【正文】 ......................................................................................... 9 公司的安全管理措施 .............................................................................................. 10 公司安全教育培訓(xùn)內(nèi)容 .......................................................................................... 11 3 公司建筑施工安全生產(chǎn)問題及原因分析 ........................................................................ 13 建筑施工安全生產(chǎn)管理制度體系不規(guī)范 .............................................................. 13 施工安全生產(chǎn)管理制度不健全 .................................................................... 13 施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位 ............................................................ 13 施工分包制度不合理 .................................................................................... 14 安全意識薄弱 .......................................................................................................... 15 作業(yè)人員素質(zhì)低、缺乏安全意識 ................................................................ 15 IV 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容與機制落后 .................................................................... 15 監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé) .................................................................... 16 公司建筑施工存在安全隱患 .................................................................................. 16 4 國內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒 ............................................................................ 19 通州市建筑安裝總公司落實責(zé)任和管理的經(jīng)驗借鑒 .......................................... 19 南通 市第四建筑安裝工程公司加強領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)的經(jīng)驗借鑒 .............................. 19 中鐵十二局集團 ―事故易發(fā)點檢查 ‖制度經(jīng)驗借鑒 .............................................. 20 5 公司問題的解決對策 ........................................................................................................ 22 規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)管理制度體系 .................................................................. 22 完善建筑施工安全生產(chǎn)管理制度 ................................................................ 22 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 .................................................................................... 22 優(yōu)化分包制度 ................................................................................................ 23 強化安全意識 .......................................................................................................... 24 改變教育方式、加強安全意識 .................................................................... 24 明確和強化安全監(jiān)理職責(zé) ............................................................................ 25 建立整治安全事故的方案 ...................................................................................... 25 結(jié) 論 ........................................................................................................................................ 28 致 謝 ........................................................................................................................................ 29 參考文獻 .................................................................................................................................. 30 附 錄 A .................................................................................................................................... 31 附 錄 B..................................................................................................................................... 38 1 A 建筑施工 安全生產(chǎn)問題研 究 引 言 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，尤其是我國改革開放以來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，每年都有大量的建筑工程開工和竣工。 I 摘 要 我國建筑業(yè)近年來的事故率依然居高不下，建筑安全事故時有發(fā)生。 Safety consciousness。 1 建筑施工安全生產(chǎn)概述 現(xiàn)代安全管理強調(diào)在生產(chǎn)中要做好 預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。工業(yè)衛(wèi)生又叫生產(chǎn)衛(wèi)生，它是指生產(chǎn)過程中，為防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、振動、噪聲、毒氣、污染等對勞動者身體健康的危害，所采取的一系列防護或醫(yī)療措施。 3 建筑施工安全生產(chǎn)的特點及危險源 建筑施工安全生產(chǎn)的特點 （ 1）產(chǎn)品的固定性。每個建設(shè)項目不是在室內(nèi)完成，都是暴露在自然界中，受諸如風(fēng)、雨、雷電、冰雹等影響，并且多數(shù)是高處作業(yè)，特別是主體結(jié)構(gòu)、屋面工程和室外裝修工程等。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定了項目部各級人員 以及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。 （ 1） 進廠教育。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟 悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中，制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。擁有各類大中型建筑機械設(shè)備 2200 臺（件）。 A 的施工事故情況如下： （ 僅以 08 年安全事故數(shù)據(jù)分析： ） 有 表 建筑施工傷亡事故類型仍以 “ 五 大傷害 ” 為主 ,主要是高處墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊 和觸電 等，分別占全部死亡人數(shù)的 %、 %、 %、 %、%。 （ 3）機械設(shè)備安全管理的措施 對施工使用的機械電器設(shè)備江蘇鎮(zhèn)洋集團都 設(shè)置了安全防護裝置和標(biāo)志。用電線路必須按規(guī)范安裝，禁止非電工亂拉亂搭接，以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。 ③ 上級有關(guān)安全施工（生產(chǎn)）的有關(guān)規(guī)定、文件、制度，本公司的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度。 ① 班組的施工（生產(chǎn)）任務(wù)、勞動組織、技術(shù)操作要領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化作 業(yè)要求，崗位安全管理制度和安全活動要求。 建筑施工 安全生產(chǎn)管理制度體系 不規(guī)范 為保證建筑施工的安全，不僅要有良好的建筑施工技術(shù)，還要有完善的安全生產(chǎn)管理制度。 A 的施工安全生產(chǎn)管理制度不完善 還表現(xiàn)在 對于危險性較大的施工工藝、工序沒有建立健全 科學(xué)的操作手冊 。 A 施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、不能嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任等問題的原因，一方面是因為監(jiān)督力度和懲罰措施不夠；另一方面是管理人員缺乏安全意識和責(zé)任感。眾所周知，安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故 中最直接。 作業(yè)人員素質(zhì)低、缺乏安全意識 所謂建筑施工企業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)，主要是指對從事建筑施工活動的外來勞務(wù)人員進行其所應(yīng)必備的專門只是 、技能及綜合素質(zhì)的系統(tǒng)培訓(xùn)，要求他們具有熟練的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力及個人的基本素質(zhì)。這些問題留下了很多的安全隱患。因而，基本上沒有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)?，走走過場。 （ 2）部分監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中，對施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力；對施工單位不認(rèn)真整改的情況也未能及時向安全監(jiān)督管理部門報告，有的甚至出具虛假證明。其主要原因是施工人員的安全意識薄弱。其次在雨季 和冬季解凍期是發(fā)生坍塌的主要季節(jié)，在這個時期公司沒有根據(jù)事故發(fā)生規(guī)律去做相應(yīng)的檢查和維護。攬風(fēng)繩、地錨埋設(shè)不牢或攬風(fēng)繩不符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場電線架設(shè)不當(dāng)、拖地、與金屬物接觸、高度不夠。在檢查過程中， “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭，獎罰分明，決不姑息遷就，有力地促進了安全生產(chǎn)和文明施工。 （ 2）加強職工的安全教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì) 安全管理首先是人 的管理，要強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。 （ 2）確定合理的檢查時間。 22 5 公司問題的解決對策 A 的施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的一些問題，使得 A 的建筑施工安全生產(chǎn)管理水平處在比較低的層面，降低了公司的盈利能力和制約了該公司的進一步發(fā)展。所有制定的制度決不能只是形式，而必須實實在在，所有的技術(shù)管理人員，對自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界限清晰， 23 責(zé)任明確，并堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實到所有責(zé)任人的肩上。離開了獎懲措施，安全責(zé)任落實就是一句空話。利用社會資源指的是利用安全監(jiān)督部門、政府職能部門、社會媒介等對施工過程進行監(jiān)督、視察和暴光等促進分包單位自覺的重視安全管理。同時要不斷的完善公司的宣傳教育培訓(xùn)體系，更新培訓(xùn)內(nèi)容。 明確和強化安全監(jiān)理職責(zé) 安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。公司與總監(jiān)，總監(jiān)與各監(jiān)理人員，總監(jiān)辦與施工單位，建立責(zé) 任契約關(guān)系，使安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理成為每一個工程參與者的自覺意識和行為。 雨天和雪天必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。拆除作業(yè)現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標(biāo)志，派專人監(jiān)護，禁止非拆除人員進入施工現(xiàn)場，拆除建筑物應(yīng)該自上而下依次進行，禁止數(shù)層同時拆除，禁止掏挖。 （ 4）預(yù)防物體打擊的措施 拆除工程應(yīng)有施工方案，并按要求搭設(shè)防護隔離棚和護欄，設(shè)置警示標(biāo)志和搭設(shè)圍網(wǎng)。在潮濕、粉塵或有爆炸危險氣體的施工現(xiàn)場要分別使用密閉式和防爆型電氣設(shè)備