【正文】 的職工，按規(guī)定直接進入失業(yè)保險，也就是說進入第二條社會保障線。二是政策扶持，鼓勵再就業(yè)。第二，各級政府要為勞動保障體制改革提供政策和環(huán)境支持。因為在當前情況下，在企業(yè)各人做各人的事，職工的代表大會這種民主管理方式還沒有完全發(fā)揮作用。企業(yè)要取得效益，就必須重視職工的合法權益。這對企業(yè)與法人代表提出了三個要求：（一）企業(yè)的生存和發(fā)展，與企業(yè)能不能參與勞動和社會保障機制相關聯(lián)。最近，市長XXX同志連續(xù)三次召開市長辦公會議，并在市勞動保障局舉行會議聽取匯報，到社會進行調(diào)查，對今年的勞動保障工作提出了明確要求。社會穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。②積極推進企業(yè)工資協(xié)商制度，使企業(yè)自己確定的工資機制符合市場管理的有關規(guī)律，希望各個企業(yè)高度重視。（二）大病救助保險與企事業(yè)離休人員單位醫(yī)療統(tǒng)籌有機結合起來。（四）嚴格稽核。這幾年通過我們的努力，應該說我市的擴面工作是做得不錯的，但還不夠，今年的目標是擴面1萬人。③由地稅、勞動保障部門依法強制征繳。既尊重下崗職工的就業(yè)意愿，同時也不放松強化培訓，使他們出來后，能夠針對性地就業(yè)，解決出中心就業(yè)的盲目性。在這里，除了政府要努力做到以上五點外，也希望企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營，更多的私營業(yè)主在招下崗職工方面，做出應有的努力。所以去年我們對勞動保障部門提出了要求，勞動保障部門正在進行研究，初步作了一個想法：當某一個職工下崗進入失業(yè)保險后，我們要在三個月（半年）之內(nèi)給他提供1—2次就業(yè)機會。三是實施限制性下崗、調(diào)整性就業(yè)。過去只有養(yǎng)老保險，現(xiàn)在發(fā)展到失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療保險，這都是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，對社會保障機制不斷建立、健全的客觀要求。因此，中央、盛市各級黨委、政府都要求將勞動和社會保障工作作為各級黨委政府的重要工作。所以，業(yè)主應該看到，保護好勞動者的合法權益，是你的法定義務。建立社會共同的、獨立于企業(yè)之外的社會保障籌資和發(fā)放機制，也是為了使企業(yè)在更好的情況下參與市場競爭。在此，我代表市政府再強調(diào)如下幾個方面的工作。經(jīng)過一年的努力，我市的勞動保障工作機制在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中進行了積極探索，全市的勞動保障就業(yè)機制也在不斷健全，我市連續(xù)幾年能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長、社會基本穩(wěn)定，與每個企業(yè)重視社會保障工作及每一級政府緊緊抓住勞動和社會保障機制建立健全方面作出的努力是分不開的。（三）社會醫(yī)療保險與商業(yè)性醫(yī)療保險有機結合。對少報、瞞報等情況采取三個措施：①依法追繳，不留情面；②加大滯納金處罰力度；③行政手段制裁。另一個重點是企業(yè)改制后流失的參保人員。不允許瞞報、少報，不申報的行為。必須做到如下幾點：①企業(yè)如實申報，足額交納。我去年參加四次勞務集市，發(fā)現(xiàn)幾個問題：①就業(yè)年齡不利于下崗職工。各級政府必須把勞動保障工作抓在手里，放在心上，花大力氣抓。所以我們反復強調(diào)廣大職工的合法權益的保護要納入職代會的重要內(nèi)容，就是從這個意義上講的。（二）注重保護職工的合法權益，特別是職工參保的合法權益，是法人代表法定義務。大家知道，勞動保障部門只是一個宏觀管理部門，具體細致的工作還在企業(yè)。也正是在這樣一項富有全局性、經(jīng)濟性、政治性的重要工作中，我們很多企業(yè)、個人成為了全市勞動和社會保障工作先進單位、再就業(yè)標兵，為全市的勞動和社會保障工作做出了積極貢獻。第一篇：副市長在全市勞動保障工作會議上的講話副市長在全市勞動保障工作會議上的講話這次勞動保障工作會議是繼全國、全省勞動和社會保障工作會議后，市政府研究決定召開的一次全市性的工作會議。正是企業(yè)重視勞動保障工作，各級政府抓好了勞動保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定提供了積極條件。一、關于勞動和社會保障工作應該建立一個部門聯(lián)動的工作機制，形成企業(yè)自覺、政府重視、互相配合、相互促進的這樣一種共同體。所以，我們要看到，沒有勞動保障和用工、分配機制，企業(yè)生存是問題。（三）認真履行好職工代表大會的權力，是實現(xiàn)企業(yè)合理化管理、促進企業(yè)創(chuàng)造性發(fā)揮作用的重要途徑。在這里我也提出三個要求：第一，從政府來講，各級政府是搞好這項工作的第一責任人。第三，在今年的就業(yè)調(diào)控上，進一步加強突出下崗職工這一重點。二、強化措施，加大社會保險擴面征繳力度（一）規(guī)范征收。所有企業(yè)必須參保，所有職工必須享受到勞動保障政策，不能遺漏一家企業(yè)、一名職工。今年擴面的重點是三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)。從今年開始，我們要回過頭來，對這幾年的參保單位的申報、繳納情況進行一次全面的清理，以利于規(guī)范征繳。我們有些企業(yè)對職工的態(tài)度有問題，對職工的醫(yī)療保險繳費不夠積極，希望企業(yè)再困難，也要保證困難職工，特別是老同意離退休后的生活，勞動保障部門也要在這上面加大力度。從這個意義上講，勞動和社會保障工作是事關全局的工作，是重要的政治工作。剛才，XXX同志就今年全市要做的勞動保障工作進行了全面的部署，對去年的工作也進行了實事求是的總結，在他的工作報告里，既體現(xiàn)了全省勞動保障工作會議的精神，也切合了我市實際，大家要認真領會。我們現(xiàn)在積極推進的下放勞動用工自主權、分配自主權，就是要企業(yè)在用工和分配上能夠適應市場發(fā)展需要。可以這樣講，企業(yè)出現(xiàn)這種情況，不能正常生產(chǎn)，企業(yè)、個人的利益都無法實現(xiàn)。那么另一個方面就是各級政府、政府的各個部門，要高度重視勞動保障工作，要看到抓好這一工作關系到一個地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局。隨著經(jīng)濟體制改革，勞動和社會保障機制需要不斷完善、健全。對去年已出臺的國家政策要堅持貫徹執(zhí)行，并且結合今年的就業(yè)需要，我們將相應出臺一些新的政策，鼓勵大家再就業(yè)。但這仍然有一個再就業(yè)問題。把國家的轉(zhuǎn)移支付資金和財政的專項資金重點要用到培訓再就業(yè)上。各企業(yè)培訓中心要將培訓再就業(yè)作為工作重點，引起高度重視，對出中心下崗職工提前半年進行強化訓練、強化培訓。完善這樣一種機制，每一個環(huán)節(jié)，每一部門都要認真履行自己的職責，明確每一環(huán)節(jié)的責任主體，便于工作的考核和監(jiān)督。所以擴面是一個非常重要的問題。勞動保障部門要加大追欠力度，目前正在簽協(xié)議，逐步清欠。因此要求，先參加基本醫(yī)療保險，才有資格參加大病救助保險。這么低的工資標準，希望企事業(yè)單位一定要落實到位。在今年精簡會議、改進工作作風的政策背景下，市委、市政府同意召開這個會議，說明了當前勞動和社會保障工作是十分重要的。在今天會上受到表彰的只是其中一部分，還有很多企業(yè)、部門、個人同樣也作出積極努力，做了典型的示范工作，所以我代表市政府、市人大、市政協(xié)向今天受到表彰的先進單位、先進個人以及未受到表彰但作出了積極貢獻的單位和個人表示衷心的感謝。勞動力市場運行、勞動力的就業(yè)、勞動關系的協(xié)調(diào)處理，以及企業(yè)的勞動用工制度、分配機制等，在任何時候，離開了企業(yè)這個載體，離開了每個企業(yè)的業(yè)主和經(jīng)營者的高度重視，勞動和社會保障都是一句空話。任何一個企業(yè)經(jīng)營者、業(yè)主必須看到自己的這一份責任。反過來，每個企業(yè)法人代表、業(yè)主除了你的生產(chǎn)經(jīng)營，你還應該高度重視職工代表大會的權益，這兩項結合在一起，就是通過民主化管理，調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富的重要手段。不能簡單地認為這只是勞動保障部門的事情，也不能簡單地認為這就是企業(yè)自覺法定做到的事情，這需要各級政府有效的組織、領導，引導勞動保障部門和企業(yè)共同搞好勞動保障工作，只靠勞動保障部門單一履行社會勞動執(zhí)法監(jiān)督、仲裁調(diào)解，以及提供就業(yè)保障工作，力量是有限的，所以各級政府要高度重視勞動和社會保障工作，行政一把手要成為第一責任人。這主要是想在今年的實際中，為下崗職工、待業(yè)人員提供4—5萬個就業(yè)機會。從今年開始，各級再就業(yè)中心只出不進，到明年底，下崗職工全部出中心。這是政府今年要努力改進的。所以今年要提供更多的適合下崗職工的再就業(yè)機會，實踐證明，放寬對下崗職工就業(yè)的技術、年齡限制，效果非常好。②形成部門聯(lián)動的有序機制。（二）有力擴面。目前，積累下來的社保欠費壓力非常大，我們每年社保費的赤字是8000多萬元，所以在市長辦公會上，市政府要求用三年的時間，把所有欠費清收回來。只講三個問題；（一）基本醫(yī)療保險與大病救助保險要有機結合。但：①必須實行最低工資標準制度，任何企業(yè)不能違反。希望各個企業(yè)經(jīng)營者按時足額支付職工工資，不要再出現(xiàn)這類問題，勞動保障部門要加大執(zhí)法檢查力度，加強對企業(yè)工資支付行為的監(jiān)管。首先，勞動保障是構建和諧社會的重要內(nèi)容。正視勞動保障工作面臨的問題，把握勞動保障工作的發(fā)展趨勢，破解勞動保障難題，有利于促進社會穩(wěn)定。當前及今后一個較長時期內(nèi)，我市就業(yè)形勢仍十分嚴峻，勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應的結構性失業(yè)矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大與農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領域加快轉(zhuǎn)移同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，就業(yè)再就業(yè)工作任務十分艱巨。二要繼續(xù)完善社會保障體系，大力推進“整建制、全覆蓋”工作。這項工作，既要靠政府推動，更要靠所有用人單位自覺履行法定義務。隨著企事業(yè)單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類侵權現(xiàn)象增多而維權手段偏少，職工權益尤其是農(nóng)民工權益屢受侵害，表現(xiàn)在企業(yè)不與勞動者簽訂合同，無故拖欠和克扣工資，不提供應有 的勞動保護，用人單位不依法為職工參保等等。各鎮(zhèn)、各部門對這次會議布置的各項工作任務，要層層分解，落實目標責任，一級抓一級，一級對一級負責。剛才，劉市長代表市委、市政府作了很好的報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，希望各鎮(zhèn)、各部門認真貫徹，狠抓落實。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須重視構建和諧社會，我們要從勞動保障工作入手，深入研究社會發(fā)展中的新情況、新問題，從促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實抓好勞動保障工作。現(xiàn)在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區(qū)，認為勞動保障工作束縛了企業(yè)的用工權，增加了企業(yè)的運行成本，甚至認為影響了當?shù)氐耐顿Y環(huán)境。一要切實抓好民生之本，全力擴大就業(yè)。一是不斷完善就業(yè)服務體系，加強信息、培訓等工作；二是不斷拓寬就業(yè)渠道，采集適合下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動力的崗位；三是不斷落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過種種援助措施，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。需要特別強調(diào)的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類企業(yè)職工和個體工商戶全部納入社會保險“安全網(wǎng)”，這是市政府推動社會保險工作的一項重要舉措。三要依法維護職工權益，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。二要層層落實責任。各鎮(zhèn)、各部門一定要以只爭朝夕的精神，咬定目標，扎實工作，不折不扣地完成勞動保障各項工作任務，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻！