【正文】 程序及時(shí)充實(shí)到村級(jí)班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)村級(jí)基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長(zhǎng)搭建好舞臺(tái)，真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)（二）村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍是村（社區(qū)）基層干部隊(duì)伍的后備力量，加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)活力的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的必然要求，是推動(dòng)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要保證。壓緊壓實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，針對(duì)新到崗村級(jí)后備干部開(kāi)展任職培訓(xùn)，并將村級(jí)后備干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一組織實(shí)施，引導(dǎo)參加學(xué)歷教育，提高知識(shí)積累和水平。把表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)干部?jī)?chǔ)備到社區(qū)后備人才庫(kù)，在重點(diǎn)崗位上、重要任務(wù)中錘煉歷練。理順黨組織關(guān)系，正確定位基層黨組織功能，加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。①選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹(shù)好“風(fēng)向標(biāo)”。十、“創(chuàng)選爭(zhēng)優(yōu)”表彰制度“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是在新形勢(shì)下發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要措施。黨支部對(duì)完成目標(biāo)好，實(shí)績(jī)突出的黨員，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的黨員，要給予批評(píng)教育，以激勵(lì)黨員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和實(shí)行目標(biāo)管理的自覺(jué)性和積極性。黨支部在組織黨員學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》，明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，采取自報(bào)與引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，由黨員根據(jù)自己的實(shí)際情況，提出個(gè)人具體的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。農(nóng)村凡有聯(lián)系能力的黨員，一般應(yīng)聯(lián)系12戶(hù)（名）群眾。六、黨員和黨員干部論訓(xùn)制度黨委要緊密聯(lián)系黨的中心工作和本地區(qū)的實(shí)際，針對(duì)不同職業(yè)、不同層次黨員、干部的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步聚、多形式、分層次地舉辦各種類(lèi)型的輪訓(xùn)班，分期分批地對(duì)黨員、干部進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線(xiàn)和黨的基本知識(shí)教育，進(jìn)行社會(huì)主義思想教育，還要注意進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)文化知識(shí)等教育，以提高黨員、干部的思想、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”的指導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查，使其堅(jiān)持不懈，并不斷提高活動(dòng)質(zhì)量。定期召開(kāi)支委會(huì)，是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本形式。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生意見(jiàn)分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行人外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)后，下次再討論決定；在特殊情況下，也可將意見(jiàn)分歧情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。二、議事、表決制度基層黨委、支部領(lǐng)導(dǎo)班子，必須堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論的原則，防止個(gè)人專(zhuān)斷。九、換屆選舉制度按期召開(kāi)黨的基層代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，是貫徹黨的民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)民主生活的一個(gè)重要標(biāo)志。（3）支部審定目標(biāo)。要根據(jù)情況和工作任務(wù)建立黨員責(zé)任區(qū)或黨員包班（隊(duì)）、組等聯(lián)系群眾的形式，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，搞好“兩個(gè)文明”建設(shè)；機(jī)關(guān)黨員可建立工作聯(lián)系點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)廉潔、求實(shí)、高效、創(chuàng)新的機(jī)關(guān)。六、黨員和黨員干部輪訓(xùn)制度黨委要緊密聯(lián)系黨的中心工作和本單位的實(shí)際，針對(duì)不同層次黨員、干部特點(diǎn)，以黨校為主要陣地，有計(jì)劃、有步驟、多形式、分層次地舉辦各種類(lèi)型的輪訓(xùn)班，分期分批地對(duì)黨員、干部進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線(xiàn)和黨的基本知識(shí)教育，進(jìn)行社會(huì)主義思想教育，還要注意進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)文化知識(shí)等教育，以提高黨員、干部的思想、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”的指導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查，使其堅(jiān)持不懈，并不斷提高活動(dòng)質(zhì)量。支委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作。三、民主生活會(huì)制度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持過(guò)好雙重組織生活，既要以普通黨員身份參加所在支部、小組的組織生活會(huì)，又要參加定期召開(kāi)的民主生活會(huì)，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。議事要有充分準(zhǔn)備，一般應(yīng)在會(huì)前三天將議題通知班子成員，準(zhǔn)備意見(jiàn)，不要臨時(shí)動(dòng)議。要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作作為考核黨委工作的重要方面，做到黨委常議、書(shū)記常抓，年頭有計(jì)劃、有布置，半年有檢查，年終有總結(jié)、有典型。主持會(huì)議的書(shū)記或副書(shū)記要根據(jù)討論的情況進(jìn)行歸納集中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況和原始記錄，會(huì)后5日內(nèi)應(yīng)向上一級(jí)黨組織報(bào)送。黨課是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，一般每季度上一次。民主評(píng)議黨員，在保證評(píng)議質(zhì)量的前提下，“方法要簡(jiǎn)便易行”。對(duì)入黨積極分子，要堅(jiān)持入黨前用一周時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)。實(shí)行黨員目標(biāo)管理，就是根據(jù)每個(gè)黨員的具體情況，將黨員的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)以及在一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)做的工作、完成的任務(wù)，轉(zhuǎn)化為具有數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求的具體目標(biāo)，通過(guò)黨員的實(shí)際行動(dòng)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨員目標(biāo)確定后，基層黨組織要對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出具體要求和措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和檢查督促，狠抓落實(shí)，以保證目標(biāo)的實(shí)施。如需第二篇：黨的基層組織建設(shè)十項(xiàng)制度紅果鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)十項(xiàng)制度（紅果鎮(zhèn)黨建辦公室）2012年5月為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，采取切實(shí)有效措施有計(jì)劃的抓好“十項(xiàng)行動(dòng)、四十項(xiàng)任務(wù)”的落實(shí)，特制定如下基層組織建設(shè)制度：一、黨委工作責(zé)任制各支部必須把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為自己的主要職責(zé)，每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究；每個(gè)季度要分別召開(kāi)一次支部書(shū)記例會(huì)、組織員例會(huì)，匯報(bào)分析情況、研究部署黨建工作。議題涉及有關(guān)部門(mén)的，可通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議匯報(bào)情況。民主生活會(huì)要注意思想性、政治性和原則性，以黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo)，圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，著重解決思想、作用上出現(xiàn)的問(wèn)題，提高依靠自身力量解決矛盾的能力。黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分，應(yīng)定期召開(kāi)，如支部有特殊情況或任務(wù)，也可增加次數(shù)。民主評(píng)議黨員，在保證評(píng)議質(zhì)量的前提下，“方法要簡(jiǎn)便易行”。對(duì)入黨積極分子，要堅(jiān)持入黨前用一周時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)。八、黨員目標(biāo)管理制度黨員目標(biāo)管理是把黨員的教育、管理和監(jiān)督融為一體的一項(xiàng)有力措施。（4）組織實(shí)施。黨的基層委員會(huì)任期屆滿(mǎn)，應(yīng)按照黨章和有關(guān)規(guī)定，按期進(jìn)行換屆選舉。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實(shí)措施加以解決，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。發(fā)揮業(yè)委會(huì)作用，聚焦群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，采取“拉家?！钡确绞剑髑缶用窠ㄗh，為居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。注重加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍激勵(lì)保障，及時(shí)撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，支持村級(jí)開(kāi)展日常工作，引導(dǎo)村級(jí)后備干部開(kāi)展貧困戶(hù)幫扶等。強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高村（社區(qū)）后備干部綜合素質(zhì)和能力。黨的十六屆四中代表會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。按照黨的十七大精神要求，深入推進(jìn)組織工作，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握，全面貫徹，通過(guò)扎實(shí)的工作把黨內(nèi)民主建設(shè)推向一個(gè)新階段，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。黨的形象如何，群眾更多地、經(jīng)常地；通過(guò)黨的基層組織和黨員的行動(dòng)來(lái)了解、來(lái)認(rèn)識(shí)的，是基層群眾工作的表率。習(xí)慣于行政指揮型或家族式管理的方式，不善于民主決策，作風(fēng)不實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單。在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，如何合理設(shè)置黨組織，如何科學(xué)確定黨組織隸屬關(guān)系，如何充分發(fā)揮黨組織的作用，都是新課題。不把上級(jí)精神與本地、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，教條式地執(zhí)行，這不是真正的執(zhí)行，而是對(duì)上級(jí)精神的消極敷衍。一是選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理的原則，以有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用。統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，必須選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責(zé)，展其能，成其事。要教育黨員群眾傾聽(tīng)群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動(dòng)好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，、以增強(qiáng)合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力黨的基層組織承載著團(tuán)結(jié)、組織群眾，增強(qiáng)合力的重要職責(zé)。特別是對(duì)于農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織和非公企業(yè)這些相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，更應(yīng)下大力氣，抓實(shí)抓好。以創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織促進(jìn)和諧的能力，應(yīng)是基層組織建設(shè)工作題中應(yīng)有之義。六、以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提升基層黨組織的管理強(qiáng)化約束的能力重點(diǎn)落實(shí)好民主生活會(huì)制度和黨員評(píng)議制。在黨員民主權(quán)利面前，所有黨員無(wú)論職務(wù)高低一律平等，任何組織和個(gè)人，都不能侵犯。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。少數(shù)大型廠(chǎng)礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開(kāi)展工作，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員1521人，常務(wù)委員57人。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，