【正文】 16 1 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)須知第 8 1 條的要求，準(zhǔn)備五份投標(biāo)文件 (一份正本，四份副本 )，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。 14 6 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收： (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； (2)中標(biāo)人的規(guī)定期限內(nèi)未能： (a)根據(jù)第 31 條規(guī)定簽訂從事同；或 (b)根據(jù)第 32 條規(guī)定交納履約保證金。 (3)逐條對(duì)買方要求的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行評(píng)議，指出自己提供貨物和服務(wù)是否做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；或提供投標(biāo)報(bào)價(jià)附件一中的規(guī)格響應(yīng)表。 10 4 投標(biāo)報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格應(yīng)為履行合同的固定價(jià)格，不得以任何理由予以變更。 9 9 1 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件 中的投標(biāo)格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表，標(biāo)明所提供的貨物、貨物簡(jiǎn)介、來(lái)源、數(shù)量及價(jià)格。 5 5 1 任何要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止日前 20 天按招標(biāo)通告中的買方通訊地址以書面形式或電傳、電報(bào)通知買方，買方對(duì)投標(biāo)截止日期前 20 天收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)寄送 每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 招標(biāo)單位的詳細(xì)地址： 電傳： 郵政編碼： 電話： 開(kāi)戶銀行： 電報(bào)掛號(hào)： 銀行帳號(hào)： 傳真： 第一章 投標(biāo)須知 一、總 則 1 1 1 中華人民共和國(guó) (以下簡(jiǎn)稱中國(guó) )從世界銀行已獲得一筆以多種貨幣計(jì)算的相當(dāng)于美元的貸款 /信貸，用于支付 (項(xiàng)目名稱 )的費(fèi)用，并計(jì)劃將一部分貸款 /信貸的資金用于支付這次招標(biāo)后所簽訂的合同。所有符合《中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)指南》規(guī)定的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。 投標(biāo)有效期延長(zhǎng) 10 1 如確有特殊原因，投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng)，必須在投標(biāo)有效期到期之前，書面要求所有的投標(biāo)人延期。 8 12 項(xiàng)目執(zhí)行單位 應(yīng)準(zhǔn)備一份詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，說(shuō)明其建議授予合同的具體理由。 8 9 評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮適用于合同執(zhí)行期間的價(jià)格調(diào)整條款。評(píng)標(biāo)小組的人員名單及職務(wù)應(yīng)記錄在案。開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告中規(guī)定的、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，允許所有的投標(biāo)人或其代表參加。撤回投標(biāo)的通知也 可用電傳、傳真、電報(bào)發(fā)送，但隨后須寄出簽字的確認(rèn)件，郵戳日期不得晚于投標(biāo)截止日期。 爭(zhēng)端的解決 7 21 合同條款中規(guī)定在解釋合同條款時(shí)使用中華人民共和國(guó)的法律。對(duì)于土建 工程，需要承包人提供一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)單，包括但不限于第三方險(xiǎn)、勞工險(xiǎn)等 (如果適用的話 )。履約保證金形式可以是銀行保函、信用證或履約擔(dān)保，由中外銀行、中外保險(xiǎn)公司，中外證券公司出具。但對(duì)于那些施工時(shí)間在 12～ 18 個(gè)月以上的土木工程合同應(yīng)該規(guī)定價(jià)格調(diào)整條款。 貨幣的規(guī)定 7 11 招標(biāo)文件中明確寫明投標(biāo)人報(bào)價(jià)的貨幣和支付合同價(jià)款的貨幣。 投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金 7 9 投標(biāo)有效期應(yīng)使項(xiàng)目執(zhí)行單位有足夠的時(shí)間完成比較與評(píng)標(biāo)工作，獲得授予合同的內(nèi)部批準(zhǔn)及獲得世界銀行的認(rèn)可 (如果需要的話 )，在規(guī)定期限內(nèi)完成授予合同的工作。如果確需引用某一制造廠家的某一商標(biāo)或目錄號(hào)才能完整清楚地表示該產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格(規(guī)范 )時(shí)，應(yīng)在這一提名后加上“實(shí)質(zhì)上等同的產(chǎn)品也可”這樣的詞句。 招標(biāo)文件的澄清 7 3 招標(biāo)文件的條文應(yīng)有利于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，并且清楚準(zhǔn)確地說(shuō)明工程的范圍和地點(diǎn)，提供的貨物及其技術(shù)規(guī)格，交貨或安裝的地點(diǎn)，交貨或完工的時(shí)間表，維修保修 的要求，技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)的要求 (如果需要的話 )及付款、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、仲裁的條件和條款，如有必要，招標(biāo)文件中還應(yīng)規(guī)定所采用的考核驗(yàn)收的方法與標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)在發(fā)送資格預(yù)審文件之前得到世界銀行的同意 (如果要求的話 ). 招標(biāo)文件 7 1 招標(biāo)文件應(yīng)提供所有必需的資料，以使投標(biāo)人能編制提供貨物、工程及服務(wù)的投標(biāo)。 (2)經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去履行類似合同的情況； (3)人員、設(shè)備、工廠和生產(chǎn)方面的能力； (4)建議的施工方法； (5)現(xiàn)在承擔(dān)的任務(wù) ； (6)財(cái)務(wù)狀況。 通告和廣告 5 1 在競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)中及時(shí)通告投標(biāo)的機(jī)會(huì)至關(guān)重要。 2 4 項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)使通過(guò)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)： (1)在質(zhì)量上令人滿意，能與項(xiàng)目其他部分配套； (2)能按時(shí)交貨或完工； (3)價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。二、《世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)指南》 前言 1 1 本指南旨在確定使用世界銀行①的項(xiàng)目通過(guò)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的原則和程序。各項(xiàng)目單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采用該標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件商務(wù)部分后，不必再將該部分的中英文本送世界銀行審查，但如對(duì)其有修改，在征得財(cái)政部的批準(zhǔn)后，仍須譯成英文送世界銀行審查。為使本指南盡可能地切實(shí)可行，我部?jī)纱握骷擞嘘P(guān)部委、項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并商得世界銀行方面同意。我部為此編制了《世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)指南》。 3 (商務(wù)部分 )的標(biāo)準(zhǔn)文本英譯本世界銀行審查和認(rèn)可后， 將由財(cái)政部頒發(fā)”。如由于項(xiàng)目的特殊情況，對(duì)某些通用條款仍有加以補(bǔ)充或修改的必要，應(yīng)將變更部分及理由以電傳或函件告知世界 銀行，并征得其同意。對(duì)指南的任何實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)應(yīng)事先經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，并得到世界銀行的認(rèn)可。 國(guó)內(nèi)和地區(qū) 優(yōu)惠 4 1 給國(guó)內(nèi)和地區(qū)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中不適用。對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審，應(yīng)該完全以其能否按要求履行該合同為基礎(chǔ)，考慮的因素包括： (1)是否有政府部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證 (適用于國(guó)內(nèi)投標(biāo)人 )。評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)及方法應(yīng)在文件中說(shuō)明。招標(biāo)文件在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院主管部委批準(zhǔn)及世界銀行同意前 (如果需要的話 ), 不能公開(kāi)發(fā)行。應(yīng)避免使用產(chǎn)品的商標(biāo)、目錄或類似的分類號(hào)。但了為保持競(jìng)爭(zhēng)性，在招標(biāo)文件中應(yīng)進(jìn)一步聲明，投標(biāo)人不是必須按照附錄中所列的價(jià)格使用由項(xiàng)目執(zhí)行單位提供的投入，他們可以另行選擇，或獨(dú)立做出 自己的安排。不能得到合同授予的投標(biāo)人一經(jīng)決定，就應(yīng)退還其已交的投標(biāo)保證金。 價(jià)格調(diào)整 7 13 除非合同條款另有規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)價(jià)格固定不變。 履約保證金 7 15 招標(biāo)文件應(yīng)要求提供履約保證金，其金額足以補(bǔ)償項(xiàng)目執(zhí)行單位在供貨人或承包人違約時(shí)所受的損失。 7 18 招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)人將提供的保險(xiǎn)的險(xiǎn)別和條件。如果出現(xiàn)不可抗力事件，合同完成時(shí)間應(yīng)按不可抗力作用的時(shí)間作相應(yīng)的延長(zhǎng)。投標(biāo)人更改或撤回投標(biāo)的通知應(yīng)按投標(biāo)規(guī)定書寫、標(biāo)記和發(fā)送。 開(kāi)標(biāo)程序 8 2 開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)為遞交投標(biāo)的截止時(shí)間或緊接于截止時(shí)間之 后。小組成員應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)及法律等部門的專家。除價(jià)格外，用以確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的其它因素應(yīng)根據(jù)可能折算成貨幣數(shù)量來(lái)表示，用來(lái)量化這些因素的方法應(yīng)明確地寫在招標(biāo)文件中。在這種情況下，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)挑選下一下評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的工程或供貨責(zé)任，或要求修改投標(biāo)內(nèi)容作為合同授予的條件。 三、《貨物采購(gòu)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件范本》 第 1 卷 招 標(biāo) 通告 日期： 貸款 /信貸編號(hào)： 招標(biāo)編號(hào)： 中華人民共和國(guó)已從世界銀行獲得一筆以多種貨幣計(jì)算的美元的貸款 /信貸，用于支付項(xiàng)目的費(fèi)用，并計(jì)劃將一部分貸款 /信貸的資金支付這次招標(biāo)后所簽訂的合同。屆時(shí)請(qǐng)參加投標(biāo)的代表出席開(kāi)標(biāo)儀式。如果沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。 8 8 1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列文件： (1)按照第 10 和 11 條要求填寫的投標(biāo)格式、投標(biāo)報(bào)價(jià)表； (2)按照第 12 條要求出具的證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，一旦其投標(biāo)被接受而且投標(biāo)人有能力履行合同； (3)按照第 13 條要求出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)且符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)第 14 條規(guī)定的投標(biāo)保證金。 10 3 投標(biāo)人按照上述第 10 2 條要求分類報(bào)價(jià)，其目的是便于買方評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制買方以任何條款簽訂合同的權(quán)利。 13 2 證明與招標(biāo)文件中的貨物和服務(wù)相一致的文件可以是手冊(cè)、圖紙和材料，投標(biāo)人應(yīng)提供： (1)貨物主要技術(shù)和操作性能的詳細(xì)說(shuō)明； (2)為使貨物正常、連續(xù)的使用，應(yīng)提供貨物使用兩年期間所需的完整的零配件和特種工具等清單，包括零配件和特種工具的 貨源及現(xiàn)行價(jià)格。 14 4 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按照第 15 條買方規(guī)定的投標(biāo)有效 期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期期滿后三十天內(nèi)予以退還，不計(jì)利息； 14 5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按第 31 條規(guī)定簽訂合同并按第 32 條規(guī)定交納履約保證金后予以退還，不計(jì)利息。第 14 條有關(guān)投標(biāo)保證金沒(méi)收和退還規(guī)定在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 四、投標(biāo)文件的遞交 17 17 1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本用內(nèi)外兩層信封密封。 20 20 1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回通知、必須在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，以書面形式通知買方。 21 4 買方應(yīng)按第 21 3 條規(guī)定做開(kāi)標(biāo)記 錄，存檔備查。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)。 24 6 買方將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人的名次相應(yīng)排列。但是允許設(shè)標(biāo)人報(bào)有選擇性的付款要求并注明他們希望報(bào)該選擇性的付款要求，從而降低投標(biāo)價(jià)。運(yùn)營(yíng)能力或效率，每低于指定參照指標(biāo)一個(gè)百分點(diǎn)，將按 (用貨幣表示 )加在報(bào)價(jià)上。但是價(jià)格和其它的條款和條件不得改變。 32 2 如果中標(biāo)人沒(méi)按照第 32 1 或 31 條規(guī)定去做，買方將有充分理由取消該授標(biāo)，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。 3 賣方應(yīng)保護(hù)買方在使用該貨物或其任何一部分不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。 6 1 2 賣方負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸和支付運(yùn)費(fèi)，以確保按照合同規(guī)定的交 貨期交貨。否則，賣方應(yīng)對(duì)超交數(shù)量或重量而產(chǎn)生的一切后果負(fù)責(zé)。交貨后賣方應(yīng)向買方提供下列單據(jù)，買方按合同規(guī)定審核無(wú)誤后按下列方式和比例付款： 9 2 1 提交下列單據(jù)后，支付合同總價(jià)的 %. A %的不可撤銷的保函。 11 2 買方應(yīng)盡快以書面形式通知賣方保證期內(nèi)所發(fā)生的索賠。 12 3 如果貨物的質(zhì)量和規(guī)格與合同不符，或在第 11 條規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)證實(shí)貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料，買方應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虣z局或工商行政管理局進(jìn)行檢查，并有權(quán)憑商檢證書向 賣方提出索賠。 14 14 1 賣方應(yīng)按照“要求一覽表”中買方規(guī)定的時(shí)間表交貨和提供服務(wù)。 16 16 1 如果雙方任何一方由于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重的火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使影響合同履行時(shí)，履行合同的期限應(yīng)予延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時(shí)間。 18 2 賣方提供的履約保證金保函應(yīng)按招標(biāo)文件所附的格式提供，與此有關(guān)的費(fèi)用由賣方負(fù)擔(dān)。 20 20 1 在買方對(duì)賣方違約而采取的任何補(bǔ)救不受損害的情況下，買方可向賣方發(fā)出終止部分或全部合同的書面通知書。 24 24 1 合同應(yīng)在雙方簽字并在買方收到賣方提供的履約保證金后即開(kāi)始生效。 7 本合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋單并在買方收到賣方提供的履約保證金后生效。 本保函自開(kāi)標(biāo)之日起 60 天內(nèi)有效，除貴方提前終止或解除本保函外，凡貴方和投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的任何期限，投標(biāo)人均須通知本行。 (b)投標(biāo)人 (或聯(lián)營(yíng)體各方 )在過(guò)去 3 年施工的與本合同相似的工程的經(jīng)歷和現(xiàn)在正在進(jìn)行的合同的履行情況。授權(quán)證書須有所有聯(lián)營(yíng)體成員的合法代表的簽署。 5 5 1 投標(biāo)人可能被邀請(qǐng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查，以獲取那些須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)和簽署合同所需的所有資料。 7 7 1 要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)以書面，電傳、傳真或電報(bào)的方式按招標(biāo)通告中雇 主的地址通知雇主。投標(biāo)書及其附錄 (不管工程量是否表明 )，投標(biāo)人沒(méi)有填入單價(jià)或合價(jià)的項(xiàng)目，雇主將不予支付，并認(rèn)為此項(xiàng)目費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)之中。這種要求和答復(fù)應(yīng)以書面、電傳、傳真和電報(bào)的形式進(jìn)行。 14 4 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金將盡快退還，最遲不超過(guò)規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后的28 天。 17 17 1 投標(biāo)人按本須知第 10 1 款的規(guī)定，編制一份投標(biāo)書正本和前附表第 8 項(xiàng)所述份數(shù)的副本，并明確寫明：“投標(biāo)書正本”和“投標(biāo)書副本”。四、投標(biāo)書的遞交 18 18 1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和每份副本 分別密封在內(nèi)層包封和一個(gè)外層包封中，并在包封上正確標(biāo)明“正本”和“副本” . 18 2 內(nèi)層和外層包封都應(yīng)： (a)寫明前附表第 9 項(xiàng)所述的雇主的名稱和地址： (b)具有下列識(shí)別標(biāo)志： (i)“投標(biāo)承包合同” (填入前附表第 2 項(xiàng)所述合同名稱 ) (ii) (填入招標(biāo)編號(hào) ) (iii) 項(xiàng)目” (填入工程的名稱 ) (iv) 前不得開(kāi)封” (填入前附表第 11 項(xiàng)所述日期及時(shí)間 ) 在內(nèi)層包封上應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址，以便投標(biāo)被宣布遲到時(shí)，能原封退回。 21 3 按照本須知 24 條的規(guī)定，在投標(biāo)截止期后，不能更改投標(biāo)書。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面、電傳、傳真或電報(bào)的形式進(jìn)行，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)的實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容。除非雇主認(rèn) 為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)書