【正文】 、 1991 年誕生第一家股份制上市公司以來，目前，醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)有 678 家外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)、 83 家境內(nèi)外股份制上市公司、 486 家民營企業(yè)、還有 1100 多家有限責(zé)任公司、股份有限公司和股份合作制企業(yè)，行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)與股份制經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，共同推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的格局已經(jīng)基本形成。 同時(shí) WTO 對醫(yī)藥企業(yè)的不利影響在于：由于我國政府公開的加入 WTO 的承諾細(xì)則十分有限，目前人們只能通過媒體 知道情況的梗概。 三、醫(yī)藥企業(yè)普遍認(rèn)為加入世貿(mào)組織機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，我國加入世貿(mào)組織是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。而模糊的認(rèn)知直接導(dǎo)致了 %的醫(yī)藥企業(yè)對于加入世貿(mào)組織還沒有應(yīng)對措施， %對自身的競爭力缺乏信心。企業(yè)原材料購進(jìn)價(jià)格下降對于企業(yè)降低生產(chǎn)成本產(chǎn)生了積極 表1 、1 9 9 9 ～2 0 0 1 年景氣波動(dòng)分析圖0（預(yù)期值）0 . 0 5019 99 .Ⅰ19 99 .Ⅱ19 99 .Ⅲ19 99 .Ⅳ20 00 .Ⅰ20 00 .Ⅱ20 00 .Ⅲ20 00 .Ⅳ20 01 .Ⅰ20 01 .Ⅱ20 01 .Ⅲ20 01 .Ⅳ20 02 .Ⅰ 效果；同時(shí)，四季度企業(yè)員工在崗數(shù)量的景氣度較上季度預(yù)期又有所好轉(zhuǎn)，顯示出 醫(yī)藥企業(yè)近年來始終在加大企業(yè)內(nèi)部改革、減員增效上下功夫，為企業(yè)發(fā)展提供了較好的發(fā)展空間。 總體顯示，醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣在跨年度之際出現(xiàn)了一定波動(dòng)，未能承接去年一季度景氣的好勢頭，預(yù)期一季度將會(huì)有所下降，值得警惕和關(guān)注。現(xiàn)在國外醫(yī)藥企業(yè)投放在中國市場 的藥品中有一半是已經(jīng)過了專利保護(hù)期的，而在獲得專利保護(hù)的產(chǎn)品中，還有相當(dāng)多的產(chǎn)品專利在今后５年左右將會(huì)到期，這樣將留給中國仿制藥企業(yè)很大的市場空間。 市場競爭進(jìn)一步加劇，企業(yè)兼并重組力度加大。由于藥品價(jià)格改革力度進(jìn)一步加大，醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，藥品價(jià) 格將進(jìn)一步下調(diào)，藥品招標(biāo)采購也將在地級(jí)以上城市普遍開展，對醫(yī)藥企業(yè)利潤的沖擊在所難免。 展望 20xx 年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。據(jù)最近一次對醫(yī)藥企業(yè)關(guān)于入世的問卷調(diào)查顯示， %的企業(yè)在關(guān)于入世方面還沒有采取很好的應(yīng)對措施； %的企業(yè)對自身的競爭力缺乏信心。 （二）不利因素分析 世界經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響將擴(kuò)散影響到醫(yī)藥市場。我國政府在采取一系列政策擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，還采取了一系列措施擴(kuò)大出口，包括出口退稅等措施，提高了我國產(chǎn)品的競爭力，對國內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口產(chǎn)生了積極的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，提高生活質(zhì)量的觀念日益興起，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)階層和沿海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在醫(yī)療保健觀念上都提出了更高要求，用藥水準(zhǔn)也迅速提高。 三、對 20xx 年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢的預(yù)測和分析 從發(fā)展趨勢看，今明兩年是我國經(jīng)濟(jì)包括醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期。這一系列動(dòng)向反映出：一是跨國公司普遍認(rèn)為，在不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的化學(xué)原料藥和某些醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)上中國占有優(yōu)勢，又是具有巨大潛力的市場，他們很希望與中國合作；二是跨國制藥公司正在全球范圍內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)大調(diào)整，這種“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”的趨勢，有可能使中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為世界制藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要加工中心，它向我們閃現(xiàn)出很多難得的機(jī)遇，也可能帶來新一輪世界范圍內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)銷格局和利益的變化，將直接影響到“十五”期間我國醫(yī)藥行業(yè)的 發(fā)展。從占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù) %的排名前 60 家企業(yè)看：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 699 億元，占醫(yī)藥工業(yè)的 %， 其中， 10 億元全國其它地區(qū)34%江蘇10% 廣東10%浙江9%上海8%山東6%河北6%湖北5%吉林4%黑龍江4%四川4% 的 21 家、 10 億元 —— 5 億元的 34 家、 5 億元 —— 1 億元的 5 家。但是，由于受國家宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境走弱的影響，在第四季度出現(xiàn)了波動(dòng)，使全年增長速度比 20xx 年的歷史最好水平有較大回落，特別是工業(yè)增加值的增幅回落較為明顯。在 20xx 年進(jìn)出口貿(mào)易中表現(xiàn)十分活躍的醫(yī)療器械工業(yè)，其出口增幅為 %，進(jìn)口增幅達(dá) %，進(jìn)出口相抵，出現(xiàn)了 億美元的明顯逆差，關(guān)鍵也是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理所致；我國出口的多是常規(guī)手術(shù)器械和普通中低檔的醫(yī)療器械，而進(jìn)口的主要是 X 射線斷層診斷儀、核磁共振成像裝置等大型高附加值醫(yī)療設(shè)備。 企業(yè)應(yīng)收賬款凈額居高不下，產(chǎn)成品資金占用增加，已 經(jīng)成為影響醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“瓶頸”問題。 進(jìn)口快速增長。其次是國家加強(qiáng)了藥品價(jià)格管理的宏觀調(diào)控，自 20xx 年 7 月出臺(tái)了《關(guān)于藥品價(jià)格管理的意見》后，在 20xx 年又陸續(xù) 出臺(tái)了《關(guān)于單獨(dú)定價(jià)藥品價(jià)格制定有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于藥品政府定價(jià)辦法的通知》、 《關(guān)于集中招標(biāo)采購藥品有關(guān)價(jià)格政策問題的通知》等十余個(gè)文件， 3 次出臺(tái)了藥品限價(jià)銷售措施，涉及了進(jìn)口藥品、化學(xué)藥品、中成藥和國家醫(yī)療保險(xiǎn) 藥品目錄等數(shù)百個(gè)品種。零售市場增長穩(wěn)定。 表 2： 20xx 年全行業(yè)利潤增勢圖 在利潤總額中：國有及國有控股企業(yè)實(shí) 現(xiàn)利潤比上年同期增長 %，低于行業(yè)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)增長 13%，低于行業(yè)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長 %，高于行業(yè)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。多年來，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)銷銜接始終低于全國工業(yè)平均水平的狀況尚未得到扭轉(zhuǎn)。但由于受世界經(jīng)濟(jì)明顯滑坡和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下半年減弱的影響，以及陸續(xù)出臺(tái)的藥品降價(jià)、藥品集中招標(biāo)采購等客觀因素的影響，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在高位增長中下半年出現(xiàn)一定波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)景氣出現(xiàn)小 幅下降，值得引起關(guān)注和重視。從分行業(yè)情況看，受光機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，醫(yī)療器械和制藥機(jī)械工業(yè)表現(xiàn)較為活躍，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長顯著，分別達(dá)到 %和 %；藥用包裝材料工業(yè)增長 %；其他工業(yè)增長 %；中藥工業(yè)增長 %；化學(xué)藥品制劑工業(yè)增長 %，而生物制藥工業(yè)僅增長 %；化學(xué)原料藥工業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長 %。 （四）醫(yī)藥市場總體平穩(wěn)增長，現(xiàn)行商業(yè)流通體制經(jīng)受較大沖擊 20xx 年，全國醫(yī)藥商業(yè)市場總體走勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的基本格局。醫(yī)藥商業(yè)綜合效益有所提高，除企業(yè)虧損面仍在加大外，其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)向好趨勢。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析， 20xx 年醫(yī)藥商品進(jìn)出口增幅穩(wěn)定。醫(yī)療器械、中成藥、西藥制劑進(jìn)出口相抵 ,繼續(xù)為逆差。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)銷率下降、應(yīng)收帳款和庫存上升，一般是意味著出現(xiàn)了不能繼續(xù)支撐目前生產(chǎn)增長水平的信號(hào)，其結(jié)果將是對生產(chǎn)增長速度的調(diào)整。 表 4：中藥商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)圖 二、 20xx 年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn) 20xx 年，雖然自四季度出現(xiàn)了高位震蕩和明顯波動(dòng)，但全年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總體上保持了高速運(yùn)行的基本態(tài)勢，表現(xiàn)出一些明顯的基本特征，分析其基本特征及內(nèi)涵，有利于把握未來的經(jīng)濟(jì)走勢。不同行業(yè)呈現(xiàn)增降分明的發(fā)展?fàn)顩r，也顯示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)極為迫切。 但從另一個(gè)角度看，世界排名前 20 家制藥企業(yè)的銷售額占全世界藥品市場份額的 60%左右。從國外情況看，世界排名列前的跨國公司大都進(jìn)行了不同規(guī)模的聯(lián)合、兼并、重組。這幾年連續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的積極效應(yīng)，會(huì)在 20xx 年繼續(xù)起作用。從近期看，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面啟動(dòng)，對目前過高的用藥水平將起到一定的抑制作用。加入 WTO 后，適用的國民待遇條款將更有利于擴(kuò)大這些產(chǎn)品的出口。 入世對醫(yī)藥行業(yè)的影響將逐步顯現(xiàn)。 藥品價(jià)格不斷降低，將使企業(yè)盈利增長困難。 由于企業(yè)體制改革仍在進(jìn)行之中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還沒有達(dá)到理想狀態(tài)，投資的增長還沒有真正實(shí)現(xiàn)以效益為中心，國有企業(yè)的問題尚沒有徹底解決，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不平衡，也缺乏促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要熱點(diǎn)、亮點(diǎn)等，我國 20xx 年的經(jīng)濟(jì)和投資都不會(huì) 出現(xiàn)迅速回升的局面。 在對外貿(mào)易方面，擴(kuò)大出口難度加大。 商業(yè)流通企業(yè)可能在面臨國外分銷服務(wù)進(jìn)入我國市場的最后時(shí)刻，通過聯(lián)盟、重組、購并、產(chǎn)權(quán) 制度改革等各種形式，探索連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代經(jīng)銷模式，逐步?jīng)_破地域封鎖，使商業(yè)流通體制改革得到較大發(fā)展，零售市場得以快速增長。 總的看來，我國國民經(jīng)濟(jì)在 20xx 年仍將繼續(xù)保持較快的增長，但是國內(nèi)外尚存和新出現(xiàn)的不利因 素將大大地增加我們對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。說明本年末醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況未能達(dá)到預(yù)期結(jié)果。 表 3：一季度各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)期景氣度 景氣指數(shù)指標(biāo) 一季度預(yù)期 四季度 預(yù)期比四季度 宏觀經(jīng)濟(jì)狀況 ↓ 企業(yè)總體經(jīng)營狀況 ↓ 企業(yè)銷售收入 ↓ 企業(yè)利潤 ↓ 企業(yè)訂貨數(shù)量 ↓ 企業(yè)員工在崗數(shù)量 ↓ 企業(yè)原材料購進(jìn)價(jià)格 ↓ 企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格 ↓ 企業(yè)產(chǎn)品庫存 ↓ 企業(yè)生產(chǎn)能力利用 ↑ 企業(yè)從銀行貸款態(tài)度 ↑ 企業(yè)資金運(yùn)用情況 ↓ 企業(yè)固定資產(chǎn)投資量 ↓ 綜合景氣評(píng)分 ↓ 企業(yè)在應(yīng)答宏觀經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)， %的企業(yè)認(rèn)為一季度會(huì)表現(xiàn)為“好”， %認(rèn)為與四季度基本相當(dāng)， %認(rèn)為一季度會(huì)轉(zhuǎn)差。中部的景氣預(yù)期達(dá)到 ，高出全國水平 。調(diào)查顯示，如何積極采取應(yīng)對措施，抓緊目前有限的過渡期，準(zhǔn)確自身市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，以積極成熟的姿態(tài)迎接世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，是每一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)面臨的重要課題。 大力推進(jìn)國有醫(yī)藥企業(yè)改革 加快醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整 國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局醫(yī)藥處 國家經(jīng)貿(mào)委李榮融主任在 20xx 年 12月 6 日召開的全國經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上指出 ,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今后一段時(shí)間，仍然要把國有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中 心環(huán)節(jié)，作為一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)來抓。從企業(yè)數(shù)量上看，大中型企業(yè)比重偏小、中小型企業(yè)偏多。 企業(yè)虧損面仍居高不下，為 ％，比上年同期增加 個(gè)百分點(diǎn)。全年國有及國有控股企業(yè)成本費(fèi)用利潤率為 ％，好于 行業(yè)內(nèi)其他各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)（表 1）。全年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)） 億元，增長％。 勞動(dòng)力安置資金缺口巨大 據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年，醫(yī)藥行業(yè)國有及國有控股企業(yè)在崗人員數(shù)量一直保持下降趨勢，說明企業(yè)在減少冗員方面始終在作著艱苦的改革工作，至年底，醫(yī)藥行業(yè)國有及國有控股企業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)減少了 6％，但在崗富余人員仍不在少數(shù)。我國企業(yè)改革多年走的是放權(quán)讓利的路子，它在給了企業(yè)經(jīng)營者放權(quán)的同時(shí)，往往也放松了對經(jīng)營者的監(jiān)督，也出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者借放松監(jiān)督之機(jī)通過不合理或非法的渠道牟利、或借放權(quán)之名各行其是的弊病。要從根本上改變國有經(jīng)濟(jì)分布過寬、資源配置不盡合理的情況，必須要進(jìn)一步大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)多元化步伐，做到國有經(jīng)濟(jì)退而有序。要針對企業(yè)不同情況，通過市場實(shí)現(xiàn)多種改革措施，既要保證國有資產(chǎn)不流失，又要保證廣大職工的社會(huì)保障利益，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。圍繞提高大型企業(yè)國際競爭力，今年重點(diǎn)推進(jìn)四方面工作：一要推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營和重組上市；二要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行分配制度改革，在中央直接管理的大型企業(yè)集團(tuán)中選擇一批監(jiān)管到位、內(nèi)部管理規(guī)范、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度健全的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行分配制度改革試點(diǎn)，重點(diǎn)探索企業(yè)經(jīng)營者分配制度和工資總額管理制度改革的途徑；三要選擇不同類型的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行分離辦社會(huì)職能的試點(diǎn)，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)；四要進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司與其控股的境外上市公司的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與上市公司在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員和機(jī)構(gòu)上“四 分開”。 要繼續(xù)推動(dòng)劣勢企業(yè)退出市場。 （二）結(jié)合國家安排的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，醫(yī)藥行業(yè)要具體落實(shí)好以下幾點(diǎn)： 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)權(quán)制度的改革是為了迎接 WTO后的新的競 爭，新的挑戰(zhàn) ! 通過戰(zhàn)略重組 ,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。 20xx 年醫(yī)藥外資及三資企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局醫(yī)藥處 一、醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 自 1981 年，醫(yī)藥行業(yè) 在改革開放的大潮推動(dòng)下，成立了第一家外商投資醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)—— 天津大冢制藥有限公司以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)國際化迅速發(fā)展的歷程，醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)發(fā)展十分迅速， 20 多年來，已經(jīng)成為我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。整體水平均屬上乘，經(jīng)濟(jì)效益較好，是全國經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)出眾的一支隊(duì)伍。 從資產(chǎn)運(yùn)營能力指標(biāo)看，醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率為 %，好于行業(yè)平均水平，處于較好的運(yùn)營范圍內(nèi)；流動(dòng)資產(chǎn)平均余額較上年同期增長 %，低于行業(yè)平均水平，好于國有企業(yè)，但弱于民營及股份制企業(yè)；應(yīng)收帳款凈額增幅為 %，與行業(yè)平均增幅基本持平；產(chǎn)成品資金占用增幅為 %，高于行業(yè)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，也高于國有和股份制企業(yè)。特別是部分虧損大戶虧損額過于集中，不僅反映這些虧損企業(yè)扭虧任務(wù)十分艱巨，同時(shí)也拖累了醫(yī)藥行業(yè)外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)營業(yè)績的表現(xiàn)。 預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)，外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)仍將在醫(yī)藥行業(yè)