【正文】 、市場三者間的關(guān)系(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請[1][2]下一頁第四篇：在全市社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話一、充分認(rèn)識在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。各街道、城關(guān)鎮(zhèn)及有條件的建制鎮(zhèn)都要把社區(qū)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)擺上位置。社區(qū)居民代表大會，社區(qū)居民委員會等組織的職能、權(quán)利、關(guān)系要進(jìn)一步明晰。對一些諸如文化娛樂、康樂保健、購物飲食等，要逐步形成規(guī)模服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。一是從滿足居民物質(zhì)文化生活需求、適應(yīng)社區(qū)發(fā)展趨勢出發(fā)，大力開展社區(qū)服務(wù)，讓群眾得到服務(wù)，得到實(shí)惠。三是有地方辦事問題。今后，凡從事社區(qū)工作的，要做到逢進(jìn)必考，先培訓(xùn)后上崗。采取有效措施，切實(shí)解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加快池州城市化進(jìn)程，提高城市化水平，全面建設(shè)小康社會的必然趨勢。社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)群眾的消費(fèi)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是繼續(xù)深化改革，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。抓好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。對于那些已有*場需求又有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)給予資金和政策扶持，使其逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，逐步返還扶持資金并對其他服務(wù)項(xiàng)目有所幫助；對于那些純粹公益性、福利性的服務(wù)項(xiàng)目，則通過資金補(bǔ)貼的方式維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對于特困群體，則通過資金轉(zhuǎn)移支付的方式保證他們能夠享受到應(yīng)有的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，也是社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。各級各有關(guān)部門要端正思想認(rèn)識，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。必須明確，我們所要建設(shè)的這“四個陽泉”，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，既惠及農(nóng)村又惠及城*的事業(yè)。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，發(fā)動社會力量，建設(shè)發(fā)育完善、功能齊全的現(xiàn)代化社區(qū)，使居民群眾在生活中遇到的困難和問題能在社區(qū)得到解決。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有關(guān)部門和街道辦事處，深入到社區(qū)這一城*最小的單元，去解決人民群眾生活中的既具體又實(shí)在的困難和問題，并且發(fā)動社區(qū)社會力量去解決諸多社會矛盾，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。社區(qū)建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，城*走向文明管理的客觀要求，是城*管理和城*建設(shè)中的一項(xiàng)長期工作，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，城*基層社會結(jié)構(gòu)面臨著重組和調(diào)整，社區(qū)的地位和作用顯得非常重要，社區(qū)建設(shè)的要求也就顯得十分迫切。我們既要加強(qiáng)宣傳和教育,弘揚(yáng)社區(qū)共建理念,同時也要思考這樣一個問題:一些發(fā)達(dá)國家的志[1][2]下一頁第二篇：在社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話這次全*社區(qū)建設(shè)工作會議主要是回顧總結(jié)我*社區(qū)建設(shè)的工作情況，研究部署下一階段社區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作。因此,開展社區(qū)建設(shè)一定要注意調(diào)動好兩個方面的積極性,一個是政府及有關(guān)部門的積極性,另一個是社區(qū)群眾的積極性。做好社區(qū)穩(wěn)定工作,一方面要關(guān)心、幫助弱勢群體和困難群眾,化解各種社會矛盾,另一方面要做好城市基層的管理工作,維護(hù)好社會治安。(三)突出社區(qū)穩(wěn)定工作,有效化解當(dāng)前的社會矛盾。當(dāng)然,解決這個問題我們要在許多方面做出努力,但政府對外來人口的管理,歸根到底要通過社區(qū)來落實(shí)。過去,離退休人員是由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老金發(fā)放、管理和服務(wù)的,目前實(shí)行的是養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌和養(yǎng)老金社會化發(fā)放的體制,下一步要進(jìn)一步發(fā)展到離退休人員社會化管理和服務(wù)。要培育高素質(zhì)、企業(yè)化的社區(qū)服務(wù)主體,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場化運(yùn)作。目前,發(fā)達(dá)國家社區(qū)就業(yè)份額為20—30%,發(fā)展中國家為12—18%,%。關(guān)于社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作,敏學(xué)同志的報(bào)告已經(jīng)做了部署,我都贊同,各地和有關(guān)部門要抓好落實(shí)。對涉及人民群眾具體利益的事情解決不好,講人民群眾根本利益就是一句空話。實(shí)踐證明,城市社區(qū)是傳播和繁榮先進(jìn)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要載體,是促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高的重要場所。第三,要把社區(qū)的豐富人力資源充分利用起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是歷史前進(jìn)最活躍最革命的因素,是社會發(fā)展的最終決定力量。要緊緊圍繞開發(fā)社區(qū)服務(wù)市場,發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行社區(qū)建設(shè)。同時,隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)日益成為人們生活和工作的重要載體,人們對社區(qū)的依賴感逐步增強(qiáng)。廣大人民群眾的根本利益是由許許多多的具體利益組成的。二、把握重點(diǎn),解決好當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的突出問題推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是城市基層管理體制的改革工程,是鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程,更是一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事、好事的民心工程。落實(shí)這一根本任務(wù)的一個重要方面,就是要發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。要推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化,努力將社區(qū)的家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、老年兒童服務(wù)等發(fā)展成大的產(chǎn)業(yè)。除了搞好社區(qū)自治管理、生活服務(wù)、文化教育、治安衛(wèi)生等職能建設(shè)外,還要重點(diǎn)抓好新的職能建設(shè):一是離退休人員的管理和服務(wù)職能。目前,各個城市都有大量的外來人口,這是城市管理的一個重大課題。社區(qū)要承接這一職能,開拓這一市場,搞好有關(guān)的社區(qū)服務(wù)。所以,穩(wěn)定工作要從社區(qū)抓起,而社區(qū)建設(shè)也要突出抓好穩(wěn)定。由于受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響,目前,城市居民和單位的社區(qū)參與意識還比較淡薄,城市基層社區(qū)的自治功能還比較薄弱。四是創(chuàng)新社區(qū)參與載體和參與機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵居民從事志愿服務(wù)。這幾年各級黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，深入研究社區(qū)建設(shè)工作，下足決心抓社區(qū)建設(shè)工作，絕不是心血來潮，頭腦發(fā)熱，而是深思熟慮，深謀遠(yuǎn)慮的。過去，企業(yè)辦社會的那—套行不通；今后，政府也不可能包攬一切，而只有通過開展社區(qū)建設(shè)才能從根本上找到出路，從根本上解決問題?！皢挝蝗恕遍_始向“社會人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)成為居民群眾的重要活動場所，成為城*管理工作的重要依托和落腳點(diǎn)，成為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的最前沿。在*委九屆五次會議上，我們確立了建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的宏偉目標(biāo)。社區(qū)居委會是自治組織，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，必須轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職能定位，堅(jiān)持工作重心下移，做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。為此，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入*場的經(jīng)營機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，從社區(qū)服務(wù)中心直接經(jīng)營管理下剝離，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。一要抓教育，重點(diǎn)是認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。[1][2]下一頁第三篇：在全市社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話一、充分認(rèn)識在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。社區(qū)服務(wù)業(yè)從某種意義來說，是城市中具有廣闊前景的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的就業(yè)增長點(diǎn)。社區(qū)居民是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)作用，做好社區(qū)的群眾工作，就能夠密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二、抓住重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中的突出問題。實(shí)行社區(qū)干部全部持證上崗，推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化的進(jìn)程。社區(qū)居委會要逐步與所辦企業(yè)脫鉤，不得直接從事創(chuàng)收，以集中精力搞好社區(qū)的服務(wù)和管理。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下社區(qū)服務(wù)工作，這是目前居民群眾最關(guān)注、要求最迫切的一個問題，也是社區(qū)建設(shè)能否深入開展的關(guān)鍵，是“三個代表”重要思想在社區(qū)能否落實(shí)的具體體現(xiàn)。同時要積極引入市場競爭機(jī)制，通過社會招標(biāo)的方式，把社區(qū)服務(wù)分別交由各類企事業(yè)單位和社會中介機(jī)構(gòu)去辦。二是探索社區(qū)自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。街道(鎮(zhèn))黨委、政府是社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，黨政一把手是社區(qū)建設(shè)的直接責(zé)任人，這是我們一直強(qiáng)調(diào)的一個原則。從我市目前的情況看，在社區(qū)規(guī)模調(diào)整和新的社區(qū)組織體系建立之后，隨著社區(qū)建設(shè)的深入開展，一些體制上、機(jī)制上的矛盾和問題逐步凸現(xiàn)出來，如何適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的新要求，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，是擺在我們面前的重要課題。同時社區(qū)在為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各類組織提供服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境的過程中，可以促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，全面構(gòu)建社會治安綜合治理的基層網(wǎng)絡(luò)和安全防控機(jī)制，可以及時有效地進(jìn)行各種矛盾糾紛的調(diào)解，將各類不穩(wěn)定因素化解和處理在基層，消除在萌芽狀態(tài)，整個城市社會的安定團(tuán)結(jié)就有了保障，人民就能安居樂業(yè)。隨著城市人口增加(主要是農(nóng)民進(jìn)城)，城市規(guī)模擴(kuò)大，社區(qū)在城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、快速發(fā)展中的組織作用、服務(wù)功能、穩(wěn)定機(jī)制日益凸現(xiàn)，只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，才談得上加快城市化進(jìn)程。要建立起專職社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)和管理制度，將社區(qū)干部納入各級黨校培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地安排社區(qū)干部參加專業(yè)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高他們的素質(zhì)，以適應(yīng)日益發(fā)展的社區(qū)建設(shè)新形勢。辦事費(fèi)用實(shí)行誰交辦誰出錢；必須辦，又沒有錢辦的由政府拿錢。各級各部門要圍繞全市社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，抓出成效，抓出特色。貴池區(qū)、各街道都要逐步建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個社區(qū)都要建立社區(qū)服務(wù)站，進(jìn)而形成統(tǒng)一的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的、功能齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要確立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，今后凡是涉及在社區(qū)建立組織、交辦任務(wù)、進(jìn)行工作考核等，均須報(bào)請社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核?？h、區(qū)黨委、政府要把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，黨政一把手是社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自過問，親自研究解決社區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)更要全身心地抓。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式可以照抄照搬，還有許多理論和實(shí)踐問題有待進(jìn)一步研究和探索?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個強(qiáng)勢提升、攻堅(jiān)克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段?，F(xiàn)在還剩13個社委會未達(dá)標(biāo)，對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達(dá)標(biāo)，沒有任何商量的余地?？茖W(xué)發(fā)展觀中的“五個統(tǒng)籌”，實(shí)質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。市里要求我們今年基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化，利用社區(qū)信息平臺和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準(zhǔn)確的服務(wù)。一方面，要堅(jiān)持從居民最迫切的需求入手，有重點(diǎn)、有層次地開展各項(xiàng)服務(wù)活動，使居民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導(dǎo)工作，積極挖掘和調(diào)動群眾資源，借鑒一些地區(qū)開設(shè)“道德銀行”、推行互助服務(wù)等成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理功能。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)社會的發(fā)展和居民需求的變化，及時深入居民和駐區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步健全體系，拓展項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，完善功能。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊(duì)242名隊(duì)員分赴各街道、社區(qū)，經(jīng)過近一個半月來的努力工作，創(chuàng)業(yè)幫扶活動已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，并顯示出初步成