【正文】 動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。二、摘自《中華人民共和國防洪法》 第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第五部分相關(guān)法律一、摘自《中華人民共和國水法》第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。有防汛任務(wù)的縣直各有關(guān)部門，要按照本部門的防汛任務(wù)及責(zé)任制，在汛期設(shè)立防汛機構(gòu)，在防汛總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，認真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。（6）嚴格執(zhí)行交接班制度．認真履行交接班手續(xù)。水情：按時了解雨情、水情實況和水文；工情：當(dāng)雨情、水情達到某一量值時，要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況；災(zāi)情：主動了解受災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。特別是對已處理的險情和隱患，還要注意檢查，必須提高警惕。災(zāi)情過后雨停以后，不一定家里就安全，泥石流還可能發(fā)生，一定要等一等，上級發(fā)布解除警報后再回家。遭洪水圍困時，有通訊條件的，可利用通訊工具，尋求救援；無通訊條件的，要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號，同時要主動采取自救措施。觀測到降雨達到5080毫米時，降雨沒有減弱的趨勢，可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預(yù)先設(shè)定的報警措施，及時預(yù)警，確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。聯(lián)系救災(zāi)隊伍，幫助災(zāi)后重建！二、具體措施廣泛宣傳，增強防范意識。黃色汛情預(yù)警（III級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性較大。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。第六部分、防汛救援電話：一、行駛在山區(qū)公路的車輛，遇山洪暴發(fā)泥石流威脅，需要救助時，請撥打110電話。第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)。第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV害的綜合規(guī)劃。第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。（2）玩忽職守，不按有關(guān)要求制定相應(yīng)的責(zé)任制及防汛措施造成損失的。防汛工作堅持 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險 的防汛方針，按照團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門行政一把手負責(zé)制。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。三快 ：發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強雨前、雨中、雨后的檢查，檢查是以人的直覺器官或掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV輔以簡單工具，對險情進行分析判斷，夜間檢查要持照明工具。結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗，在前期雨量飽和情況下，降雨量達50毫米時，危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移；雨量達80毫米、掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV降雨沒有減弱趨勢，泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。（2）、泥石流發(fā)生時，不要沿泥石流溝跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑。結(jié)合自身實際，制定和完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實各級責(zé)任人和應(yīng)急處置措施。發(fā)布預(yù)警：當(dāng)一小時降雨量達到50毫米以上時，發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預(yù)警；掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV預(yù)警轉(zhuǎn)移信號是：通過廣播、敲鑼等方式告知，當(dāng)聽到預(yù)警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。泥石流的危害?；滦逼律系哪嗤痢r石會突然向下滑動，形成滑坡。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款，有效防御山洪災(zāi)害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主，在有效避險及搶險救災(zāi)方面能夠服務(wù)于我縣廣大人民群眾。發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。信號發(fā)送員：在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號（手機、鳴鑼）發(fā)布報警信號。機構(gòu)組成：指揮長：孔志偉（鎮(zhèn)長）副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長）徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）監(jiān)測組：各村村主任信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)移組：各村民兵營長、村干部調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站保障組：土地所、衛(wèi)生院指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負責(zé)具體事宜。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強度和時間提供了條件，易引起長時間高強度的降雨，常造成嚴重的山洪災(zāi)害。⑶山洪來勢兇猛，成災(zāi)快。森林資源覆蓋率達65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為32℃，多年平均無霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。二、實施責(zé)任本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負總責(zé)。山洪災(zāi)害點監(jiān)測到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。發(fā)現(xiàn)險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。組長：成員：應(yīng)急工作組及成員職責(zé)應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實災(zāi)害群測群防工作的各項措施。山洪災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標的必然要求。八、演練步驟持續(xù)降雨，監(jiān)測組組長通知危險區(qū)監(jiān)測員進行實地觀察降雨量動態(tài)；監(jiān)測員觀察河水持續(xù)上漲，將情況報告鄉(xiāng)信息組，信息組將收集到的信息反饋指揮長，指揮長發(fā)布預(yù)警指令，由轉(zhuǎn)移組組長負責(zé)通知預(yù)警員慢速敲擊鳴鑼“咣！咣！咣！”為預(yù)警信號，群眾聽到信號，準備必須、輕便的生活物品，隨時準備撤離。調(diào)度組：由鄉(xiāng)政府人員組成，負責(zé)搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物資、車輛等工作。2013年5月24日，同樣是因連降暴雨，引發(fā)山洪爆發(fā)，平城電站水庫應(yīng)急卸洪，XX村新寨屯門前的小河溝水位突燃上漲，襲擊了在新寨屯門前低洼一帶的村民；一些企業(yè)廠房被洪水沖倒、人員被困在一片洪水圍困的大樹或者高建筑物上，險情十萬火急，鄉(xiāng)人民政府起動了山洪應(yīng)急救援預(yù)案，鄉(xiāng)級各部門起動了應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，鄉(xiāng)派出所等多家部門應(yīng)急響應(yīng)，展開了抗洪搶險救援工作。做到小災(zāi)有預(yù)防、大災(zāi)人不慌，減少農(nóng)村人民群眾的災(zāi)難損失，為社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展筑牢基礎(chǔ)?；騾⒖家韵伦霭才牛褐笓]長：鄉(xiāng)長，負責(zé)山洪災(zāi)害防御全盤工作和本次演練的指揮調(diào)度。搶險救援組：由鄉(xiāng)安監(jiān)、村鄉(xiāng)建設(shè)站、國土所、消防辦等組成，負責(zé)宣傳、動員群眾按要求轉(zhuǎn)移；幫助老弱病殘人員安全轉(zhuǎn)移，搶救受傷人員。⑴應(yīng)急搶險組到達危險區(qū)開展搶險救災(zāi)工作；⑵醫(yī)療救護組在避災(zāi)點對受傷人員實施救護；（醫(yī)療人員手持擔(dān)架在搶險救災(zāi)點等待救出被困受傷群眾）⑶秩序組迅速到達村口，設(shè)立警示牌、拉警戒線，并站立在村屯路口封鎖村道。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足搶大險、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費上給予充分保障，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪災(zāi)害防治工作。負責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間每天執(zhí)行“零報告制度”。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強監(jiān)測、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強觀察，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。三、基本情況自然經(jīng)濟社會情況遜河鎮(zhèn)管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯。山洪災(zāi)害的基本特征：⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。⑶高強度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。轉(zhuǎn)移組：負責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，負責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個不漏地動員到戶到人。及時傳輸監(jiān)測信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準備工作。同時，對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時修復(fù)，對一時無法修復(fù)的應(yīng)安排專人負責(zé)防守。**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識汛期一般為每年的六月一日到九月十五日（有時延遲到九月三十日）。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點，并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重，常常掩埋掉一個村莊或城鎮(zhèn)。第二部分、汛情預(yù)警等級我縣汛情預(yù)警由低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。牢記避險地點，注意警報信號！搶 搶險要及時。特別是晚上，更應(yīng)十分警覺，隨時做好安全轉(zhuǎn)移的準備。安全轉(zhuǎn)移要按照預(yù)案的要求迅速、安全、有序的組織進行，本著先人員、后財產(chǎn)，先老幼病殘人員、后其他人員。更不要在山谷和河溝部扎營；盡量離家近一點，縮短轉(zhuǎn)移時間；便于救災(zāi)隊趕到。五時 ：①黎明時（人最疲乏）；②吃飯時（思想最松動）；③換班時（檢查容易間斷）；④黑夜時（看不清容易忽視）；⑤狂風(fēng)星雨交加時（出險不易判斷）。（1）及時掌握汛情。（5）熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對水庫、塘壩等各類防洪工程設(shè)施及所轄河道的管理，確保行洪安全，對影響防洪安全的問題及處理措施要掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV及時報縣防汛總指揮部；要強化對泥石流易發(fā)區(qū)防汛搶險工作的管理，制定切實可行的預(yù)案，并深入落實 四包七落實 措施，確保汛期安全；要加強對雨水情測報、通信設(shè)施等工作的管理，確保信息準確及時傳遞。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV（5）防汛組織不嚴密，指揮不得力，防汛物資和工具器材無準備，無防汛搶險隊伍，不能及時搶險救災(zāi)的。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。第六十一條違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可以處5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款，有效防御山洪災(zāi)害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主，在有效避險及搶險救災(zāi)方面能夠服務(wù)于我縣廣大人民群眾?；聮炀W(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV斜坡上的泥土、巖石會突然向下滑動，形成滑坡。泥石流的危害。發(fā)布預(yù)警：當(dāng)一小時降雨量達到50毫米以上時，發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預(yù)警；預(yù)警轉(zhuǎn)移信號是：通過廣播、敲鑼等方式告知，當(dāng)聽到預(yù)警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。結(jié)合自身實際，制定和完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實各級責(zé)任人和應(yīng)急處置措施。（2）、泥石流發(fā)生時，不要沿泥石流溝跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑。結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗，在前期雨量飽和情況下，降雨量達50毫米時，危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移；雨量達80毫米、降雨沒有減弱趨勢，泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強雨前、雨中、雨后的檢查，檢查是以人的直覺器官或輔以簡單工具，對險情進行分析判斷，夜間檢查要持照明工具。三快 ：發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。防汛工作堅持 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險 的防汛方針，按照團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門行政一把手負責(zé)制。（2）玩忽職守，不按有關(guān)要求制定相應(yīng)的責(zé)任制及防汛措施造成損失的。第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)。第六部分、防汛救援電話：一、行駛在山區(qū)公路的車輛，遇山洪暴發(fā)泥石流威脅，需要救助時，請撥打110電話。特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。黃色汛情預(yù)警（III級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性較大。聯(lián)系救災(zāi)隊伍，幫助災(zāi)后重建！二、具體措施廣泛宣傳，增強防范意識。觀測到降雨達到5080毫米時，降雨沒有減弱的趨勢，可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預(yù)先設(shè)定的報警措施，及時預(yù)警，確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。遭洪水圍困時，有通訊條件的，可利用通訊工具，尋求救援；無通訊條件的，要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號，同時要主動采取自救措施。災(zāi)情過后雨停以后，不一定家里就安全，泥石流還可能發(fā)生，一定要等一等，上級發(fā)布解除警報后再回家。特別是對已處理的險情和隱患，還要注意檢查，必須提高警惕。水情：按時了解雨情、水情實況和水文；工情：當(dāng)雨情、水情達到某一量值時，要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況；災(zāi)情：主動了解受災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。（6）嚴格執(zhí)行交接班制度．認真履行交接班手續(xù)