【正文】 機構(gòu)，并及時為業(yè)績突出的融資性擔(dān)保機構(gòu)補充資本金，逐步提高擔(dān)保能力。招用本地就業(yè)困難人員，簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小企業(yè)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政主管部門申請一定期限的資金支持。第七條[鼓勵創(chuàng)業(yè)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)的政策措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把促進中小企業(yè)發(fā)展工作納入政府工作考核目標，建立科學(xué)的評價體系和考核獎勵辦法。明確相關(guān)部門赴京了解國家關(guān)于企業(yè)債券方面的政策信息，提前做好企業(yè)發(fā)行債券申報準備工作。積極組織企業(yè)申報國家有關(guān)專項資金。政府資金主要不再用于直接出資成立擔(dān)保機構(gòu)，而是用于擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償和獎勵。加快整合信用擔(dān)保資源，形成比較完善的信用擔(dān)保體系。出臺《武漢市中小企業(yè)信用評價和管理辦法》，促進信用評價工作依法、有序進行。二、幾點建議民營經(jīng)濟發(fā)展滯后是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一?！爸袊行∑髽I(yè)成長基金”是一家由海外資金組成的投資基金，總規(guī)模為10億美元。辦法規(guī)定，由省財政預(yù)算安排中小企業(yè)專項扶持資金，各市、縣自愿配 套相應(yīng)財政資金，對金融機構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險進行一定比例的補償，對增加貸款較多、風(fēng)險控制較好的金融機構(gòu)適當(dāng)進行獎勵。積極爭取和推進四大銀行開展中小企業(yè)融資試點。該計劃包括三個方面的內(nèi)容：一是資金扶持。二是通過獎勵予以適當(dāng)補償。如蕭山區(qū)，蕭山農(nóng)村合作銀行是與各鎮(zhèn)擔(dān)保公司合作的惟一銀行。擔(dān)保公司一般要求被擔(dān)保的企業(yè)簽訂與貸款等金額的反擔(dān)保協(xié)議。蕭山區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立有一家互助型擔(dān)保公司。2004年，浙江省各級政府出全資或參股組建的擔(dān)保公司共有121家，%，占全省擔(dān)保機構(gòu)注冊資金總額的40%。做法主要有四個方面：政府加強對中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和支持。由政府出資，成立專門機構(gòu)，專職負責(zé)中小企業(yè)信用評價和管理工作。④信用評價結(jié)果由信用行業(yè)協(xié)會向社會公示，經(jīng)公示無異議后，在相關(guān)新聞媒體上公告，并建立信用信息庫，接受信息查詢。主要有兩種模式：行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)模式。（3）對比研究法：對國內(nèi)外的中小企業(yè)現(xiàn)狀進行對比研究，了解國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展中的缺陷。⑥[美]《拯救亞當(dāng)加大財政扶持力度，切實加強對失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)工作，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，切實增加農(nóng)民收入。因而更應(yīng)為中小企業(yè)制定面對特殊情況的對策，以能夠隨機應(yīng)變。而產(chǎn)權(quán)是否明晰，是企業(yè)形成自我積累能力，成為市場真正主體的關(guān)鍵。用行政命令的辦法強迫銀行對中小企業(yè)貸款將進一步加大銀行的經(jīng)營風(fēng)險，是得不償失的。特別是近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中小企業(yè)帶來短期陣痛，企業(yè)效益持續(xù)下滑，虧損嚴重，許多企業(yè)已處于關(guān)?；虬腙P(guān)停狀態(tài)，造成營運資金難以正常運轉(zhuǎn)，大量貸款本金不能按期收回，客觀上影響了別人的投資信心。因此，扶持政策的重要前提之一是政策實施對象的明確化。二，扶持政策的引導(dǎo)從目前的中小企業(yè)立法內(nèi)容來看，主要注重對中小企業(yè)的扶持。中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)不平衡加速領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的全國網(wǎng)絡(luò)化布局。與上世紀不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在于是高級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高級化包括上述科技含量高的產(chǎn)業(yè)外，還有從利用自然勞動力到技術(shù)勞動力和龐大資金，唯一不變的“市場驅(qū)動和利益驅(qū)動”。從目前的中小企業(yè)立法內(nèi)容來看，主要注重對中小企業(yè)的扶持。第一篇：談如何促進中小企業(yè)發(fā)展談如何促進中小企業(yè)發(fā)展摘要：引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)的配套生產(chǎn)體系，促使中小企業(yè)與大企業(yè)之間建立分工協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的良好機制，一方面為中小企業(yè)指明宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化方向，使中小企業(yè)能夠正確地進行產(chǎn)業(yè)定位，避免過度競爭和資源浪費，防止生態(tài)災(zāi)難以及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化；另一方面，財政、金融和稅務(wù)等部門也可根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)政策來決定各種扶持措施在不同行業(yè)和企業(yè)中的不同運用，以便使國家在實行總量管理的同時，也能較好地實現(xiàn)結(jié)構(gòu)管理。在我國，以《中小企業(yè)促進法》為基本法的中小企業(yè)立法體系已經(jīng)初步形成。制藥、生物、投資、商業(yè)、IT等產(chǎn)業(yè)都進行全球產(chǎn)業(yè)重新布局，形成全球新一輪“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”潮流，歐美發(fā)展國家的企業(yè)。而產(chǎn)品生命周期最具有控制力的創(chuàng)新階段的產(chǎn)品則全球集中生產(chǎn)全球供應(yīng)。甚至未能培育企業(yè)群網(wǎng)絡(luò)體系，未能改善企業(yè)成長環(huán)境，以企業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈整合不足，導(dǎo)致分工合作在“各大空間”互動不足。如果盲目擴大扶持范圍，將所有落后與先進、符合產(chǎn)業(yè)政策和不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類中小企業(yè)一概納入扶持范圍，只會造成扶持資金、資源、人力等浪費。四是企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，信貸投入環(huán)境差。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風(fēng)險的，這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則，安全性、流動性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經(jīng)營風(fēng)險，使得銀行加強對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難。不難設(shè)想，一個缺乏內(nèi)部積累能力(內(nèi)源融資)的企業(yè)，只想依靠外部融資來獲得發(fā)展是不可思議的事。四，特殊時期，特殊對待當(dāng)今世界瞬息萬變，眾多企業(yè)面臨著隨時而來的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)更是在心驚膽戰(zhàn)中如履薄冰。通過包裝項目，加大招商引資力度，以項目吸引資金；發(fā)展完善資本市場，推進企業(yè)上市融資；要在設(shè)立基金和中小企業(yè)發(fā)展基金中，努力為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金支持；不斷為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)展租賃和典當(dāng)融資。斯密《國富論》[M]，中南大學(xué)出版社2003年版。（2）文獻資料法：查找相關(guān)的文獻資料，了解目前國內(nèi)外關(guān)于本論題的研究情況，借鑒有關(guān)研究成果。(一)建立中小企業(yè)信用體系，加強信用評價和管理。③信用評價機構(gòu)向被評價企業(yè)及相關(guān)管理部門征信有關(guān)信息，并“客觀、公正、科學(xué)”地做出信用評價，優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個等級。政府主導(dǎo)模式。截至2004年，浙江共有225家中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。政府出資的擔(dān)保公司在浙江擔(dān)保業(yè)發(fā)展的起步階段發(fā)揮了主導(dǎo)作用，至今仍然占有重要地位。只要銀行和其他會員同意“入會”，企業(yè)即可獲得5倍于自已出資額的擔(dān)保貸款。二是簽訂反擔(dān)保協(xié)議。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助型擔(dān)保公司都固定一家貸款銀行。政府出臺擔(dān)保代償損失補償辦法，擔(dān)保公司符合辦法規(guī)定條件的代償損失，由政府財政按15%—25%不等比例予以補償。從2004年開始，浙江省中小企業(yè)局與民生銀行杭州分行合作，共同推出“促進中小企業(yè)成長計劃”，計劃用3年時間，有重點地扶持1000家成長型中小企業(yè)做精、做專、做大、做強。今年，浙江省中小企業(yè) 局進一步擴大合作金融機構(gòu)范圍，浙江省商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)、交易機構(gòu)、深交所等都將成為新一輪合作伙伴，扶持的企業(yè)將從“三年千家”調(diào)整為“三年萬家”。為鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持，今年浙江出臺了《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償試行辦法》。今年，浙江省中小企業(yè)局引入“中國中小企業(yè)成長基金”，選擇成長型中小企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，培育企業(yè)在海外資本市場上市融資。同時，他們還在中小企業(yè)信托融資、產(chǎn)權(quán)市場融資、風(fēng)險資金融資、典當(dāng)融資等方面都在進行積極的探索。加強對信用行業(yè)的指導(dǎo)。制定《武漢市人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》，加強對擔(dān)保業(yè)的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督管理。改進政府資金支持方式。今年銀監(jiān)會中小企業(yè)貸款試點改革，中部地區(qū)的試點省份還沒有確定，要抓緊時間，組織專班積極爭取武漢成為中部地區(qū)試點城市，并將此作為民營經(jīng)濟綜合配套改革試點的內(nèi)容。明確有關(guān)部門負責(zé)與“中國中小企業(yè)成長基金”等海外產(chǎn)業(yè)投資基金加強聯(lián)系，幫助他們在武漢中小企業(yè)中選擇和培育戰(zhàn)略投資對象。第三條[政府職責(zé)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定扶持的重點行業(yè)和領(lǐng)域，制定相應(yīng)的政策措施，為促進中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。凡法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可投資和經(jīng)營。第十一條[就業(yè)支持]縣級以上人民政府鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。第十五條[融資擔(dān)保]省、市級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金，對為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)給予風(fēng)險補償。省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與國家有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)上市的有關(guān)問題。第二十二條[創(chuàng)新項目推廣]中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推薦會，向投融資、金融、擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等。在同等條件下，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買本省中小企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)。第三十二條[財稅優(yōu)惠政策]財政、稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政、稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利企業(yè)、中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目等，依法給予稅收減免優(yōu)惠。第三十七條[公益服務(wù)]鼓勵縣級以上人民政府建立為中小企業(yè)提供事務(wù)代理、政策信息、管理咨詢、市場開拓、法律維權(quán)等一站式公益性代理服務(wù)的“窗口”，省中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其加強指導(dǎo)。(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加中小企業(yè)負擔(dān)的行為。第五篇：寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例（推薦）演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例寧夏回族自治區(qū)人大常委會(頒布單位)20100730(頒布時間)20100901(實施時間)寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第七十五號(文號)寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例(2010年7月30日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)第一章 總則 第二章 創(chuàng)業(yè)扶持 第三章 資金支持 第四章 技術(shù)創(chuàng)新 第五章 市場開拓 第六章 服務(wù)體系 第七章 權(quán)益保護 第八章 附則《寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年7月30日通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護其依法參與公平競爭與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。第八條 法律、法規(guī)未明令禁止進入的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)可以平等進入。鼓勵利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。中小企業(yè)發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政收入情況適當(dāng)增長。第二十一條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，為中小企業(yè)提供信貸支持。第二十七條 鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。自治區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科技人才扶持中小企業(yè)發(fā)展機制，為中小企業(yè)提供人才資源。第三十五條 鼓勵和推動中小企業(yè)通過并購、收購等方式，進行資產(chǎn)重組；支持和鼓勵具備條件的中小企業(yè)進行股份制改造，建立并完善法人治理結(jié)構(gòu)。第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托大中專院校、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)，建立中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供各種培訓(xùn)。第七章 權(quán)益保護第四十四條 任何單位和個人不得非法變更中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得非法占有或者無償使用中小企業(yè)的財產(chǎn)，不得非法干預(yù)中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四十九條 行政管理部門在辦理行政許可、年檢、審核、登記和實施檢查中不得為中小企業(yè)指定中介服務(wù)機構(gòu)；不得強制中小企業(yè)接受廣告服務(wù)和加入各種協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會團體；不得強制中小企業(yè)提供贊助、資助；不得違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定強制中小企業(yè)參加達標、評比、升級