【正文】 致的疾病發(fā)生。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由其自己承擔(dān)。（三）農(nóng)村飲水工程管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心和職業(yè)道德，相關(guān)人員須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。水利部門是飲用水工程的建設(shè)和建后長(zhǎng)效管理的主管部門；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排長(zhǎng)效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的定期檢測(cè)，衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和普及、飲用水消毒和水質(zhì)改善的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水源地的保護(hù)和對(duì)農(nóng)村水源的污染監(jiān)測(cè)及控制等工作。盡快建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生飲用水安全重大事件，保證組織、技術(shù)、物資等方面形成快速有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。實(shí)行有償用水，科學(xué)制定水價(jià)。較大規(guī)模的集中供水工程可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理或明確其他管理主體，其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會(huì)確定管理方式。農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠，蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡(jiǎn)陋，易被極端分子所利用，比如人為投毒等，運(yùn)行安全存在隱患。目前各水廠的維護(hù)管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平和管理能力較低，難以適應(yīng)日常的管道維護(hù)和飲水衛(wèi)生安全管理的要求。隨著飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn)，保障工程正常運(yùn)行、充分發(fā)揮工程長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的建后管護(hù)問題日顯突出，必須引起各級(jí)政府及部門的高度重視。為缺少安全飲用水地區(qū)農(nóng)民提供了可靠穩(wěn)定安全的水源保證，使廣大農(nóng)民群眾告別了千年來肩挑、手提的用水歷史，節(jié)約了勞動(dòng)力，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，廣大農(nóng)民有了更多的時(shí)間和精力投入生產(chǎn)。本文認(rèn)為,使工廠的排污與經(jīng)營(yíng)相分離是解決問題的關(guān)鍵,將排污的環(huán)境問題與企業(yè)的效益剝離才能使國(guó)家排污保準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行。,科學(xué)施工,發(fā)揮城市河道的綜合性功能。這里體現(xiàn)在管理部門的是管理漏洞,體現(xiàn)在違法捕魚者身上就是道德漏洞,一些地方居民素質(zhì)很高,這與嚴(yán)格執(zhí)法、處罰力度高分不開,我們的城市管理是不是也可以借鑒一下,經(jīng)濟(jì)上的處罰可以改變一部分違法者的行為,提高其公共素質(zhì)。目前,各種洗滌用品的廣泛使用,給人們生活帶來了潔凈,同時(shí)所排放的生活污水中含有大量的化學(xué)成分,如果這類污水不經(jīng)處理,僅靠河流自身的清潔能力結(jié)果只能是變成一條條污水河,這絕不是危言聳聽。類似這種情況在很多城市都普遍存在。天津每年都組織相關(guān)部門根據(jù)海河的特點(diǎn)向河流中放養(yǎng)各類魚類,以改善河道水質(zhì),可仍有部分人員為了一點(diǎn)蠅頭小利,利用管理部門管理漏洞,公然捕魚,甚至破壞了公共設(shè)施。希望管理部門能夠提高自己的解決問題的能力,對(duì)反映的問題立即著手解決,這樣和老百姓形成互動(dòng),會(huì)極大的調(diào)動(dòng)老百姓的參與積極性。,這是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),只有認(rèn)識(shí)到工業(yè)污水隨意排放的危害性,才能真正的采取行之有效的辦法治理之。具體表現(xiàn)為：一是減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了勞動(dòng)力。廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程普遍表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，把農(nóng)村飲水安全工程譽(yù)為“民心工程”、“幸福工程”和“德政工程”。管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不高。運(yùn)行安全存在隱患。農(nóng)民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，管理主體明確，責(zé)任落實(shí)，權(quán)利和義務(wù)清楚。財(cái)政專項(xiàng)管護(hù)資金每人每年應(yīng)不少于10元。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，在飲用水入戶前端設(shè)置生物監(jiān)測(cè)設(shè)施，保障飲水安全。飲用水建后長(zhǎng)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門各司其職，通力合作。（二）供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水，由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水管理單位將提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的，供水管理單位在積極搶修的同事，及時(shí)通知用戶。（三）供生活飲用水的配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自從配水管網(wǎng)中連接，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置；（四）工程收益村組合各用水戶在冬季對(duì)村級(jí)管網(wǎng)、進(jìn)戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。（九）供、管水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)及預(yù)防措施。水價(jià)按水的用途分類核算，最低價(jià)格不能低于成本水價(jià)。用戶在接到供水收費(fèi)通知后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi)。按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)費(fèi)。五、供水工程獎(jiǎng)懲制度(一)有下列行為之一者，由縣級(jí)以上水行政主管部門或供水管理單位責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改進(jìn)，并可以停止供水、罰款，情節(jié)特備嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)直接追究法律責(zé)任。（一）供水工程管理單位的基本職責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，宣傳節(jié)約用水知識(shí)；按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的各類證照；依法保護(hù)農(nóng)村飲水安全工程，維護(hù)供水設(shè)施安全；落實(shí)專門人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，定期對(duì)機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造，確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常安全運(yùn)行，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨?；按照《村?zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；定期向縣政府水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和運(yùn)行報(bào)告，真實(shí)反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。（七）水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單。供水成本包括以下六部分供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資福利；提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)；日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用；按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi)；供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等；按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其它費(fèi)用。原則上每月抄表收費(fèi)。（二）管理單位每月按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由縣級(jí)水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理；小型提引水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由村委會(huì)、飲水戶協(xié)會(huì)管理。超過三天者，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)政府都把解決農(nóng)村飲水安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不敢懈怠，水利部門把解決農(nóng)村飲水安全工作作為水利工作中的重中之重，加上上級(jí)部門的不斷檢查、評(píng)估、督促，所以在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)方面，無論是在管理方面，還是在技術(shù)、質(zhì)量方面做的都還比較到位，但是在建后管理方面由于農(nóng)村供水工程面廣量大，單個(gè)工程規(guī)模小，管理難度大，相當(dāng)一部分農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)不清，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不到位，維護(hù)資金不落實(shí)，成功的、有效的、科學(xué)的管理模式還正在探索之中，建后管理是個(gè)出力不討好的事情，不少鄉(xiāng)村飲水工程總是一包了之。提高供水系統(tǒng)的自動(dòng)化水平提高供水系統(tǒng)的自動(dòng)化水平包括兩個(gè)方面，一是提高供水廠的自動(dòng)化水平，達(dá)到無人值守的程度，減少管理人員的數(shù)量和管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低管理成本。