【正文】 重要服務(wù)業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點、創(chuàng)新審批方式改革試點和產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新試點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)積極發(fā)展。 第二，有利于降低核心區(qū)人口密度，促進副城和近郊發(fā)展。 2） 理由 第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示， 2021年中山常住人口數(shù)量達 312萬，而城區(qū)人口數(shù)量（包括火炬開發(fā)區(qū)在內(nèi)） 尚不足百萬；規(guī)劃路線客流量方面，根據(jù)媒體報道，在《中山市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）推薦的遠景方案中，城市軌道交通高峰時段每小時最大斷面客流量僅超過 1 萬人次，離國家要求的“單向高峰小時 3 萬人以上”尚有一定距離。 水運交造方面，中山市現(xiàn)有碼頭 216個，泊位 28個 最大靠泊能力 5000噸級。下面針對交通方面作簡單描述： 中山市交通目前以 公路 為主、水運為輔，并充分利用 珠三角 區(qū)域其它城市的 港口 、 機場 、 鐵路 等資源。規(guī)劃中的 城際快速軌道 則有 廣珠城際軌道交通 、 廣州機場 ——澳門線 和 廣珠城際快速軌道江門支線 。 中山 市軌道交通一期和二期工程的建設(shè)對于改善城市道路交通狀況、改善城市交通環(huán)境具有重要意義，并能促進沿線地區(qū)的土地開發(fā)，改造與建設(shè)。 2021 年全市生產(chǎn)總值 1409 億元，人均生產(chǎn)總值 56106 元，工業(yè)總產(chǎn)值 4091億元，各項稅收總額 272億元，地方財政一般預算收入 100億元。固定資產(chǎn)投資 ，增長 16%；其中工業(yè)投資增長 16%，基本建設(shè)投資增長 %，第三產(chǎn)業(yè)投資增長%。 當前，中山在實現(xiàn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、養(yǎng)老保險、住院保險、農(nóng)村衛(wèi)生站、村村通公交、村村通自來水、村村通寬帶、村集體收入超百萬元的基礎(chǔ)上，加快將基本公共服務(wù)由城市延伸到農(nóng)村，提高 “ 三 個一 ” （城鄉(xiāng)居民基本每人有一份養(yǎng)老保險、一份醫(yī)療保險、一份工作）工程覆蓋水平。 第 4條 城市發(fā)展總目標與階段目標 （ 1）總目標。 第 7條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局原則 （ 1）節(jié)約資源和加強環(huán)境保護，積極推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 13 第 8 條 道路等級分為四級：即快速路、主干道、次干道、支路。 第 12條 城市廣場 開辟多處城市廣場，主要包括沿海高速鐵路站前廣場、城際軌道站前廣場、岐江廣場、南朗新區(qū)市民廣場及各片區(qū)中心廣場和街頭廣場等。東連惠州市博羅、龍門兩縣，西鄰佛山市的三水、南海和順德區(qū)，北靠清遠市的市區(qū)和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣，南接東莞市和中山市，隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望。地勢自北向南降低，最高峰為北部從化市與龍門縣交界處的天堂 頂，海拔為 1210 米；東北部為中低山地；中部為丘陵盆地；南部是沿海沖積平原，為珠江三角洲的組成部分。（ 3）崗臺地。由于背山面海，海洋性氣候特征特別顯著，具有溫暖多雨、光熱充足、溫差較小、夏季長、霜期短等氣候特征。因受地形影響，降水量山區(qū)多于平原，北部多于南部。 （四）水源特征 廣州市地處南方豐水區(qū)，境內(nèi)河流水系發(fā)達，大小河流（涌）眾多，水域面積廣闊，集雨面積在100平方公里以上的河流有 21條，老八區(qū)有河涌 231條，總長約 913公里。南部河網(wǎng)區(qū)處于潮汐影響區(qū)域，徑流量大，潮流作用也很強。糧食、經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)和野生動物種類也很多，且不乏名優(yōu)特品種。面對國際金融危機的嚴重沖擊，通過努力落實 “ 保增長、擴內(nèi)需 ” 等措施，經(jīng)濟增速持續(xù)回升，全年生產(chǎn)總值增長 %， 2021年增長 %，超過 “ 十一五 ” 時期平均增速 個百分點。 （四）運營外產(chǎn)業(yè)的利潤占運營票房收入的 25 %(2021 年廣州占到 34. 4 %) ,運營外產(chǎn)業(yè)營業(yè)額約為運營票房收入的 2 倍。運營成本 (按假設(shè) 3 計的年不含折舊的運營成本 + 固定資產(chǎn)年折舊額 ) 為 億元。 19 (3) 項目對國家的年經(jīng)濟效益 城市軌道交通項目對國家和城市的經(jīng)濟效益主要有以下幾個方面。由于 15 年完成總投資 ,則年貢獻為 1. 75億元。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 （ 1） 線路 市區(qū)線層次：最高速度 90km/h。 （ 5） 列車編組 采用 6輛車編組。 （ 10） 信號 信號系統(tǒng)采用由列車自動保護（ ATP）、計算機聯(lián)鎖（ CBI）、列車自動駕駛（ ATO）、列車自動監(jiān)控（ ATS）四個子系統(tǒng)構(gòu)成的完整列車自動控制（ ATC） 系統(tǒng)。其中給水系統(tǒng)由生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)和水消防系統(tǒng)組成；排水系統(tǒng)由污水系統(tǒng)、廢水系統(tǒng)和雨水系統(tǒng)組成；另設(shè)滅火器和氣體滅火系統(tǒng) 22 第二章 客流量預測 一、預測范圍和依據(jù) 1．項目服務(wù)范圍確定 一號線以中山市城南站為起點，沿省道 S103 南下，經(jīng)過中山市政府，再沿東坡大道，詩書路 過中山市客運站，一直南下經(jīng)過中山市交。 （ 12） 自動售檢票系統(tǒng) 自動售檢票系統(tǒng)為全封閉式的票務(wù)管理系統(tǒng)，擬使用非接觸 IC 卡作為單程票、儲值票，采用計程、計時票價制。 （ 7） 結(jié)構(gòu)與防水 主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計使用年限為 200 年。最小曲線半徑：一般為 800～ 1200m，困難地段不小于 400m。 5 %= 0. 46 億元 。具體計算如下 :項目總投資為土建安裝類投資、 設(shè)備購置類投資與其它投資之和 ,本文實例即為 147 億元 = + 億元+12億元。運營利潤與平均票價密切相關(guān)。 項 目對國家的經(jīng)濟效益是指由于該項目的建設(shè)和運營 ,國家和城市政府得到的財稅收入、參與項目運營的勞動者得到的報酬 (視為項目為社會提供勞動就業(yè)崗位的經(jīng)濟效益 ) 以及投資購買社會物質(zhì)和服務(wù)為提供者創(chuàng)造的利潤及其給國家繳納的稅金。 綜合參考廣東省地鐵的實際運營情況 ,對 2021年運營 km 線路的 中山 市軌道交通作如下預期假設(shè) : （一）日均客流量為 。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 46 種，礦產(chǎn)地 794 處，其中進行過地質(zhì)調(diào)查工作的 43種，探明有儲量的 29種。 （五）生物資源 廣州市的自然條件為多種生物棲息繁衍和作物種植提供良好的生態(tài)環(huán)境。 廣州市水資源的主要特點是本地水資源較少，過境水資源相對豐富。 6月，由于本地暴雨和上游來水的影響，增城市出現(xiàn)洪澇災害。 光熱資源充足。這類土地可開發(fā)利用為農(nóng)用地，也很適宜種水果、經(jīng)濟林或牧草。根據(jù)土地垂直地帶可劃分為以下幾種：（ 1）中低山地。廣州又是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心，與全國各地的聯(lián)系極為密切。 （ 2）加快建設(shè)港口東明北路與東河北大道交叉口東南角的長途汽車站，規(guī)劃占地 。由于老城區(qū)的現(xiàn)狀道路較窄，故主次干道相應減小斷面控 制寬度。 （ 2）適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求，增強政府在經(jīng)濟發(fā)展中的引導和調(diào)控職能。 （ 2）階段目標。 中山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)活動均應按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動作用明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中山現(xiàn)有外商投資企業(yè) 2900 多家，與 130 多個國家地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，世界 500 強在中山設(shè)有 30 家企業(yè)。國內(nèi)外城市發(fā)展軌道交通的經(jīng)驗表明，地鐵以其快速、大容量、舒適方便、經(jīng)濟安全的優(yōu)勢，成為現(xiàn)代城市特別是特大型城市解決交通問題的必然選擇。其中，“遠期規(guī)劃”中的一號線全長 千米，二號線全長 千米，兩線總長 千米。 2021年 ，中山新建成和即將建成通車的高速堬路有 中江高速公路 、 太澳高速公路 、 西部沿海高速公路 及 廣珠西線高速公路 ，它們和 105國道 、 京珠高速公路 、市內(nèi) “六縱五橫 ”區(qū)域性干線公路 ?起為骨架，構(gòu)成了四通八達的公路網(wǎng) ?加強了中山市與周邊 廣州 、 珠海 、 佛山 、 江門 等城市的聯(lián)系，使市內(nèi)交通與珠三角堺域性交通形成緊密的銜接。 根據(jù) 2021年的數(shù)據(jù)，中山共櫛公路通車里程 1345公里，公路密度為每 平方公里 公里。另外，中山市 90公里半徑范圍內(nèi)有幠州、深圳、珠海、香港、 澳門 等 5個國際機場，可供中山市民使用 下面是中山市交通規(guī)劃圖： 7 根據(jù)《規(guī)劃》的 遠景規(guī)劃內(nèi)容，到 2050 年，中山共有 6 條軌道建成：一號線從沙溪康樂路到馬鞍島臨海站；二號線從港口鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)北路到大涌鎮(zhèn)大涌西站；三號線沙溪鎮(zhèn)西站到南環(huán)路站；四號線從中山北站東面的興通路站到火炬開發(fā)區(qū)神涌站；五號線從火炬開發(fā)區(qū)祥興路站到南朗鎮(zhèn)翠亨站；六號線從康樂路站到小欖北站，總長約 公里。 其必要性在于： 1是緩解交通緊 張局面、實現(xiàn)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的需要 2 是實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的需要 3 是城市建設(shè)和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要 4 是節(jié)約能源和改善城市環(huán)境質(zhì)量的迫切需要 5 地鐵是城市人防工程系統(tǒng)的重要組成部分 3） 本工程功能定位（意義） 第一，將有效改善人們的出行條件，極大緩解城市交通壓力。以占廣東省 1%的土地面積、不到 2%的戶籍人口，創(chuàng)造了多年排全省第五位的經(jīng)濟總量。城鄉(xiāng)居民收入比為 ∶ 1，城鎮(zhèn)化率為 %。 下面是中山市城市總體規(guī)劃圖： 11 中山市城市規(guī)劃詳細內(nèi)容：為保障中山城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（ 1989年）和建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（ 1991年），特制定《中山市城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020年）》（以下簡稱本規(guī)劃）。在規(guī)劃期內(nèi)，中山市經(jīng)濟總量和社會、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到明顯提高；落實科學發(fā)展觀要求，促進經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，使中山全面實現(xiàn)現(xiàn)代化；創(chuàng)造良好的人居環(huán)境與投資環(huán)境，使中山成為適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。充分考慮資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進科技進步，形成節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和減少污染的生產(chǎn)模式。其中，快速路道路紅線控制 50米；城市主干道紅線按 40－ 60 米控制；城市次干道紅線按 24－ 40 米控制；城市支路紅線按 15— 24米控制。 第 13條 長途汽車站 （ 1）繼續(xù)完善富華長途汽車站。 15 由于珠江口島嶼眾多，水道密布，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，使廣州成為中國遠洋航運的優(yōu)良海港和珠江流域的進 出口岸。由于受各種自然因素的互相作用，形成多樣的土地類型。是相對高程 80米以下，坡度小于 15度的緩坡地或低平坡地，主要分布在增城市、從化市和白云、黃埔兩區(qū)，番禺區(qū)、花都區(qū)、天河區(qū)亦有零星分布，成土母質(zhì)以堆積紅土、紅色巖系和砂頁巖為主。由于水熱同期，極利于作物的生長，但自然災害威脅也較大，臺風、暴雨、寒潮、雷電、霧霾等災害性天氣，常給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)葞聿焕挠绊?。是年的降水時間分布極不均勻， 4～ 6月各區(qū)降水明顯偏 多。不僅構(gòu)成獨特的嶺南水鄉(xiāng)文化特色，也對改善城市景觀、維持城市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定起到突出的作用。珠江的虎門、蕉門、洪奇瀝三大口門在廣州市南部入伶仃洋出南海，年漲潮量 2710億立方米，年落潮量 4088億立方米，與 三大口門的年徑流量 1377億立方米比較，每年潮流可帶來大量的水量，部分是可以被利用的淡水資源。 （六）礦產(chǎn)資源 廣州市的地質(zhì)構(gòu)造相當復雜，有較好的成礦條件。 根據(jù)目前的國家政策和中山市的實際情況， 2021年開始建一號線， 2021年通車， 按 2021 年實測、 2021 年交通規(guī)劃預測、 2022 年線網(wǎng)規(guī)劃預測及本人的相 應預測 ,中山市出行方式比重如下表年份 軌道交通 汽車公交 私車及出租 自行車 步行 其它 每人日出行次數(shù) 2021 (實測 ) 0 6 % 6. 1 % 54. 7 % 30. 4 % 5 % 2. 54 2021 (交通規(guī)劃 ) 0 12 % 12 % % % 3 % 2. 67 20211(本人預測 ) 6% 11% 12 % % % 3 % 2. 67 2021 (線網(wǎng)規(guī)劃 ) 32 % 27 % 30 % % % 0 2020 (本人預測 ) 29 % 18 % 22% % % 3 % 2. 80 18 所示。為了不產(chǎn)生歧意 ,現(xiàn)對效益概念作如下定義 : 項目對企業(yè)的經(jīng)濟效益是指項目企業(yè)的年總利潤。運營利潤 (運營收入 運營成本 ) 為 0. 04 億元。項目投資購買社會物質(zhì)和服務(wù)為提供者創(chuàng)造的利潤及其給國家繳納的稅金該項金額不再計算為項目建設(shè)的社會物質(zhì)和服務(wù)提供者以后層次給國家繳納的增值稅以外的稅金貢獻、對社會就業(yè)的貢獻等。 項目運營企業(yè)給國家和城市政府的財稅一是年票房收入繳納的營業(yè)稅為 :9. 20 億元179。最小曲線半徑：一般為 500m 以上，困難地段不小于 200m；車站不小于 500m； 市域快線層次：初步建議最高速度 100km/h～ 120km/h。 （ 6） 車站 有效站臺長度為 120m；（ 9 號線按 6 輛編組長度預留）站臺寬度按設(shè)計客流量計算確定，但島式站臺不小于 8m，側(cè)式站臺不小于 （當垂直于側(cè)站臺開通道口時的 側(cè)站臺寬度不小于 ）；站臺裝修面至軌頂面高度為 ；線路中心線至站臺邊緣的距離為 。 （ 11） 綜合監(jiān)控系統(tǒng) 系統(tǒng)集成以 FAS、 BAS、 SCADA 為核心，在車站和中央分別 進行信息和功能集成