我省推進(jìn)“放管服”改革走向縱深(更新版)
【正文】 統(tǒng)觀念推進(jìn)“放管服”改革，必須以更加開放的姿態(tài)，發(fā)揮市場、社會、企業(yè)、新技術(shù)等方面的積極性，加快體制機制創(chuàng)新，不斷推出改革的“升級版”。當(dāng)前，各地的“放管服”改革探索出了不少好做法、好經(jīng)驗。適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要堅持系統(tǒng)觀念推進(jìn)“放管服”改革，遵循系統(tǒng)運行邏輯，注重統(tǒng)籌、協(xié)同、創(chuàng)新等系統(tǒng)要素，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好地優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供強力支撐。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對服務(wù)事項動態(tài)變化了解不全面。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時辦結(jié)率達(dá)到100%。三、下步工作計劃。一、開展流程再造行動，提升服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范設(shè)置城市管理和綜合執(zhí)法機構(gòu)，穩(wěn)步實施城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，逐步實現(xiàn)“多帽合一”，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法任性、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。精準(zhǔn)合理放權(quán)，加強對基層的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層接得住、管得好，避免“自由落體”，杜絕“管理真空”?！九e措】啟動實施“三十五證合一”改革，以“減證”推動“簡政”，通過搭建信息共享交換平臺，實施企業(yè)信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，有效解決企業(yè)辦理證照“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時間長”等問題。該公司負(fù)責(zé)人連說兩個“沒想到”：一是沒想到開封市營商環(huán)境這么好；二是沒想到開封市不動產(chǎn)登記中心工作效率這么高。當(dāng)天，公司拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻【目標(biāo)】就業(yè)不僅是民生之本，也是經(jīng)濟發(fā)展之基，必須進(jìn)一步采取措施為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、清障礙、搭舞臺，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。繼續(xù)精簡行政審批事項，全面清理和動態(tài)調(diào)整省政府各部門保留的行政職權(quán)事項，再取消調(diào)整一批省級行政權(quán)力事項?！九e措】全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步完善“一單二庫一細(xì)則”，隨機抽查系統(tǒng)年底前實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋；制定跨部門聯(lián)合抽查實施方案和抽查計劃，推動跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查落到實處；實施巨額懲罰性賠償、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，嚴(yán)厲懲處違法行為，使隨機抽查長出“牙齒”，增強威懾力?，F(xiàn)將工作情況匯報如下。其中殘聯(lián)1項，誠信醫(yī)院要求1項，城建所2項，扶貧辦5項，高校要求1項，國土所1項，計生辦2項，勞保所4項，民政辦26項，派出所6項，綜治辦1項。（二）服務(wù)全推進(jìn)。二、存在問題一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力?！胺殴芊备母锸屈h的十八大以來全面深化改革的重要舉措之一，是一場推動政府職能轉(zhuǎn)變，推動權(quán)力下放、監(jiān)管改革和服務(wù)優(yōu)化，重塑政府與市場、政府與社會、中央和地方諸多關(guān)系的深刻變革。堅持一體協(xié)同推進(jìn)。但從實際效果看，“放管服”改革的開放創(chuàng)新程度與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和企業(yè)、社會的期待之間還存在較大差距。2018年8月30日
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