【正文】 、保障方式多層次、權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、行業(yè)統(tǒng)籌互濟和個人帳戶相結(jié)合、兼有保障和激勵功能、管理制度科學(xué)化、基本模式一體化的行業(yè)養(yǎng)老保險制度。試點地區(qū)可根據(jù)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要，適當(dāng)充實社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員和經(jīng)費，為社會保險機構(gòu)提供相適應(yīng)的工作條件。（二）做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。進一步明確省、市、縣各級人民政府的責(zé)任，建立健全省級基金調(diào)劑制度。本方案實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15 年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。個人賬戶儲存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。一、改革的指導(dǎo)思想以小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，根據(jù)分類推進事業(yè)單位改革的需要，遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的原則，逐步建立起獨立于事業(yè)單位之外，資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，要與事業(yè)單位分類改革和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革同步實施。省直各有關(guān)部門要密切配合，細化政策措施，進一步加強測算論證，形成適用于全省的視同繳費指數(shù)表，確保改革前后待遇平穩(wěn)銜接。要加大資金投入和政策支持，加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺、信息網(wǎng)絡(luò)和老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為參保人員和退休人員提供方便快捷的服務(wù)。(四)明確延遲退休人員參保政策。對于各地試點期間的個人繳費儲存額，改革前已退休人員自改革之月起，實行加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的，扣除個人已經(jīng)領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老金后，剩余部分本息一次性支付給本人；未實行加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的，個人繳費部分本息一次性支付給本人。職業(yè)年金所需費用由單位和個人共同承擔(dān)。九、加強基金管理和監(jiān)督各級政府作為基金征收、管理和支付的責(zé)任主體，要依法加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩?三)對于改革前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。參保人員死亡的，從下月起停止支付基本養(yǎng)老金。單位繳費基數(shù)為本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和，繳費比例為20%。三、基本養(yǎng)老保險基金籌集機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人按照規(guī)定的基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費。二、參保范圍(一)參保單位范圍。第四十七條本辦法自1996年1月1日起執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者分別追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十六條養(yǎng)老保險基金不敷使用時，由同級財政給予支付。企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金可實行個人帳戶完全積累模式。第二十六條基本養(yǎng)老金每年7月1日按全省上一年度職工平均工資增長率的40%至80%統(tǒng)一進行調(diào)整。2．基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額247。第二十三條本辦法實施前參加工作，連續(xù)工齡滿5年（包括繳費年限），或者本辦法實施后參加工作，繳費滿10年，因病或非因工致殘職工，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的可以退職，退職人員按有關(guān)規(guī)定享受退職生活費。離退休人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額領(lǐng)取完時，由社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付養(yǎng)老金，直至死亡。調(diào)入前按國家規(guī)定的連續(xù)工齡，視同繳費年限。當(dāng)年記入個人帳戶的儲存額減半計息。第七條企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費存入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”。職工月平均工資收入，超過全省職工月平均工資的200%或300%以上部分，不計入個人繳費工資基數(shù)，也不作為計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)；低于全省職工月平均工資60%的，按不低于60%作為職工個人繳費工資基數(shù)。職工享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受到法律保護。第三條企業(yè)及其職工必須依法履行繳納基本養(yǎng)老保險費的義務(wù)。未列入工資總額統(tǒng)計的其它收入不作為職工個人繳費工資基數(shù)。其離退休人員由社會保險管理機構(gòu)接收的，需一次性向社會保險管理機構(gòu)繳納10至15年的退休費用及其它保險福利費用。第十一條職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的累計儲存額的存款利率，根據(jù)上一年度全省職工平均工資增長情況確定，原則上按不低于銀行一年同期居民定期存款利率計息。第十四條暫未實行職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶制的國家機關(guān)、事業(yè)單位職工，調(diào)入實行基本養(yǎng)老保險個人帳戶制企業(yè)后，從調(diào)入企業(yè)領(lǐng)取工資之月起建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。第十七條職工在退休前或退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶中個人繳納的養(yǎng)老保險費的儲存額（含利息），尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，可一次性支付給職工指定的受益人或法定繼承人；企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費劃轉(zhuǎn)到個人帳戶的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。第二十二條本辦法實施前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費年限）不滿10年或本辦法實施后參加工作，繳費不滿15年，達到退休年齡的人員，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶中的全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。具體比例由各地測算后報當(dāng)?shù)卣畬徟?。第二十五條在新老制度銜接過程中，少數(shù)職工按第二十四條（二）計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如果低于第二十四條（三）計發(fā)的基本養(yǎng)老金，可按第二十四條（三）計發(fā)基本養(yǎng)老金。第二十九條企業(yè)繳納的補充養(yǎng)老保險費和職工個人繳納的儲蓄性養(yǎng)老保險費存入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金專戶。第三十五條養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費不計征稅費。第四十一條社會保險管理機構(gòu)及其工作人員違反下列規(guī)定之一的，由政府或上級機關(guān)責(zé)領(lǐng)其改正。第四十六條本辦法由省勞動局負(fù)責(zé)解釋。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員工作期間貢獻大小的差別，建立待遇確定與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再按照國家規(guī)定要求，結(jié)合我省實際，逐步完善相關(guān)制度和政策。對于編制管理不規(guī)范的單位，先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。機關(guān)事業(yè)單位要按月繳納基本養(yǎng)老保險費。五、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件及程序按本辦法參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員，個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年并達到國家規(guī)定(或批準(zhǔn)延遲)的退休年齡時，按照干部人事管理權(quán)限和統(tǒng)籌管理層級，經(jīng)組織部門或人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按批準(zhǔn)機關(guān)確定的退休(待遇領(lǐng)取)時間，從下月起按月支付基本養(yǎng)老金。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。省級調(diào)劑金管理辦法，由省財政廳、人社廳另行制定。十一、建立健全職業(yè)年金制度機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。試點人員中，符合本辦法參保范圍的人員，按本辦法重新規(guī)范；不符合本辦法參保范圍的人員，全部按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。符合我省原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。十四、提高養(yǎng)老保險社會化管理與服務(wù)水平各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要提高養(yǎng)老保險社會化管理與服務(wù)水平，加快推進全國統(tǒng)一的社會保障卡的發(fā)放與使用，實行機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇社會化發(fā)放。改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，直接關(guān)系我省廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項涉及面廣、政策性強的工作，要充分認(rèn)識改革工作的重大意義。(四)明確實施工作進度。附件：個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表附件個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表退休年齡 計發(fā)月數(shù) 退休年齡 計發(fā)月數(shù) 40 233 41 230 42 226 43 223 44 220 45 216 46 212 47 207 48 204 49 199 50 195 51 190 52 185 53 180 54 175 55170164 57 158 58 152 59 145 60 139 61 132 62 125 63 117 64 109 65 101 66 93 67 84 68 75 69 65 70 56第三篇：事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》全文2009年2月1日 09:13網(wǎng)絡(luò)根據(jù)黨的十七大和十六屆三中、五中、六中全會精神，為完善社會保障體系，保證事業(yè)單位改革順利進行，促進人員流動，保障退休人員基本生活，制訂本方案。有條件的試點?。ㄊ校┛梢赃m當(dāng)提高起步比例。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點?。ㄊ校┤嗣裾_定，并報勞動保障部、財政部備案。（五）逐步實行省級統(tǒng)籌。各級財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。（四）提高社會保險管理服務(wù)水平。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，深化電力企業(yè)改革，加速電力工業(yè)的發(fā)展，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，保障離退休人員的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)〔１９９５〕６號）精神，結(jié)合電力企業(yè)實行行業(yè)統(tǒng)籌的實際情況，制定本方案。（１）單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額的統(tǒng)一口徑以本單位職工工資總額為計提基數(shù)，根據(jù)電力行業(yè)實際需要，按財政部核定的計提比例，由企業(yè)按月計提。單位繳納的基本養(yǎng)老保險費用在稅前列支。４、職工在電力行業(yè)統(tǒng)籌范圍內(nèi)變換工作單位，不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶。單位繳納的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費的一部分進入行業(yè)統(tǒng)籌基金。對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍可按國家規(guī)定的退休年齡執(zhí)行，退休時按本辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。２．基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革前已經(jīng)離退休的人員，原計發(fā)辦法不作變動，其基本養(yǎng)老金可按照上述辦法進行調(diào)整。３．電力行業(yè)各級保險經(jīng)辦機構(gòu)對按規(guī)定負(fù)責(zé)管理的歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險基金，在保證正常開支留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下，結(jié)余基金按照國家規(guī)定的辦法和安全、有效的原則保值增值。全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌基金籌集、支付和保值增值的審計和監(jiān)督。７．根據(jù)國務(wù)院和勞動部、財政部有關(guān)文件規(guī)定和工作實際需要，部社會保險管理機構(gòu)經(jīng)財政部批準(zhǔn)可從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理費，用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)費?？h（區(qū)）屬以下城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工、私營企業(yè)職工和個體勞動者，由各市、縣根據(jù)實際情況，逐步實行養(yǎng)老社會保險二、于全民所有制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的籌集和支付（一）基本養(yǎng)老保險基金按照“以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集，并由國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)。外商投資企業(yè)繳納的，在提取的職工勞動保險基金中列支。緩繳期在六個月以內(nèi)的，由養(yǎng)老保險基金委員會辦公室審批；緩繳六個月以上，由養(yǎng)老保險基金委員會審批。（二）全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險基金的支付項目暫包括：按國務(wù)院國發(fā)[1987]104號、國發(fā)[1982]62號、國發(fā)[1989]83號、原省革委會蘇革發(fā)[1979]106號、省政府蘇政發(fā)[1990]20號文件及有關(guān)規(guī)定計發(fā)的離退休費和退職工生活費。按國務(wù)院國發(fā)[1978]104號、省總工會、勞動局蘇工活[88]21號和省勞動局蘇勞險[1991]16號文件規(guī)定支付的離退休、退職人員的喪葬費和直系親屬的一次性撫恤費；按省勞動局、財政廳、總工會蘇財工[86]29號文件規(guī)定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給因工死亡離退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的定期撫恤費。各市、縣必須在調(diào)整養(yǎng)老保險費提取比例的當(dāng)年一月底前將調(diào)整的方案報省審批。其中，一九九一年底前全民所有制企業(yè)勞動合同制職工歷年積累基金（按各市、縣勞動合同制職工實行養(yǎng)老保險期間平均工資總額的15%計算）的20%上交省作為省直接掌握的后備基金；80%留在各市、縣，與一九九二年起按省統(tǒng)一規(guī)定積累率積累的基金中留市、縣部分合并，經(jīng)省批準(zhǔn)后使用。因工（公）致殘完全喪失勞動能力辦理退休的人員，不論繳費年限長短，仍按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理?？h（區(qū)）屬以上城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法，由各省轄市參照全民企業(yè)職工的辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況辦理。職工退休后開始支付，職工死亡進也可一次性支付。核查的具體時間和方法，由各地自行