【正文】 從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講，第一是細(xì)分管理網(wǎng)格，使整個基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺，整合了社會管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場所、機(jī)構(gòu)等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時建立民情分析機(jī)制；整合社會管理相關(guān)部門資源，形成政務(wù)資源聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一為社會提供管理服務(wù)功能。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理； 其次，以事件管理為重點，管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會管理，納入對人、對單位的管理；第三，推進(jìn)城市管理社會化，調(diào)動門前三包單位、保潔隊、綠化隊、物業(yè)公司等社會力量參與城市管理；第四，以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動系統(tǒng)進(jìn)行對接。石景山區(qū)將地下網(wǎng)管建設(shè)與地面城市管理建設(shè)相結(jié)合，充分利用城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的工作成果，建立以人口、社會單位、環(huán)境和市政設(shè)施為主要內(nèi)容的社會管理與服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫，提高對社會的動態(tài)管理和控制能力，為社區(qū)、居民提供方便、快捷的服務(wù)。海淀區(qū)海淀特色：三心合一 集中共享朝陽區(qū)面臨的問題同樣適用于海淀區(qū)。萬米網(wǎng)格，比社區(qū)更小，責(zé)任也就更明確。東城是北京的中心城區(qū)，中央機(jī)關(guān)云集，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)之一，也是比較成熟的建成區(qū)。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉(zhuǎn)不良和認(rèn)同危機(jī)。由于街道負(fù)擔(dān)過重，資源匱乏，自然將相當(dāng)多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會的身上。雖然街道在名義上是這個層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實際上卻無法真正主導(dǎo)條線部門的行政行為。“二、三、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強(qiáng)調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構(gòu)。首先，它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。要明確“怎么做”由于城市網(wǎng)格化管理涉及專業(yè)部門眾多，各個部門都有各自的管理流程和管理特點，可以說每個專業(yè)部門都有自己的一套管理指揮系統(tǒng)，因此需要各專業(yè)部門即在網(wǎng)格化管理統(tǒng)一的大流程下，梳理、細(xì)化自己內(nèi)部的管理流程，明確內(nèi)部各管理層級的職責(zé)分工、角色定位和相互之間的協(xié)作配合方式，如城管大隊怎么做，分隊怎么做，隊員怎么做等等。 由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的流程浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)功能拓展功能模塊拓展: A、領(lǐng)導(dǎo)移動督辦系統(tǒng)（2006年上半年完成）城市管理移動督辦系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)在手機(jī)PDA上的一個延伸，是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動辦公工具，通過移動辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件；可以隨時隨地查看統(tǒng)計信息可以全面了解城市管理問題的數(shù)量、各專業(yè)部門處理問題的數(shù)量、各功能區(qū)城市管理問題的數(shù)量等宏觀信息。 監(jiān)督員問題上報 216。 由功能區(qū)平臺上報的案件 216。浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化管理體系如下圖所示：浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化管理流程管理流程設(shè)計原則： A、滿足區(qū)/功能區(qū)兩級管理模式的管理需要 B、監(jiān)督員只與功能區(qū)監(jiān)督中心交互監(jiān)督員由功能區(qū)負(fù)責(zé)組建和進(jìn)行日常的管理，為避免區(qū)和功能區(qū)的多頭指揮，在流程設(shè)計上監(jiān)督員只與功能區(qū)監(jiān)督中心交互，區(qū)監(jiān)督中心需要監(jiān)督員執(zhí)行的任務(wù)，都通過功能區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)建設(shè)的工作目標(biāo)為：按照上海市的 統(tǒng)一要求和部署，借鑒盧灣長寧等試點區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合浦東的實際情況，在部件普查、資源整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的信息平臺，規(guī)范化的網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍，區(qū)和功能區(qū)兩級城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督中心和指揮中心。（），劃分了439個單元網(wǎng)格（，平均每個單元網(wǎng)格服務(wù)人數(shù)813人）,匯總為30個責(zé)任網(wǎng)格,部件18萬個（，）。從特大型城市管理實際出發(fā)，站在不斷滿足市民群眾基本生活需求，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以“群眾得實惠、管理出實效”為基本價值取向，以推進(jìn)城市管理信息化作為實施“科教興市”主戰(zhàn)略的具體行動，通過“條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督”，建立職責(zé)分明、操作有序、管理到位、執(zhí)法有力、監(jiān)督及時的城市管理長效機(jī)制，全面提升城市綜合管理效率。當(dāng)日，張學(xué)兵區(qū)長做出重要批示，要求新區(qū)在更高的起點上加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作。二、有關(guān)背景資料2005年初，陳良宇書記、韓正市長、楊雄副市長等市領(lǐng)導(dǎo)分別在《沿海省市動態(tài)摘報》第537期關(guān)于北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理新模式走在全國前列的文章上作了重要批示，由此上海開始啟動城市網(wǎng)格化管理工作試點。萬米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬平方米為基本單位，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理等原則，將管理空間劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱 1 等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。并專題到浦東新區(qū)調(diào)研，要求推進(jìn)。并成為新區(qū)區(qū)委區(qū)府雙重督辦項目，上升到新區(qū)綜合配套改革試點的高度來推進(jìn)新區(qū)的網(wǎng)格化工作。上海城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)市平臺、長寧區(qū)、盧灣區(qū)城市網(wǎng)格化管理區(qū)平臺于2005年10月1日開始試運行，10月14日，楊雄副市長視察了試點區(qū)工作，并召開了上海市城市網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作會議，要求在中心城區(qū)推廣城市網(wǎng)格化管理。據(jù)試運行首月數(shù)據(jù)統(tǒng)計，兩區(qū)共立案3411宗，結(jié)案率達(dá)83%，并且，發(fā)現(xiàn)的問題基本都在規(guī)定時限內(nèi)處置完畢。為了配合上海市合作組織峰會的舉辦，楊雄副市長要求加快推進(jìn)上海市城市網(wǎng)格化管理的推進(jìn)速度，特別是涉及合作組織峰會會場和參觀場所的浦東（陸家嘴區(qū)域）、徐匯、黃浦、靜安四個區(qū)，要求在2006年5月底之前完成城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，并投入試運行，以確保合作組織峰會的環(huán)境保障標(biāo)準(zhǔn)和APEC會議一樣的高度，一樣的氣勢。E、非監(jiān)督員上報問題，監(jiān)督員核實原則即未經(jīng)監(jiān)督員核實過的問題，都要經(jīng)過功能區(qū)監(jiān)督中心接線員受理環(huán)節(jié)，并讓監(jiān)督員執(zhí)行核實任務(wù)。 市級平臺12319轉(zhuǎn)發(fā)的問題 216。其中根據(jù)處置責(zé)任單位分為五個常規(guī)流程： 216。在這種情況下，系統(tǒng)可以通過短信的方式實現(xiàn)即時提醒，并可以通過短信發(fā)催辦消息，可以進(jìn)一步保障網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)參與人員之間的消息暢通，從而提高城市管理問題的處置效率。為適應(yīng)城市網(wǎng)格化管理，盧灣區(qū)環(huán)衛(wèi)局配備了6輛曝露垃圾收集車，細(xì)化了自己市容管理網(wǎng)格，為每個網(wǎng)格配備了一個管理員，兩個協(xié)管員以優(yōu)化行業(yè)管理的自身監(jiān)督，提高處置能力和效率，使管理走在監(jiān)督之前，做事坐在老百姓開口之前，做事做在監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)之前，優(yōu)化自身的行業(yè)監(jiān)督。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導(dǎo)和控制模式面臨越來越多的難題。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務(wù)相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。另外，改革的設(shè)計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。北京市市政管理委員會科技處副處長宋剛認(rèn)為，它的創(chuàng)新之處，有以下幾點。實行三中心合一的方針是正確的，可以避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約大量的財力、人力和物力。各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很不一樣。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護(hù)局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進(jìn)行持續(xù)關(guān)注處理。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。③事件——城市事件是指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為。模式一：數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。按照市區(qū)自然地理布局和行政區(qū)域劃分。二、網(wǎng)格管理職能單元網(wǎng)格主要行使綜合執(zhí)法職能，具體內(nèi)容如下：(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理：流動攤點及時取締；無亂牽亂掛、亂涂亂畫；店招標(biāo)牌等設(shè)臵規(guī)范，無擅自設(shè)臵戶外廣告設(shè)施；無出店占道經(jīng)營；道路清掃保潔、垃圾清運及時；臨街門店自備垃圾容器符合要求(小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍、泔水桶，冷飲、水果等其他門店必須自備垃圾桶和廢紙簍)，無隨意傾倒垃圾問題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時糾正和查處。三、人員配臵按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，明確工作崗位，配臵網(wǎng)格管理人員?！奥芳畽n案”具體內(nèi)容包括：單位(店)的名稱、法人代表及聯(lián)系電話，所屬路段、網(wǎng)格及管理人員，廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。指揮中心向舉報人進(jìn)行回復(fù)。工作創(chuàng)新。單位網(wǎng)格考核評分方法為：一級路段嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行評分；二級路段按照考核標(biāo)準(zhǔn)分值的60%進(jìn)行考核評分；三級路段按照考核標(biāo)準(zhǔn)分值的30%進(jìn)行考核評分。五、獎懲(一)網(wǎng)格化管理工作獎懲每月對網(wǎng)格化管理工作月考核排名前三位的執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵；每年年底對網(wǎng)格化管理工作綜合成績排名前五名的執(zhí)法中隊予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，對受獎執(zhí)法單位給予通報表彰或一定數(shù)額獎金、等價物品以及執(zhí)法裝備。(二)保障網(wǎng)格人員數(shù)量。網(wǎng)格管理人員在工作期間，必須在本網(wǎng)格內(nèi)巡查解決和處理相關(guān)事宜。面對如此龐大的仍在建設(shè)中一個城市花園，如何當(dāng)一個合格的、稱職的園丁，切實抓好城市園林綠化管理，努力推進(jìn)我縣山水園林城市、森林城市和濱湖生態(tài)宜居城市的創(chuàng)建，我談三點體會：一、深刻認(rèn)識城市園林綠化的重要作用城市園林綠化是城市惟一有生命的市政基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、優(yōu)化改善城市發(fā)展環(huán)境、提升城市形象等方面具有其他設(shè)施不可替代的功效。目前，無論是管理人員還是一線職工，總體上來說，專業(yè)知識都比較匱乏，業(yè)務(wù)水平較低，尤其是一線管理人員，很多對連最常見的植物的名稱、特點、習(xí)性、管護(hù)方法等都搞不太清楚。自身用力較多，而對發(fā)揮社區(qū)、群眾的力量重視不夠。目前，在城市綠地違法搭建、行道樹牽繩掛物、損毀綠地及植物、在綠地內(nèi)耕種等行為還經(jīng)常發(fā)生，執(zhí)法力度還不夠。參加市園林局及專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，多看看先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗與做法，結(jié)合開縣實際加以應(yīng)用，開闊職工眼界，拓展職工的思維。第一，要根據(jù)植物管護(hù)的基本規(guī)律，嚴(yán)格遵守管護(hù)的基本環(huán)節(jié)，該修剪時必須修剪，該灌水時必須灌水，除草、施肥、病蟲害防治、弱株扶壯、死株更換等等環(huán)節(jié)，都必須一絲不茍，認(rèn)真做到位。又比如安康街的花臺過長，行人不便通行，我們在行人密集穿行的地段臵幾塊石板，既能減少行人踐踏綠地，又方便了群眾。澆灌植物時，盡量避免用大水管沖灌的方法。目前我們的修剪除了球形和板板，就再無其它招式了，給人的印象是比較呆板，缺少變化。另一個是“決心”。開展一些為社區(qū)綠化除草、修剪、灌水、施肥等活動，在活動中，為社區(qū)居民傳授綠化養(yǎng)護(hù)知識，逐步幫助社區(qū)有能力自行管護(hù)，擺脫依賴現(xiàn)象。此外，在綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等方面，我們也應(yīng)積極思索如何跟社區(qū)配合，從社區(qū)這個渠道來發(fā)動居民，實現(xiàn)共建共創(chuàng)。第三，利用宣傳媒介進(jìn)行宣傳。二是責(zé)任要明確。四是要關(guān)心