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正文內(nèi)容

形勢(shì)與政策論文—我國(guó)周邊形勢(shì)(更新版)

  

【正文】 為善,與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策,才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng),在政治上有共同的戰(zhàn)略利益,兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切,無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次,都將上一個(gè)新的臺(tái)階。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去,兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。六、南亞在南亞地區(qū),印巴沖突由來(lái)已久,印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。因此,該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的,而且具有一定的持續(xù)性。自普京就任俄總統(tǒng)以來(lái),中亞五國(guó)和俄羅斯的戰(zhàn)略關(guān)系有所加強(qiáng)。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性,一是保持直接的軍事存在,二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作,三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。即使在安倍政府對(duì)華政策有所緩和的狀態(tài)下,中日關(guān)系的友好發(fā)展仍有很長(zhǎng)的一段路要走。而我國(guó)在六方會(huì)談中扮演者重要角色,且在會(huì)談過(guò)程中顯示了發(fā)展壯大的我國(guó)能夠給地區(qū)帶來(lái)和平穩(wěn)定。從海陸地緣方向看,周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性,大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國(guó)的安全利益,事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。除美國(guó)外,日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)。越南海軍專(zhuān)門(mén)組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。一是目前南海爭(zhēng)奪涉及“六國(guó)七方”,我國(guó)海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法,擴(kuò)大軍備,開(kāi)啟核武之門(mén)。軍事上,日本擁有巨大軍事實(shí)力,具備成為軍事大國(guó)的物質(zhì)和科技基礎(chǔ),擁有制造核武器的科技水平和重要原料。由于中美之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異,因此美國(guó)不希望中國(guó)快速崛起。三是問(wèn)題多。對(duì)此,我們必須居安思危,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),提高防范能力,確保國(guó)家安全。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,今年建成了我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū),實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與東盟發(fā)達(dá)的6個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易零關(guān)稅,與其他幾個(gè)國(guó)家之間將在未來(lái)一到兩年時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅,未來(lái)中國(guó)與東盟之間統(tǒng)一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界”之勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。鄧小平根據(jù)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的總體走向,作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題,新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢(shì)判斷,要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,從此迎來(lái)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的30年。最后應(yīng)該做好積極應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備,制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略和今后的發(fā)展計(jì)劃及目標(biāo),做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。對(duì)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)可能是我們最強(qiáng)大最具危險(xiǎn)性的國(guó)家。中國(guó)不得不防。在一則調(diào)查中顯示,人們普遍認(rèn)為對(duì)中國(guó)最為危險(xiǎn)的國(guó)家即最容易與中國(guó)發(fā)生軍事沖突的國(guó)家就是日本,而目前日本的種種舉動(dòng)也正應(yīng)證著這一趨勢(shì)。中國(guó)要想在世界永遠(yuǎn)占有一席之地,光靠忍讓和中國(guó)傳統(tǒng)的禮儀是不可能的,要讓世界尤其是美國(guó)、歐盟等國(guó)家信服,就必須有霸氣,因此對(duì)待這些對(duì)我國(guó)領(lǐng)土打著歪主意的小國(guó)家我們不能坐視不管,拿出點(diǎn)威風(fēng)和霸氣。隨著時(shí)間的推移,中國(guó)周邊各國(guó)的蠢蠢欲動(dòng),小動(dòng)作紛紛。第二篇:形勢(shì)與政策論文—我國(guó)周邊形勢(shì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)分析眾所周知,我國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里,海洋300多萬(wàn)平方公里,東西相隔5500公里,時(shí)差4個(gè)多小時(shí),南北相距5500公里,跨越5個(gè)溫度帶,居世界第三。因此中國(guó)外交不但需要政府外交的引領(lǐng),更需要社會(huì)各界的共同參與,構(gòu)建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效配合的多層次對(duì)外工作格局。對(duì)周邊中小國(guó)家,要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行扶持,尤其是要授人以漁,把經(jīng)濟(jì)援助與對(duì)象國(guó)的發(fā)展意愿和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,以有限的經(jīng)濟(jì)援助調(diào)動(dòng)對(duì)象國(guó)發(fā)展積極性,撬動(dòng)周邊共同發(fā)展。要做一篇“大文章”,在實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益,構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)大發(fā)展架構(gòu),擴(kuò)大中國(guó)對(duì)周邊發(fā)展的掌控力和影響力。中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系階段性負(fù)面變化有其必然性,這是每個(gè)崛起大國(guó)在與周邊國(guó)家關(guān)系互動(dòng)過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷的階段。在亞洲東面,美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó),在西亞,美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透,在東南亞地區(qū),與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作,美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契,打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起;在北亞、美國(guó)加強(qiáng)與蒙古的全面關(guān)系。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量,盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段,但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。中國(guó)周邊地區(qū)是世界上人口最密集,社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,文化類(lèi)型多元化存在,民族宗教問(wèn)題異常突出,歷史遺留問(wèn)題較多的地區(qū)。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。民族和宗教問(wèn)題上的沖突激烈,因民族和宗教問(wèn)題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。(四)美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張 日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰,是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家,還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家,二戰(zhàn)后,美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟,主要針對(duì)對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。而印度尼西亞,馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼,開(kāi)采油氣資源,嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益,越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。我們只有與周邊和睦相處,才能共同繁榮發(fā)展,只有貫徹“與鄰為善,與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策,才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。未來(lái)中國(guó)和平發(fā)展的機(jī)遇期將更多依靠中國(guó)自身實(shí)力去爭(zhēng)取和維護(hù)。因此,要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè),推動(dòng)相關(guān)國(guó)家采用符合中方要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,為便利中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。處理好與大國(guó)在中國(guó)周邊的關(guān)系,是運(yùn)籌周邊國(guó)家關(guān)系中的重要一環(huán)。周邊地區(qū)機(jī)制性“安全閥”缺失是中國(guó)周邊形勢(shì)階段性惡化的重要原因。而今,中國(guó)憑借著自己的努力和自強(qiáng)不息,增強(qiáng)了自己的實(shí)力,有了相當(dāng)高的抵御能力,但是這并不代表我們處于和平時(shí)代,相反我們應(yīng)該警惕這潛在的危機(jī),古人云,天下雖安,忘戰(zhàn)必危,我們剛要打起十二分精神,時(shí)刻注意我國(guó)周邊環(huán)境形勢(shì),天下興亡,匹夫有責(zé)。其中菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)將中沙群島的黃巖島劃為其國(guó)土,馬來(lái)西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱(chēng)擁有主權(quán),其海軍司令甚至宣稱(chēng),如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船入侵,將被長(zhǎng)期駐扎在那里的海軍驅(qū)逐艦驅(qū)逐,越南則任命了一個(gè)管理西沙群島的政府機(jī)構(gòu)主席,一宣稱(chēng)對(duì)改道擁有主權(quán)。中國(guó)不能忍讓。由于當(dāng)年中國(guó)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),一旦四國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),勢(shì)必影響到美日韓與中國(guó)的關(guān)系,很有可能美日會(huì)趁機(jī)打擊中國(guó)。從鄧小平主席的“一國(guó)兩制”到陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”,我們看到的是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法的對(duì)抗,視祖國(guó)各族人民于不顧,甚至請(qǐng)求美國(guó)的援助。而且2010年中美關(guān)系即將發(fā)生更加微妙的變化。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)當(dāng)時(shí)安全形勢(shì)的判斷是:“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”是時(shí)代主題,來(lái)自敵對(duì)勢(shì)力的軍事入侵危險(xiǎn)始終存在。近20年來(lái),周邊地區(qū)基本相安無(wú)事,除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以外,其他周邊地區(qū)沒(méi)有戰(zhàn)事,阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)影響也微乎其微。上海合作組織發(fā)展迅速。我國(guó)處于東亞中心,幅員廣闊,有世界上第二長(zhǎng)的陸界,鄰國(guó)眾多,2萬(wàn)多公里陸地邊界線(xiàn)分別與15個(gè)國(guó)家接壤,是世界上除俄羅斯外鄰國(guó)最多的國(guó)家。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家,也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國(guó)、阿富汗等,差距較為懸殊。在中國(guó)西南,美國(guó)實(shí)施了聯(lián)印制華政策。戰(zhàn)略上,印度積極謀求地區(qū)霸權(quán),視中國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手和潛在威脅。南沙群島資源豐富,該水域約有1000多種海產(chǎn)種類(lèi),是我國(guó)最大的熱帶魚(yú)場(chǎng)。而目前,我國(guó)只控制南沙群島中的7個(gè)島嶼,我國(guó)臺(tái)灣控制其中的太平島,越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊等國(guó)家則搶占其中的50多個(gè)島嶼。其他國(guó)家也有相應(yīng)的行動(dòng),一方面加強(qiáng)控制,另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。提高國(guó)家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo),更要靠全國(guó)人民齊心協(xié)力。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化,總體上是穩(wěn)定的。我國(guó)周邊政治格局的發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面:一、朝鮮半島 在東北亞地區(qū),朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系,影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。半島南北雙方真正走向和解,只有在中美等大國(guó)的支持下,才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。四、中亞中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊,國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。雖然美國(guó)在中亞的影響和軍事力量在不斷加強(qiáng),但還不足以挑戰(zhàn)俄羅斯的主導(dǎo)地位。西部,把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū),對(duì)歐盟簽署“通往未來(lái)路線(xiàn)圖協(xié)議”。印度長(zhǎng)期以來(lái)將大部分精力用于同巴基斯坦的對(duì)抗,無(wú)暇顧及其他事務(wù),使其影響主要局限在南亞。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響,東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊,海外市場(chǎng)縮小,外資流入減少,旅游業(yè)衰退,如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問(wèn)題。在東南亞,當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織相勾結(jié),制造了一系列恐怖襲擊事件,已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。從東、南、西、北各地緣方向看,周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì),大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn),朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義,是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn),半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇,將與大國(guó)因素相互作用,相互影響。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。在經(jīng)濟(jì)上,其具有豐富的自然資源。同時(shí),我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài),并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍,假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益,就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增,這個(gè)鄰居越強(qiáng)大,你所獲得的利益可能越大,反之亦然。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高,國(guó)際影響也在不端加強(qiáng),而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》,使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。阿富汗和中亞地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所,中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大,已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力,中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”??茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題與各種根深蒂固矛盾,以及大國(guó)爭(zhēng)奪激烈等其他因素導(dǎo)致中國(guó)周邊動(dòng)蕩。漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn),使得我國(guó)與多國(guó)隔海相望,兩萬(wàn)多公里的陸地邊界,使得我國(guó)與多國(guó)相接壤,中國(guó)處于錯(cuò)綜復(fù)雜的地理環(huán)境中。巴基斯坦緊跟其后,其“塔利班”分子也開(kāi)始猖獗起來(lái)。其實(shí),動(dòng)蕩因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,還有其他許多小的因素在起著作用。周邊“海權(quán)”的問(wèn)題也逐漸升溫,海洋形勢(shì)日趨復(fù)雜,其中以南海問(wèn)題顯得尤為突出,南海的戰(zhàn)略地位開(kāi)始凸顯。中國(guó)周邊“大國(guó)責(zé)任”壓力不斷上升,中國(guó)陷入了兩難的禁地。同時(shí)周邊地區(qū)富含豐富的資源,尤其是石油資源,這必將促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
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