【正文】 誤區(qū)，簡單用西方供給學(xué)派的觀點(diǎn)來理解中國的 供給側(cè)改革 。 但減稅存 在 “時滯效 應(yīng) ”， 稅率的下降立竿見影 ， 但 稅基的擴(kuò)大卻需要時間來培育 。 同 樣 ， 供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國大蕭條或者二戰(zhàn) 借 宿的 大 危機(jī)時 期 并不 是 首要手 段 ，因 為 市場失 靈 ，且 見 效 太 慢 。 圖表 3 拉弗曲線 第二個誤區(qū)，將供給側(cè)與需求側(cè)對立起來，認(rèn)為需求管 理 已 經(jīng)失效 。 二、糾正供給側(cè)改革的幾個誤區(qū) 自從中央定調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來 ， 相關(guān)的文章和論述接 踵而至 ， 與此同時概念模糊的情況也有不少 ， 主要存在如下四個 誤區(qū)。 第一個原因是人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折性變化 。 19 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊 認(rèn)為 ： 經(jīng)濟(jì)一般不會發(fā)生任何生產(chǎn)過剩的危機(jī) ， 更不可能出現(xiàn)就 業(yè)不足 ， 因為供給會創(chuàng)造自己的需求 。這表 明 ，我 國 經(jīng)濟(jì)面 臨 的不 是 短 期 的 、 周期性的 、 外部的沖擊 ， 而是中長期的 、 結(jié)構(gòu)性的 、 內(nèi)部的 2 壓力 。1 向 供給 側(cè) 發(fā)力 ——兼論 20xx 年經(jīng)濟(jì)形勢 浙江省發(fā) 凱 恩 斯 曾 言 ： “從長 遠(yuǎn) 來看， 真 正危險 的 不是既 得 利益， 而 是思 想 ”。 而 20xx 年以 來 ， 央行已 5 次降息降準(zhǔn) 、 發(fā)改委新批基建項目超過 2 萬 億元 ， 但經(jīng)濟(jì) 頹 勢難 改 。 3 圖表 1 凱恩斯 主義 的基本 框 架 價格 總 供給 總 需 求 1 總 需 求 2 產(chǎn)出 供給經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯主義針鋒相對 。 反映我們主要不是缺少需求 ， 而是供給端 出了較大 問 題 ， 而這正 是 “新 三 駕 馬 車 ”相對 優(yōu) 勢 發(fā) 生變化的 結(jié) 果。 這是拖累我 國經(jīng)濟(jì)增長的最關(guān)鍵因素 ， 也是未來可能實現(xiàn)中高速增長的希望 所在。 如果認(rèn)為 6 供給側(cè)改革就是從供給側(cè)搞刺激 ， 開始用政府之手有代替市場之 手，可能會走向供給主義倡導(dǎo) 的 “放松供給約束和解除供給抑 制 ”的反面。 凱恩斯理論的成功在羅斯福新政時期得到充分詮釋 ， 但在 7 上世紀(jì) 70 年代中后期卡特政府再度使用時，美國經(jīng)濟(jì)卻被無情 的拖 入 “滯 漲 ”的泥潭 。 1981 年里根就任總統(tǒng) 后 ， 果 斷推行 減 稅計劃，個人最 高 稅從 70%降為 28%、 企業(yè)所得稅從 46%降至 33%。 但這一運(yùn)動提高了企業(yè)效率 ， 英 國人均產(chǎn)出增長率在 80 年代后明顯回升 ， 失業(yè)率也在 80 年代 中期達(dá)到頂峰后明顯回落。 化解房地產(chǎn)庫存 ， 表面是需求管理舉 措 ， 實際最終目的是為了推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化 ， 促進(jìn)農(nóng)民工在 城鎮(zhèn)定居落戶 ， 這對提高勞動力質(zhì)量和效率具有重大影響 ， 要求 戶籍制度改革與深化住房制度改革形成合力 。 近年 來 ， 我國已經(jīng)在放開 二胎 、 農(nóng)村土地同權(quán)同價 、 利率市場化 、 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域做 出了諸多努力 ， 海寧等地針對排污權(quán) 、 用能指標(biāo) 、 建設(shè)土地等各 類 要素 的 差別化 價 格機(jī) 制 ，也是 這 方面 的 有益探 索 。 這不是簡單的放寬民間準(zhǔn)入所 能解決 的 ， 需要從上到下真真正正建立一個私有財產(chǎn)制度 ， 并一 以貫之得以執(zhí)行。 如果考慮五中全會以來 對供給側(cè)改革的表述 ， 預(yù)計明年行政力量加速僵尸企業(yè) 、 過剩產(chǎn) 能企業(yè)的淘汰將會加快。 % 國際貨幣 基金組織 20xx 10 月 年 中國大 宗 商品密 集 型 投 資和制 造 活動 下 滑，增 長 減緩程 度 符 合 預(yù)測， 但 其溢 出 效應(yīng)正越來越明顯。 供給經(jīng)濟(jì)學(xué)告 訴我們 ， 僅僅用三駕馬車的月度數(shù)據(jù)來判斷和預(yù)警 ， 肯定是不全 面的 。 11 月份官方 14 非制造業(yè)商務(wù)指數(shù)和財新服務(wù)業(yè) PMI 分別為 和 ，均處 于榮枯線以上 ， 與制造業(yè)景氣形成強(qiáng)烈反差 。近 期 的政 治 局會議 和 即將 召 開的中 央 經(jīng)濟(jì) 工 作 會 議 ，將 會 進(jìn)一步 明 確供 給 側(cè)結(jié)構(gòu) 性 改革 的 路徑和 決 心。 “APEC 藍(lán) ”的一些臨時性、限制性的做法將 會很快復(fù)制到浙江 ， 并予以常態(tài)化 。 當(dāng)前 ， 服務(wù)業(yè)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ， 即便是 工業(yè) ， 其生產(chǎn)方式也開始向柔性 、 智能 、 精細(xì)轉(zhuǎn)變 。 互聯(lián)網(wǎng) 經(jīng) 濟(jì)的 一 個重要 特 征是 ， 原料的 采 購、 產(chǎn) 品的生 產(chǎn) 、物 流 的 配 17 送 ， 甚至售后服務(wù) ， 都不再受到空間距離的制約 ， 物美價廉的時 代 已經(jīng) 結(jié) 束，定 制 化、 專 業(yè)化成 為 社會 主 流。盡管 今年股市大幅震蕩，但平均成交額在 20xx 年以來依然處于絕對 高位 ， 這也是今年金融業(yè)增加值較快的關(guān)鍵原因 。 深化要素價格改革 ， 落實縣域經(jīng)濟(jì)體 制綜合改革政策 。 穩(wěn)定住房消費(fèi) ， 支持新能源 汽車消費(fèi) 。 圖表 9 20xx 年 浙 江主要 經(jīng) 濟(jì)指 標(biāo)預(yù) 測 （ %） 20xx 預(yù)測 20xx 預(yù)測 20xx 20xx 20xx GDP 增速 第一 產(chǎn) 業(yè) 第二 產(chǎn) 業(yè) 其中： 規(guī) 上 工 業(yè) 第三 產(chǎn) 業(yè) 出口 增 速 （ 美 元 計） 固定 資 產(chǎn) 投 資 增 速 消費(fèi) 品 零 售 總 額 增速 居民 消 費(fèi) 價 格 指 數(shù) 工業(yè) 品 出 廠 價 格 指數(shù)