【正文】 權(quán)謀私搞腐敗提供條件。對省直部門的巡視監(jiān)督，可由派駐紀檢組(紀委)負責(zé)。市場化措施的監(jiān)督。真正建立起多層次、多途徑、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)督工作落實，增強監(jiān)督合力和整體效能。同時，也要賦予群眾質(zhì)詢權(quán)和參與權(quán)，這樣才能保證決策的正確，才能便于群眾監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督，突出“一把手”的監(jiān)督，要解決好以下幾個問題：一是要發(fā)揚黨內(nèi)民主。事實上僅靠這些籠統(tǒng)要求是很難奏效的，要有嚴厲措施?，F(xiàn)在一些群眾對腐敗問題有的只知其表，不知其里；有的已經(jīng)麻木，見怪不怪；有的害怕打擊報復(fù)，不敢舉報。就是要從深化體制改革入手，堅持民主、公開、效能和從嚴的原則，解決經(jīng)濟體制和政治體制方面存在的問題，特別是在容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)進行體制創(chuàng)新，在權(quán)力的生成和運行中加強防范，真正達到源頭治腐的目的。健全制度。權(quán)力需要監(jiān)督，誰掌握權(quán)力，誰就要受到監(jiān)督；權(quán)力越大，越要受到監(jiān)督。同時，我們也看到，在一些地方和單位監(jiān)督工作與新形勢發(fā)展的要求，還存在很大差距，仍是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等商業(yè)賄賂案件。要進一步完善政府信息公開工作制度。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央書記處書記何勇應(yīng)邀出席會議。要進一步發(fā)揮紀檢、審計部門在干部任前、任中、離任等環(huán)節(jié)中的審計監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力中帶有傾向性、苗頭性的問題，采取有力措施，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。當(dāng)前，要突出加強對黨員干部進行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀律處分條例、廉政準則等黨內(nèi)法規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大黨員干部自覺做到管住小節(jié)，保持大節(jié)。二是要加強艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使干部經(jīng)得起誘感。在考查中，重實績、重公論，不僅考查其在順境中的工作狀況，而且要考查其在逆境中、在困難時期的工作精神狀態(tài)和解決問題的能力。要明確落實制度的責(zé)任單位和主要責(zé)任人，并將責(zé)任層層分解，落實到人。4．遵循實踐性、有效性原則，從微觀上切實抓好從源頭上防治腐敗的各項制度的貫徹執(zhí)行，使之落實到位。三是要保持制度的連續(xù)性，盡量做到前后一致。3．遵循層次性、關(guān)聯(lián)性原則，從中觀上配套完善從源頭上防治腐敗的各種制度，使之形成網(wǎng)絡(luò)。同時，要在執(zhí)行制度的實踐中，注意掌握情況，及時反饋信息。負責(zé)全國從源頭上防治腐敗的制度建設(shè)的構(gòu)架規(guī)劃，組織制訂、論證評審、最終決策、頒布實施、監(jiān)督管理等工作。一些黨員干部犯錯誤，走上違法違紀道路，除了主觀上的一些因素外，現(xiàn)階段制度落實不到位是個重要的因素。這三個特點集中反映了制度設(shè)臵上的缺陷，即原則性的要求多，保證制度落實的程序性的規(guī)定少。例如，就源頭治腐的制度建設(shè)而言，我們耳熟能詳?shù)挠腥蟾母铮盒姓徟贫雀母铩⒇斦芾碇贫雀母?、干部人事制度改革。引發(fā)腐敗的根源是多方面的，但最終體現(xiàn)為公共權(quán)力的濫用，往往是因制度的不完善或不合理所導(dǎo)致，人們往往把權(quán)力稱為腐敗的主源頭。這些涉及各行各類方方面面的實體性制度，大都是實事性、應(yīng)急性、階段性的措施，具有單一性、原則性、口號性的特點。4．注重扼制腐敗的制度建設(shè)，忽視落實制度的制度建設(shè)。第一，要建立全國統(tǒng)一的制度決策、監(jiān)督、管理機構(gòu)。另一方面，要找準某些容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，設(shè)臵若干控制點，進行有針對性的控制并進行定期或不定期的考核，實行綜合評價。切忌操之過急和一刀切。二是要著眼制度的實用性，切實加強針對性，防止制度中看不中用。權(quán)力性內(nèi)容一定要明確主體及職能，防止顧此失彼。三是要建立落實制度責(zé)任制及責(zé)任追究制。首先要把好組織考查關(guān)。這個根本立起來了、立得好了、守住了就可以在各種復(fù)雜環(huán)境中始終保待清醒的頭腦，增強自身的免疫力和辨別力，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗和拒腐防變的考驗。四要加強紀律教育，使干部管得住小節(jié)。第三，強化審計監(jiān)督。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議。二、規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度。四、健全政務(wù)公開制度。要始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。這是我們黨能夠經(jīng)受住各種考驗，不斷鞏固執(zhí)政地位的重要原因和條件。使被監(jiān)督者充分認識到，權(quán)力來自人民，是社會分工的一種體現(xiàn)，根本不存在特珠黨員和特殊階層。這是加強對權(quán)力制約和監(jiān)督的前提條件和基礎(chǔ)。主要應(yīng)把握四點：一是要將預(yù)防的關(guān)口前移。四是監(jiān)督機構(gòu)的工作要關(guān)口前移。當(dāng)前應(yīng)重點把握四點：一是要把措施抓實，反腐倡廉搞了十幾年，有些要求不應(yīng)還停留在“不準”、“禁止”上面。主要是突出黨內(nèi)監(jiān)督這個重點。在人事、財務(wù)、物資等重大問題的決策上，在重要工作部署和安排上，要公開透明，讓群眾知曉。并注意各個環(huán)節(jié)的配合，加強薄弱環(huán)節(jié)。因此，在堅持弘揚主旋律的同時，應(yīng)適當(dāng)加大公開揭露濫用權(quán)力問題的力度，及時反映群眾關(guān)注的熱點問題，以便督促有關(guān)方面總結(jié)教訓(xùn)，改進工作。巡視監(jiān)督的重點應(yīng)放在市(州)黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子上?！耙恢ЧP”審批，本無可厚非，這是為加強財務(wù)集中管理，采取的一種集體研究、統(tǒng)一審批的監(jiān)控方式。第四篇：淺議從源頭上防止腐敗理論研究文章淺議從源頭上防止腐敗(2008年10月28日)堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)。與其他人一樣，權(quán)力者也有個人或家庭的需要、欲望和利益訴求，但是它們必須在法的界限內(nèi)，以合法的形式去實現(xiàn)，當(dāng)權(quán)力者的個人欲望膨脹時，他可能會運用手中的公權(quán)力來牟取私利，而不可避免地偏離公共職權(quán)的軌道?？梢哉f，腐敗是主體、客體、環(huán)境或制度諸種因素合力作用的結(jié)果。擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實加強對干部選拔任用的監(jiān)督。堅決糾正和查處違反財經(jīng)紀律的行為。要按照公開、公平、競爭的原則，運用市場機制的辦法處理工程項目、有效實施“陽光工程”，做到招標公開、采購公開、施工公開、驗收公開。信息網(wǎng)絡(luò)的開放性廣泛性，有利于增強權(quán)利運作的透明度，有效擴大職工群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；信息網(wǎng)絡(luò)的嚴密性、程序性，有利于促進權(quán)利運作的規(guī)范性，減少人為因素的干擾；信息傳播的多樣性和及時性，適應(yīng)干部職工信息需求，有利于增強黨風(fēng)廉政宣傳教育的效果。同時，他們又是反腐敗的直接受益者，他們參與反腐敗的積極性也最高。其次，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門的工作，對這些部門的工作要經(jīng)常地過問、指導(dǎo)，幫助他們解決工作中的具體困難。要站在發(fā)展的高度和角度審視問題，隨著發(fā)展的趨勢解決問題；要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，最大限度地減少行政干預(yù)，推動政府職能轉(zhuǎn)變；適應(yīng)改革開放的需要，遵循社會利益格局調(diào)整的規(guī)律，防止公權(quán)濫用，遏制個人或小團體侵占公共利益；適應(yīng)落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，遵循以人為本的發(fā)展規(guī)律，推動科學(xué)發(fā)展，防范經(jīng)濟風(fēng)險；適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，遵循正確處理人民內(nèi)部矛盾的社會發(fā)展規(guī)律，化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定，切實維護群眾的根本利益。一要形成依靠體系防治腐敗的長效