債券獎補等財政政策，支持金融機構(gòu)增加小微和“三農(nóng)”貸款投放，促進我市金融信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，針對金融案件高發(fā)領(lǐng)域，運用各種新聞信息媒介開展金融風(fēng)險宣傳教育，提高公眾對非法集資行為的認(rèn)知度和辨識度，樹立“收益自享、風(fēng)險自擔(dān)”觀念，促進公眾強化金融風(fēng)險防范意識。增強證券、期貨、基金等經(jīng)營機構(gòu)對縣域范圍內(nèi)投資者的服務(wù)。拓展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)廣度和深度，切實提升支付基礎(chǔ)設(shè)施的有效使用率。（三）健全信用信息體系，推進金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大再貼現(xiàn)支持力度，支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小微企業(yè)等獲得融資。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，鼓勵縣區(qū)因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)保險，積極開— 9 — 發(fā)推廣目標(biāo)價格保險、天氣指數(shù)保險、收入保險試點等，精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)保險服務(wù)需求。積極推廣“銀稅互動”“銀稅?；印钡刃路?wù)模式，將“銀稅合作”推廣到縣域。鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金。積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村資金互助合作組織，促進資金互助與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效融合，更好地發(fā)揮資金互助合作組織在支持“三農(nóng)”發(fā)展和脫貧攻堅中的積極作用。積極發(fā)展涉農(nóng)小額貸款保證保險，開展農(nóng)險保單貸款業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體周轉(zhuǎn)資金困難。以“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”和“四川省省級上市和掛牌企業(yè)后備資源庫”為抓手，做實企業(yè)上市和直接融資培育工作，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、中小微企業(yè)在多層次資本市場融資，促進更多涉農(nóng)企業(yè)掛牌、上市。強化政策性功能定位，加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，為“三農(nóng)”發(fā)展提供期限長、成本低的政策性資金支持。金融工具的使用效率得到有效提高。到2020年，%、村級覆蓋率達(dá)到95%。對難點問題堅持先試點，試點成熟后再推廣。建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機制，進一步加大對薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準(zhǔn)性與有效性，調(diào)節(jié)市場失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。大病保險實現(xiàn)全市覆蓋，推動保險公司參與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工補充、社會醫(yī)療救助等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。構(gòu)建覆蓋廣泛的農(nóng)網(wǎng)保險服務(wù)體系。（一）金融服務(wù)覆蓋面穩(wěn)步擴大。五、加強風(fēng)險管理，支行制定了普惠金融貸款業(yè)務(wù)貸后管理方案，要求貸后管理崗及客戶經(jīng)理及時、有效處理rad、ai稽核等系統(tǒng)的預(yù)警信息。截止2020年3月未實現(xiàn)抵押快貸新增4100萬元，占2020年新增普惠金融貸款6600萬元的62%，抵押快貸新增占絕對優(yōu)勢。二、用好商機、挖掘客戶首先根據(jù)省分行下發(fā)商機，制定不同商機營銷模式，將商機落實到點到人，對每一個商機進行分析，并通過外部企查查、外數(shù)慧查等查詢到客戶信息，對客戶有一個大致的準(zhǔn)入判斷，做到心中有數(shù)。第一篇：普惠金融貸款業(yè)務(wù)推進經(jīng)驗分享2019年未至2020年一季度未，我行實現(xiàn)了2019年未超額完成全年目標(biāo)任務(wù)、今年一季度每月正增長、3月未抵押快貸比年初正增長的較好成績，這與省分行正確領(lǐng)導(dǎo)及支行的高度重視密不可分，現(xiàn)將支行普惠金融業(yè)務(wù)推進措施作與經(jīng)驗分享如下。公司部客戶經(jīng)理充分利用上班跑客戶和相關(guān)職能部門做好客戶營銷和客戶儲備，為提高貸款發(fā)放效率和客戶滿意度，客戶經(jīng)理充分利用下班和周末時間整理資料、撰寫貸款申報材料。抵押快貸具有客戶授信金額大、需求真實強、風(fēng)險控制較強等特點，較傳統(tǒng)純信用小微快貸有明顯優(yōu)勢，支行大力推進抵押。二是繼續(xù)做好存量有貸戶、小額無貸戶、新開戶客戶以及個人龍商戶的綁定工作，做大普惠客群，打牢普惠基礎(chǔ)。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市普惠金融服務(wù)在覆蓋率、可得性、滿意度方面取得明顯成效。從事農(nóng)險工作的專、兼職人員共有3645名。高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等特殊群體金融支持不斷加強。清理整頓不合理金融服務(wù)收費，規(guī)范收費行為。健全機制、持續(xù)發(fā)展。在有效防范風(fēng)險基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)在盈利模式、服務(wù)理念、產(chǎn)品和技術(shù)等方面的創(chuàng)新。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。探索與其他銀行業(yè)機構(gòu)合作開展出口退稅賬戶委托貸款、統(tǒng)借統(tǒng)還轉(zhuǎn)— 5 — 貸等業(yè)務(wù)，擴大對小微企業(yè)的支持覆蓋面。推動險資直投支農(nóng)融資項目。充分發(fā)揮保險的風(fēng)險管理技術(shù)優(yōu)勢，將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系。促進互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場風(fēng)險和道德風(fēng)險。積極發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場、債券市場和期貨市場的作用，引導(dǎo)證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金增加有效供給，進一步豐富小微企業(yè)和“三農(nóng)”的 — 8 — 融資方式。支持金融機構(gòu)優(yōu)化民營企業(yè)信貸管理，通過提前進行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實行年審制等措施降低民營企業(yè)融資成本。在涉農(nóng)金融機構(gòu)中全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點，激活農(nóng)村金融市場。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問題。在貧困地區(qū)開展金融助推脫貧攻堅示范基地創(chuàng)建。積極做好定點扶貧和駐村幫扶工作，制定并落實“金融扶貧開發(fā)合作協(xié)議”和“一對一”個性化幫扶方案。豐富銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點的轉(zhuǎn)賬、繳費等業(yè)務(wù)功能。鼓勵保險機構(gòu)建立健全鄉(xiāng)、村兩級保險服務(wù)體系，提升涉農(nóng)保險服務(wù)水平。（四）加強普惠金融教育和金融消費者權(quán)益保護，培育公眾風(fēng)險意識。— 13 — 。探索整合財政扶貧資金，充分發(fā)揮財政資金對金融資源的支持和撬動作用。積極探索發(fā)揮基層組織在推進普惠金融發(fā)展中的作用。二是為讓每個人獲得金融服務(wù)機會，就要在金融體系進行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。普惠金融在xx的推廣和發(fā)展主要體現(xiàn)在金融惠及能力提升、金融服— 1 — 務(wù)半徑延伸、金融宣傳內(nèi)容豐富三個方面。在做好信貸投放的同時，xx各金融機構(gòu)紛紛加強內(nèi)部管理考核，簡化信貸審批和辦理流程，提升信貸辦理服務(wù)。（三）金融宣傳內(nèi)容豐富，金融接受能力不斷提升。主要體現(xiàn)在信貸投放和需求上存在矛盾。— 3 — 。由于xx金融先天性發(fā)展存在的諸多劣勢，需要金融在資源配臵中發(fā)揮更好作用。通過金融教育和宣傳提升民眾對金融的認(rèn)識，提高其金融知識水平是普惠金融的重要內(nèi)容。普惠金融工作開展的好與不好，要大力發(fā)揮金融機構(gòu)的主導(dǎo)作用。從政府入手、加強對政府部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、和農(nóng)村居民的金融宣傳教育，解決好不同層次、不同崗位、不同學(xué)歷的人員的學(xué)金融、懂金融、用金融的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融通過降低信息不對稱程度、降低交易成本、擴大覆蓋范圍、拓展金融服務(wù)邊界等四個渠道，促進普惠金融的創(chuàng)新和發(fā)展。由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會共同主辦的“2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。普惠金融是和諧社會的催化劑，一定程度上是金融承擔(dān)社會責(zé)任的一種體現(xiàn)，但普惠金融立足點在于服務(wù)機會平等，要以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，要做到商業(yè)可持續(xù)。十八屆三中全會作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，市場將在資源配置中起決定性作用，首次將“發(fā)展普惠金融”列到黨的文件中。一是以郵儲銀行、包商銀行等為代表的商業(yè)銀行，以小額貸款、小微企業(yè)貸款為戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，探索中國普惠金融發(fā)展道路。對于小微企業(yè)、農(nóng)民等社會弱勢群體，大多缺乏央行征信系統(tǒng)的信用記錄，缺乏房地產(chǎn)等有效抵質(zhì)押物，難以采用傳統(tǒng)的信貸技術(shù)。由于交易成本的降低，互聯(lián)網(wǎng)金融獲得了較快的發(fā)展。之后活期寶、現(xiàn)金寶等產(chǎn)品不斷推出，滿足了普通老百姓的碎片化理財需求，拓展了金融服務(wù)的邊界。二是普惠金融不能等同于小額信貸。另一方面也要建立專門的普惠金融監(jiān)測考核指標(biāo)和統(tǒng)計制度。發(fā)展普惠金融，要注重信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用、深化金融服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，創(chuàng)新信息采集方式，提高服務(wù)精準(zhǔn)度；積極推廣手機銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端，大力發(fā)展移動金融，構(gòu)建線上線下一體化金融服務(wù)體系，向客戶提供安全、穩(wěn)定和快捷的金融服務(wù)。這些機構(gòu)當(dāng)中的大多數(shù)都具有社會和經(jīng)濟雙重目標(biāo)，在實現(xiàn)自身持續(xù)運營并獲取一定利益的同時，也在一定程度上肩負(fù)著減少貧困、實現(xiàn)公平等社會責(zé)任。同時，農(nóng)村金融服務(wù)的排他性和各類涉農(nóng)資金發(fā)放的多頭性也是制約農(nóng)村金融服務(wù)的重要因素。未來農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需把握以下四個原則：一是零收費或低收費原則。四是有效整合原則。要發(fā)揮商業(yè)銀行、政策性銀行、小額貸款公司、非政府組織等不同類型機構(gòu)的各自比較優(yōu)勢，通過提供多樣性金融服務(wù)滿足農(nóng)村地區(qū)不同的金融需求，并將這些分散的零售金融機構(gòu)整合成為一個有機的普惠金融體系。五是開辟農(nóng)村金融消費維權(quán)的新