【正文】 牢騷滿腹，而提要求時(shí)卻振振有辭，理直氣壯。工作作風(fēng)浮夸，工作起來(lái)“蜻蜓點(diǎn)水”，不深入基層、不深入實(shí)際、不深入群眾；辦事拖沓，效率低下，養(yǎng)成“九點(diǎn)開(kāi)會(huì)十點(diǎn)到十一點(diǎn)作報(bào)告”的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的形象，更關(guān)系到黨在群眾中的威信。（1）人生價(jià)值功利化傾向。凡此種種，都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，敗壞了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信，嚴(yán)重?fù)p壞了黨的形象。（3）人際關(guān)系庸俗化傾向。四、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中作用的對(duì)策研究（一）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在權(quán)利結(jié)構(gòu)和政府職能方面的轉(zhuǎn)變提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、充分發(fā)揮其作用。副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人選改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提名，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉產(chǎn)生或討論決定；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的重大事項(xiàng)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主決策方可付諸施行。（二）改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的干部作風(fēng)改進(jìn)鄉(xiāng)村干部思想作風(fēng)。（1）完善招錄制度，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“充分授權(quán)、權(quán)責(zé)一致”這一基本原則，在進(jìn)一步做好授權(quán)到位、機(jī)構(gòu)到位、服務(wù)到位并合理設(shè)置機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范運(yùn)作，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，濫用要追究。一、嚴(yán)格考勤和請(qǐng)假制度，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作散漫、消極問(wèn)題。嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，遇有責(zé)任事件，要一追到底，對(duì)責(zé)任人員絕不姑息，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作時(shí)葆有緊迫感和責(zé)任感。（2）堅(jiān)持不懈地進(jìn)行廉潔教育。一要強(qiáng)化組織監(jiān)督。三是健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終都“顯露”在陽(yáng)光之下，置于黨組織和群眾的視線之內(nèi)。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)社會(huì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（3）計(jì)劃生育服務(wù)中心的主要職責(zé)。（5）民政與人社的主要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。認(rèn)真對(duì)有關(guān)干部管理文件要求，認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問(wèn)題及所產(chǎn)生的原因，開(kāi)展自查自糾。通過(guò)明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。[9] [M]《當(dāng)代中國(guó)政治制度》感謝論文指導(dǎo)老師張尹莉老師，在論文方面的指導(dǎo)和幫助。5月3日，我們對(duì)壽光市展覽館、壽光的蔬菜高科技示范園和三元朱村冬暖大棚蔬菜種植進(jìn)行了實(shí)地考察，并通過(guò)看專題片、閱讀資料、聽(tīng)講座等，對(duì)壽光的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況有了比較全面的了解，同時(shí)，引發(fā)了對(duì)自己所從事的婦女工作的思考，更加明確了今后的工作方向。現(xiàn)在的三元朱村建起了無(wú)公害蔬菜基地服務(wù)站和蔬菜加工廠，樂(lè)義品牌蔬菜銷往世界各地，從根本上解決了農(nóng)業(yè)低效問(wèn)題。這個(gè)村在發(fā)展過(guò)程中，婦女能夠廣泛參與，充分發(fā)揮積極作用，真正起到了半邊天的作用，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展。近年來(lái)，烏蘇市各級(jí)婦女組織充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展，幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要意義，把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為婦女工作的首要任務(wù)，深人開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)和“巾幗科技致富工程”，加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取上下聯(lián)動(dòng)，著力整合社會(huì)資源，努力構(gòu)建科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范三大網(wǎng)絡(luò)，建立以農(nóng)村婦女學(xué)校為重點(diǎn)、各類教育培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了文化教育、實(shí)用技術(shù)、綠色證書(shū)、職稱評(píng)定和學(xué)歷教育五個(gè)梯次的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)體系。農(nóng)村婦女科技致富本領(lǐng)普遍增強(qiáng)。八十四戶鄉(xiāng)婦聯(lián)積極貫徹該鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的方針，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)方向，把農(nóng)村婦女組織起來(lái)，帶頭種植“綠色蔬菜”，帶頭銷售農(nóng)副產(chǎn)品，她們興辦的“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目為農(nóng)村婦女開(kāi)辟了新的致富門(mén)路。古爾圖鎮(zhèn)一次為匯通棉紡廠輸送30名女工，2005在農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變觀念走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)”活動(dòng)，我市輸送到烏魯木齊市從事賓館服務(wù)、家政服務(wù)的女工32名，2006年實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移1530人次。其中，八十四戶鄉(xiāng)的綠色無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、西大溝鎮(zhèn)的番茄協(xié)會(huì)、石橋鄉(xiāng)的手工藝品協(xié)會(huì)、古爾圖鎮(zhèn)的大蕓中草藥協(xié)會(huì)、百泉鎮(zhèn)的巾幗奶業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)較為成熟。通過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：與男性相比，農(nóng)村婦女的文化水平和整體素質(zhì)仍然偏低。婦女就業(yè)觀念保守和懶惰思想還很嚴(yán)重。三、今后工作的思考繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女素質(zhì)。政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中保證婦女占一定比例。大力開(kāi)展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦女組織要成立女經(jīng)紀(jì)人聯(lián)誼會(huì)和女能手協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)、特色基地建設(shè)，提高農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我市林地面積1561萬(wàn)畝，%。一、大力發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出規(guī)模工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)。我市“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）、河灘面積大、土質(zhì)好，一家農(nóng)戶如能種植1000株楊樹(shù)，年收入可達(dá)2萬(wàn)元，不僅農(nóng)民增收，而且徹底解決了我市木材加工業(yè)原料緊缺的問(wèn)題，促進(jìn)我市木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油茶業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收中具有明顯優(yōu)勢(shì)。二、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，開(kāi)辟林農(nóng)增收新途徑特色經(jīng)濟(jì)林指“以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料和藥材為主要目的的林木”，是使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益迅速有機(jī)結(jié)合的最佳林種之一。過(guò)去，特色經(jīng)濟(jì)林雖起步早，但因品種劣、規(guī)模小、產(chǎn)量低，多數(shù)產(chǎn)品處于有展品無(wú)商品的狀態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。在組織形式上要以實(shí)業(yè)公司為主，通過(guò)銷售提高企業(yè)效益、促進(jìn)生產(chǎn)，使林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)走銷—供—產(chǎn)一體化良性循環(huán)的路子。直接面向基地、農(nóng)戶或其他專業(yè)戶推廣先進(jìn)科技，開(kāi)辦各類培訓(xùn)班，傳授良種良法模式化栽培技術(shù)，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)；三是建立全國(guó)商品信息網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整好企業(yè)與農(nóng)戶之間種、養(yǎng)、加、銷的利益關(guān)系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，延伸深度加工，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)增值增效。注重保護(hù)森林公園和自然景區(qū)。實(shí)物一般以工藝品為主，作為旅游紀(jì)念品推向市場(chǎng)。高起點(diǎn)規(guī)劃森林旅游發(fā)展。因地制宜開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游商品。我市地域?qū)拸V、歷史悠久、山川秀麗、物產(chǎn)豐饒，具有得天獨(dú)厚的森林生態(tài)旅游條件。發(fā)展“龍頭”企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。一是建立良種繁育體系。我們要有明確的產(chǎn)品定位以滿足社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)和市場(chǎng)多元化需求。多形式加強(qiáng)一村一品、一鄉(xiāng)一品基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。又如靖安的椪柑，奉新、宜豐的獼猴桃，樟樹(shù)的藥材，大部分畝年收益都在千元以上。我市毛竹面積333萬(wàn)畝，畝平立竹96根，2006年采伐量2389萬(wàn)根，畝年平均產(chǎn)出100元左右，而浙江省安吉縣毛竹面積78萬(wàn)畝，畝平立竹173根，年采伐量2500萬(wàn)根，畝年平均產(chǎn)出500元以上。油茶業(yè)是一次投資、長(zhǎng)期受益。根據(jù)國(guó)家“南用、北休、東擴(kuò)、西治”林業(yè)發(fā)展方針，通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展工業(yè)原料林，使之成為林區(qū)群眾穩(wěn)定的增收渠道。充分發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，對(duì)加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和加快山區(qū)脫貧致富的步伐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。要充分發(fā)揮婦女勞務(wù)輸出基地的作用，加強(qiáng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，進(jìn)一步暢通輸出渠道，做好權(quán)益維護(hù)，為農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力大跨度、大規(guī)模、有組織的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，通過(guò)提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，達(dá)到富裕農(nóng)民的目的，同時(shí)要做好留守兒童的教育工作，使留守兒童健康成長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。壯大和培育各類婦女合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展增收渠道，要廣泛樹(shù)立婦女致富典型，大力宣傳她們的創(chuàng)業(yè)事跡，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)廣大婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，要充分利用政府的一些優(yōu)惠政策幫助和扶持農(nóng)村婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助做好創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)、資金扶持工作等。要以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者、培養(yǎng)合格新型女農(nóng)民為主要任務(wù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)思路。婦女獲取信息渠道閉塞。二是相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女仍然存有“男主外，女主內(nèi)”的思想，認(rèn)為致富興家是男人的事，滿足于自家經(jīng)營(yíng)和操持家務(wù)的小視野，主動(dòng)性較低,嚴(yán)重制約婦女的發(fā)展?jié)撃?；三是缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但由于傳統(tǒng)觀念和歷史原因，農(nóng)村婦女工作中還普遍存在比較突出的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和廣大婦女對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，市婦聯(lián)抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)引導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)，相互觀摩，使各類女農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮職能作用，