【正文】 告的審批一般年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申請立項實施的項目，其可行性研究報告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級以上）的單位編制，報經(jīng)省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復(fù)立項。（二）可行性研究的方法和步驟。（一）可行性研究的依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究的主要依據(jù)：《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項目可行性研究報告提綱的通知》；（國農(nóng)辦[2004]48號）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；。報告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見對報告進(jìn)行修訂、補充、完善。水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容土地治理范圍、地點、類型和規(guī)模。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。改良土壤。營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。（二）估算表格：（格式附后）估算表1：土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預(yù)算價格匯總表 估算表4：施工機械臺班費匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表二、項目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。施工機械使用費按臺班費定額計算。附表1 人工預(yù)算單價分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)人工工資(元/工日)六類工資區(qū)龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 七類工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 附表2 措施費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ)臨時設(shè)施費率(%)冬雨季施工增加費率(%)夜間施工增加費率(%)施工輔助費率(%)合計(%)1 土方工程 直接工程費 1 0． 3 砌體工程 直接工程費 1 0． 7 安裝工程 人工費 20 20 直接工程費 0．7 1 附表3 間接費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ)間接費費率（%）1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 9 3 砌體工程 直接費 7 4 混凝土工程 直接費 6 5 農(nóng)用井工程 直接費 10 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 估算表1 土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 合計 其中主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財政 自籌 一水利措施 1 小型水庫 座 新建 座擴建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機電井 眼 新打 眼修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里其中：線路 公里變壓器 臺 6 灌排渠系工程其中：開挖疏浚渠道 公里襯砌排水渠道 公里埋設(shè)排水管道 公里渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬畝其中：噴灌 萬畝微灌 畝渠道襯砌防滲 公里管理輸水 公里集雨節(jié)灌 萬畝 8 其他水利工程 二農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝其中：倉庫平方米曬場平方米選種加工設(shè)備 臺（套）估算表1 土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 合計 其中主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財政 自籌 3 機耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機械 臺（套）其中：購置農(nóng)用動力機械 臺（套）配套農(nóng)機具 臺（套）配置植保機械 臺（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三林業(yè)措施 1 營造防護(hù)林 萬畝其中：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝水源涵養(yǎng)林 萬畝水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺（件）3 示范推廣 項 五其他工作及措施 1 項目管理費 2 工程監(jiān)理費 3 勘察和設(shè)計費注：以上項目可結(jié)合實施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項目估算表 編號工程或費用名稱 單位 數(shù)量單價（元）合計（元）一水利措施 1 擴建小型水庫 座土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機設(shè)備及其他 三林業(yè)措施……（要細(xì)化措施）四科技推廣 …… 五其他工作及措施 1 項目管理費 ……（具體算到四級項目單價）合 計 估算表3 材料預(yù)算價格匯總表單位：元 編 號名稱及規(guī)格 單位 預(yù)算價 估算表4 施工機械臺班費匯總表單位：元/臺班 編 號名稱及規(guī)格 臺班費 其 中 一類費用 二類費用 三類費用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表定額編號： 定額單位： 序號 項目名稱 單位 數(shù)量單價（元）合價（元）一 直接費（一）直接工程費 1 人工費 甲類工 乙類工 其他人工費 2 材料費 …其他材料費 3 機械使用費 …其他機械使用費（二）措施費 二 間接費 三 利潤 四 稅金 合計根據(jù)工程項目逐項套定額進(jìn)行分析計算 第八章 綜合效益分析主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。（二）附圖附圖1：項目區(qū)位置圖 附圖2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3：項目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并有完整圖簽）。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。㈡水利措施①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。②人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。③發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設(shè)的任務(wù)：在**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)實施土地沙化治理1萬畝，對1萬畝低效林、中幼林進(jìn)行改造。規(guī)模：根據(jù)項目區(qū)實際情況確定為1萬畝土地沙化治理。%（，）。7′到46176。項目區(qū)的地表水來源于**水庫，通過輸水管道進(jìn)入項目區(qū)。項目區(qū)的氣候：項目區(qū)全年日照2711小時，179。其中非鹽堿化、輕度鹽堿化的占60%，重鹽堿化的占25%，中度鹽堿化的占15%。項目區(qū)主要是生態(tài)林種植，無其它作物。項目區(qū)田間灌溉渠系由支、斗、農(nóng)三級組成，輸水系統(tǒng)整體為管道系統(tǒng)，流量、水壓均滿足滴灌設(shè)計要求。%，土壤肥力中等，鹽堿嚴(yán)重，風(fēng)沙狀況嚴(yán)重。**周邊地處荒漠戈壁，植被覆蓋率極低，景觀單調(diào)荒涼，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林體系，可以改善**上產(chǎn)和生活環(huán)境，改善城市形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。第四章 水土資源及水供需平衡分析“引水工程”為項目區(qū)農(nóng)業(yè)供水提供保證。并有不同程度的鹽堿化，重鹽堿化的站25%，非鹽堿化和輕鹽堿化的站60%，中度鹽堿化站15%。由項目區(qū)建設(shè)后水量供需平衡計算可知，在原有的基礎(chǔ)上目前可以滿足1萬畝林地灌水需求。以沙漠防治和風(fēng)沙治理為重點，恢復(fù)增加林草植被和提高林地生態(tài)效益為核心。項目區(qū)栽種苗木19萬株，林床寬8m栽植片林、框架林株距3m，樹種選用新疆白榆、大葉白蠟、胡楊、沙棗、銀新楊、北美楊。通過樹木吸附大量的浮層和有害物質(zhì)，可減少空氣中塵埃和顆粒物含量的70%～80%，吸收有毒氣體，減少空氣和土壤中的二氧化碳、二氧化硫的濃度。項目區(qū)栽植苗木19萬株，林床寬8m，栽植片林、框架林，株距3m，選用新疆白榆、大葉白蠟、胡楊、沙棗、銀新楊、北美楊等樹種。（包括監(jiān)理、設(shè)計單位）。：水利部頒布《水利建筑工程概算定額》（2002年）水利部頒布《水利建筑工程預(yù)算定額》（2002年）水利部頒布《水利工程概算補充定額》（2005年）水利部頒布《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》（2002年）水利部頒布《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》（2002年）水利部頒布《水利工程施工機械臺時費定額》（2002年）水利部頒布《水利工程工程量計算規(guī)定》（2002年）水利部頒布《水土保持工程概算定額》（2003年）水利部頒布《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（2003年）：。項目區(qū)建成以后人均可增收600元。林木即能提高土壤肥力，保持水土，增加土壤水分，又可改善環(huán)境。該項目在項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項目承建單位按照項目規(guī)劃設(shè)計負(fù)責(zé)實施。明確專人管理，項目區(qū)內(nèi)不能隨意砍伐，如有個別死苗現(xiàn)象及時補植，確保質(zhì)量和數(shù)量。建議盡快實施，使其效益早期發(fā)揮。二、目標(biāo)任務(wù)（）和史寨村新農(nóng)村試點建設(shè)項目。主要任務(wù)是宣傳動員，組建機構(gòu)，落實任務(wù)。該階段是工程建設(shè)的攻堅階段，時間緊、任務(wù)重，全面完成群眾集資任務(wù)和渠道襯砌、新打機井、新建排灌站、新修擴修機耕路等田間工程建設(shè)施工任務(wù)。我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家和省級投資的重點項目少，縣級財政十分困難，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足?？h綜開辦經(jīng)過招標(biāo)，確定2個專業(yè)施工隊，主要負(fù)責(zé)史寨、段家壩村示范片項目建設(shè)，村組要積極配合，并做好協(xié)調(diào)工作。群眾自籌資金村籌村管，集資要建立臺賬，支出要有正式票據(jù)，由鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的主管部門，負(fù)責(zé)抓好項目規(guī)劃、資金及項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)與管理，做好項目建設(shè)的檢查、督促、驗收，縣財政局負(fù)責(zé)資金撥付和使用情況的檢查、監(jiān)督工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好土壤改良、高效農(nóng)業(yè)示范、土地治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目技術(shù)培訓(xùn)的組織實施等工作；縣林業(yè)局做好林業(yè)措施實施的組織協(xié)調(diào)工作；縣水利局負(fù)責(zé)抓好水利措施設(shè)計及施工指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，是黨和政府的一項德政工程，不僅具有重大的經(jīng)濟意義，而且具有重大政治意義。工程要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，日均氣溫1316℃，無霜期較長，達(dá)220240天?！A(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。二、項目建設(shè)的必要性——建設(shè)的依據(jù)——建設(shè)的必要性項目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施。③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。③新增農(nóng)業(yè)機械收割機10臺，插秧機100臺。①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元；②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元；③項目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計節(jié)本 145萬元；④項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平249 元，人均 319元。