充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用(更新版)
【正文】 展集體經(jīng)濟項目資金的投入管理，加大招商引資力度，實施發(fā)展項目20多個，進一步壯大了村集體經(jīng)濟實力。農(nóng)村干部作風(fēng)對村風(fēng)民風(fēng)具有潛移默化的影響。深入開展“雙培雙帶”活動。同時，我們還切實抓好“雙強”型村干部培育工作，提升培訓(xùn)層次，挑選一批年輕鎮(zhèn)村干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。我區(qū)把建強村級班子作為加快推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。 一、實施村級陣地工程，為村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件 今年以來，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，徹底解決部分村級組織辦公無場所、黨員活動無陣地的問題，我區(qū)以鞏固先進性教育活動成果為契機，將村級陣地建設(shè)納入“區(qū)委、區(qū)政府2006年為民辦實事十大工程”之一，制定下發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)村部、社區(qū)辦公用房及黨員活動室建設(shè)的通知》，按照“規(guī)范、節(jié)儉、實用”的原則，采取“五個一點”（即區(qū)管黨費援助一點，幫扶部門捐一點，爭取上級補一點，鎮(zhèn)財政貼一點，村集體籌一點）和“兩個不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)增加農(nóng)民負擔(dān)、不準(zhǔn)增加村級債務(wù)）的辦法，多渠道籌措資金一千余萬元，新建村部14個，建筑面積近兩萬平方米；按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，新建黨員活動室14個，修繕8個，全區(qū)36個行政村全部實現(xiàn)了電教化，同時有32個村實現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是全面實行了村干部值班制度。目前，全區(qū)村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會主任），并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一支120多名的村級后備干部隊伍。推行黨務(wù)、村務(wù)公開和民主評議村干部制度，村干部工資報酬和升降去留由群眾來評說，增強干部監(jiān)督與管理的民主程度。建立無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度。繼續(xù)全面推行為民服務(wù)全程代理制度，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心和代理點，各選派村帶頭印制代理卡片，免費為村民代理事務(wù)，進一步密切黨群干群關(guān)系。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。部分村干部工作積極性不高，少數(shù)基層組織和干部在取消農(nóng)業(yè)稅后工作理念沒有實現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時，少數(shù)干部不注重學(xué)習(xí)新知識、新方法、新技能，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。多年來，各地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)主要依靠傳統(tǒng)資源，主要實行垂直化、內(nèi)部化、封閉化的管理方式，更多局限于就農(nóng)村基層組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，沒有充分統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源和整合社會資源，真正形成農(nóng)村“大黨建”的工作格局，這與新農(nóng)村建設(shè)“新三農(nóng)”、“大三農(nóng)”的創(chuàng)新舉措不相適應(yīng)，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。從村一級來看，要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選人用人制度，打破身份、城鄉(xiāng)和地域等選人用人壁壘，切實把想干事、會干事、干實事和群眾擁護的“雙強”型能人充實進村級班子，徹底解決村干部隊伍后繼乏人的問題。另一方面，要實施黨員能人培養(yǎng)計劃，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，采取專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)等措施，扎實抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨員的素質(zhì)和能力，使農(nóng)村黨員首先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，真正成為發(fā)展生產(chǎn)的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、村容村貌的管護人，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先鋒
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