【正文】 市各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有關(guān)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的情況匯報(bào),通過(guò)座談、走訪了解、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式，對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。三元朱村是中國(guó)冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地，在王樂(lè)義書記的帶領(lǐng)下發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)取得輝煌成就，為群眾開(kāi)辟了一條前景廣闊的致富之路。要堅(jiān)持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。創(chuàng)新工作機(jī)制。（4）財(cái)政所的主要職責(zé)。重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)方面的職能：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能方向，認(rèn)真解決職能越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位和權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二要發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。（1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。明確分工，各負(fù)其責(zé)，防止干部之間互相推諉扯皮。一、積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部民主、科學(xué)、依法做決策、抓工作、解難事，執(zhí)行各項(xiàng)制度；二、認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)考評(píng)、任免、獎(jiǎng)懲、樹(shù)立典型等具有導(dǎo)向效應(yīng)的措施從組織管理、作用監(jiān)督等方面促進(jìn)鄉(xiāng)村干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；三、努力為鄉(xiāng)村干部提供公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策那些等待、觀望的干部，教育那些無(wú)所事事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，真正促使他們?nèi)巳四嘲l(fā)展，人人干實(shí)事。除了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員以外，還必須逐步增加或擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)。新形勢(shì)下受物欲橫流的侵蝕，腐朽思想文化的滲透，各種誘惑幾乎無(wú)處不在。早上圍著車子轉(zhuǎn)，中午圍著桌子轉(zhuǎn)，晚上圍著裙子轉(zhuǎn)。首先是“散”，不能遵守作息時(shí)間，對(duì)規(guī)章制度視而不見(jiàn)；其次是“懶”，工作缺乏主動(dòng)性，工作熱情不高，做一天和尚撞一天鐘，事不關(guān)己高高掛起；再次是“怕”，在工作中畏難情緒較濃，難以處理的問(wèn)題上交了之或一躲了之，有的生來(lái)一張好嘴，平時(shí)夸夸其談，在接受工作任務(wù)時(shí)卻找各種理由推諉，深怕做不好丟了面子，對(duì)自己沒(méi)有信心，失去了往日的威風(fēng)。部分干部一是言不由衷，精力不放在工作上、事業(yè)上，而是搬弄是非，說(shuō)別人的是非三天三夜講不完，談到自己的不足卻一絲一毫找不著；二是不安心基層工作，有的害怕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作苦、累，工作競(jìng)爭(zhēng)激烈，就一心找關(guān)系調(diào)城里，有的厭倦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)待工作馬馬虎虎，不求有功，但求無(wú)過(guò)；三是有的認(rèn)為才高八斗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作施展不了自己的才華，實(shí)現(xiàn)不了自己的夢(mèng)想，小事不愿干，整天忙調(diào)干。鄉(xiāng)村干部不但是黨和國(guó)家各項(xiàng)政策的宣傳者、執(zhí)行者，而且還是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的領(lǐng)頭雁。而且，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大幾乎不“分家”，例如征稅收費(fèi)、計(jì)劃生育，都是集中在一起突擊“行動(dòng)”，即使不合法行政也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的份兒，更是無(wú)從監(jiān)督。職能轉(zhuǎn)變之關(guān)鍵在服務(wù)，搞好公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須走親民之路，不在農(nóng)民面前擺架子，根據(jù)群眾的需求，及時(shí)提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，將政府的注意力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源更多地投向鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為是重要組成部分。[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；干部作風(fēng)一、新農(nóng)村建設(shè)的基本概念分析社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)采取組織多種形式的活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育，逐步樹(shù)立起他們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹(shù)立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí)，樹(shù)立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識(shí)，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級(jí)政府部門，向下面對(duì)的是群眾。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報(bào)傳播、會(huì)議傳播。一、努力做好政策宣傳工作。三、努力發(fā)揮橋梁作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上講，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高，又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)的就是農(nóng)民，完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績(jī)，從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。在此背景下，論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題與影響要素，并提出針對(duì)性的措施建議，以期更好的推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)看，亟待提高依法行政能力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、公共服務(wù)能力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不敢也不愿行使監(jiān)督權(quán)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)鄉(xiāng)村干部是我國(guó)農(nóng)村最基層的干部，是黨和國(guó)家聯(lián)系農(nóng)村、農(nóng)民的紐帶。（2）大局觀念不強(qiáng)。部分干部工作目標(biāo)不明，要求不嚴(yán)。一些腐敗變質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多都是從生活作風(fēng)上不檢點(diǎn)、情趣低下、作風(fēng)輕浮、操守不正、品行不端、生活奢靡、道德滑坡開(kāi)始的。（2）生活方式享樂(lè)化傾向。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大切實(shí)履行各項(xiàng)職能，關(guān)鍵是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的“人事權(quán)”、“決策權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”。采取有效措施，解決鄉(xiāng)村干部思想作風(fēng)問(wèn)題尤為重要。完善工作機(jī)制，創(chuàng)新包村制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)在新形勢(shì)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，必須按照黨的十八大及十八屆三中全會(huì)的要求，深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，正確把握新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓工作改進(jìn)，狠抓責(zé)任落實(shí)，狠抓對(duì)干部的教育監(jiān)督和管理。把領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的活動(dòng)情況作為干部考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問(wèn)題，要從農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā)，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立公共行政管理體制的要求出發(fā)。主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)的宣傳；承擔(dān)育齡婦女避孕、節(jié)育、保健和優(yōu)生技術(shù)服務(wù)；對(duì)村、組計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。妥善處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對(duì)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)工作遇到的困難，要主動(dòng)幫助解決。對(duì)檢查結(jié)果，及時(shí)通報(bào)，采取通報(bào)、誡勉談話、公開(kāi)曝光等形式，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的。一、壽光三元朱村基本情況及新農(nóng)村建設(shè)成果山東省壽光市孫家集街道三元朱村坐落在渤海灣南畔，壽光市最南端，緊靠濟(jì)青公路，南靠膠濟(jì)鐵路，交通便利，氣候適宜，土質(zhì)肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龍山文化和大汶口文化的熏陶，是巾幗英雄陳少敏生活和工作過(guò)的地方，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉就是出生并成長(zhǎng)在這片熱土上。二、烏蘇市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)婦女的智慧、參與和創(chuàng)新。農(nóng)村婦女致富渠道明顯拓寬。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村婦女增收致富中起了重要的作用。主要原因有三：一是由于傳統(tǒng)重男輕女思想的影響，女性接受學(xué)校教育的時(shí)間平均少于男性。要在建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，分層次培訓(xùn)。要結(jié)合地區(qū)婦聯(lián)的要求，各級(jí)婦聯(lián)組織特別是鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要著力抓好示范村創(chuàng)建活動(dòng)，推出能帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三學(xué)三比”活動(dòng)的對(duì)象由示范戶到示范村，帶動(dòng)效應(yīng)由點(diǎn)到面，發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。60%的農(nóng)村人口擁有林地，可以說(shuō)林業(yè)在很大程度上是農(nóng)民的林業(yè)。高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)。我市特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展已有成功經(jīng)驗(yàn)，如銅鼓溫泉鳳山村圳上組吳唐錢的七畝南方優(yōu)質(zhì)早熟梨，2001年下種，2004年試產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)量2800公斤，而今年產(chǎn)10000多公斤，畝收益3000多元，總收入近3萬(wàn)元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)與流通同等重要，市場(chǎng)是核心。在發(fā)展初期各級(jí)政府可給予必要的支持，而對(duì)如科技、良種、信息這類商品可采取有償服務(wù)的方式，以增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)力，使之良性持久運(yùn)行。把小型自然保護(hù)區(qū)和村莊的龍脈山、風(fēng)水林結(jié)合起來(lái)，融入民俗風(fēng)情，植樹(shù)美化，在保持原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，使之有序發(fā)展，成為人與自然和諧相處的新農(nóng)村景觀典范