【正文】 注意人大工作的連續(xù)性、人大代表的廣泛性和代表性，既要保證代表結構，又要注意代表質量，要尊重選舉結果，尊重選民和代表的民主權利，代表構成比例在原有的基礎上要多一些明白經(jīng)濟工作的代表，適當提高一些民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、知識分子、私營和個體經(jīng)營者、自由職業(yè)人員、社區(qū)工作者、農(nóng)民工等的代表比例。第四步，填寫正式選民登記表或選民證。第一步，培訓骨干，建立責任制。要便于選民參加選舉活動和選民的組織工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民，便于選民行使對代表的監(jiān)督和罷免權。這些骨干的法律意識強不強，工作水平高不高，工作態(tài)度好不好，對換屆選舉工作的質量起著至關重要的作用。只有這樣，才易于與黨委達成共識，得到黨委的支持。從時間上看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議只安排一天時間。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒，工作中圖省事、走捷徑，導致違法現(xiàn)象發(fā)生。在近幾年的選舉、補選中，個體業(yè)主、經(jīng)濟效益較好的私營企業(yè)廠長、經(jīng)理等，爭當人大代表和競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員的情況較普遍。一方面是本地勞動力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動性大。關心民主政治建設，珍惜自己的民主權利，積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。古老背19個選區(qū)共配備了191個選民登記員，并以選區(qū)為單位，按區(qū)選舉委員會辦公室《關于選民登記工作的若干問題的通知》的內容進行了登記員培訓。四、存在的主要問題和不足此次選舉大會在上級部門的領導和關懷下，取得了較好的成績，但在許多方面也存在著不足，有待于進一步改進。在發(fā)揚民主的同時，還要嚴格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表的權力，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終按照規(guī)定程序進行。三、幾點體會在鄉(xiāng)選舉委員會和各選區(qū)的共同努力下，鄉(xiāng)人大換屆選舉各個階段工作依法有序進行，主要有以下幾個特點：（一）嚴格程序，是開好人大換屆選舉工作的前提和基礎。統(tǒng)籌安排，認真組織好投票選舉。認真進行選民登記，保障選民的民主權利。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報市人大常委會批準，依法成立了由鄉(xiāng)黨委書記王文波同志為主任的鄉(xiāng)選舉委員會，主持這次市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作，并從黨政辦、團委、經(jīng)濟辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會辦公室的成員。政治素質方面，市代表中中共黨員有2人，占50％；鄉(xiāng)代表中中共黨員有26人，占65％，與市的要求相符。二是有的地方工作不夠細致,易出現(xiàn)紕漏。七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。在調查摸底的基礎上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。通過以會代訓的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，%，非黨代表18名，%，女性代表11名，%，少數(shù)民族代表3名，%?，F(xiàn)將工作情況總結如下：一、成立了換屆選舉工作機構。二、劃分選區(qū)，分配代表名額?？h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員，負責本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上，召開了各選民小組會議，反復征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應選名額的（縣代表應選名額8名），其中：政黨、人民團體推薦4名，%；選民10人以上聯(lián)名推薦17名，%；女性4名，占19%；非黨9名，%。投票選舉結束后,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,% ,選舉產(chǎn)生縣人大代表8 名,其中其中：政黨、人民團體推薦3 名， %；選民10人以上聯(lián)名推薦 5 名， %；女性2 名，占25 %；非黨3 名， %；少數(shù)民族1名, %；35歲以下1名, %；36歲至55歲7 名, %；56歲以上的沒有；大學本科及以上3名，%；大專（高職）1名,%；高中(中專)1名,%；初中以下3名,%?？傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗。新一屆的4名鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領導成員（即鄉(xiāng)人大副主席、鄉(xiāng)長各1名，副鄉(xiāng)長2名），全部為中共黨員。鄉(xiāng)選舉辦還制 定托喀依鄉(xiāng)選舉市、鄉(xiāng)兩級人大代表工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。同時，還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實際，開展深入細致的調查工作，進行反復核實，逐一跟蹤。精心組織，順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議。嚴格按照《選舉法》等相關規(guī)定，在代表選舉中，嚴格按照程序辦事，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要充分體現(xiàn)人代會的嚴肅性和科學性。（四）加強學習，及時處理好將會出現(xiàn)的一些新情況、新問題，是開展好這次人大換屆選舉工作的要害。第一階段：選舉準備階段（7月7日7月31日）宣傳發(fā)動。8月3日，古老背選舉工作組召開了工作組各選區(qū)牽頭負責人會議，區(qū)人大副主任汪先發(fā)同志出席了會議，聽取了各選區(qū)目前選舉工作情況的匯報；會議傳達了區(qū)選舉委員會關于人大代表換屆選舉第二階段工作即選民登記工作應當注意的問題，要求各選區(qū)要強化在思想認識、宣傳導向、程序把控和組織領導等方面的工作，確保選民登記“不重、不漏、不錯”，為下一階段的工作打好基礎。二是基層干部熱情不高。四是代表名額不好分配。六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢，更要增強針對性，講求實效。換屆選舉中，縣級人大常委會的作用十分重要。七、應注意代表資源的分布。第二步，摸清選民底數(shù)，進行填表預登。選民名單必須在選舉日前20日，以選區(qū)為單位張榜公布。十、代表結構要克服“官化”。尤其是對黨委推薦的代表候選人，應向廣大選民認真介紹他們的情況，使選民更多地了解他們，并能理解黨委的意圖，樹立全局觀念，以對黨和對人民負責的態(tài)度，來更好地行使選舉權利。十三、搞好差額選舉，要在指導思想上處理好加強黨的領導與發(fā)揚民主和依法辦事的關系。實現(xiàn)了預期的目標。為了讓所有的工作人員了解、熟悉換屆選舉工作的各種程序和方法，在換屆選舉的每個階段和環(huán)節(jié)，我村采取了相應培訓的辦法，分別對駐村工作人員、村“兩委”班子成員、村民小組長進行全面深入地培訓，重點對“三員”即計票員、唱票員、監(jiān)票員進行培訓。為避免出現(xiàn)錯登、重登、漏登現(xiàn)象，選民名單公布后，我村安排了村民小組長收集群眾反饋的意見，認真核實群眾反映的問題，及時糾正，做到有錯必糾、無一缺漏，切實維護每一個選民的選舉權。二是設立19個“流動投票箱