【正文】 領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風氣。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實現(xiàn)“五個好”目標，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓面達到90%以上。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。二是規(guī)范制度凝聚活力。實施基層干部素質(zhì)提升行動。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進村擔任黨組織第一書記，推進后進村整頓工作。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風建設(shè)，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風不正的問題。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。三是有創(chuàng)新地開展工作。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。在2007年我區(qū)已下發(fā)的《關(guān)于在黨建創(chuàng)新工作中試行項目建設(shè)制的意見》（饒信組發(fā)?2007?1號）基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基層黨建工作項目化發(fā)展，以經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)。截止目前，全區(qū)共開展授旗活動9場次，授予流動紅旗18面，開展星級黨員評定24場次，評出星級黨員150名。（二）拓展“三亮三比三評”活動，激發(fā)內(nèi)生動力。二、抓承諾優(yōu)服務(wù)，促惠民活動更富活力、更具成效（一）開展“雙諾雙述雙評”活動，完善考核機制。在社區(qū)，實行社區(qū)辦公和服務(wù)用房“改革落實”工程，針對城市新建樓盤的情況，抓好落實《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（饒辦發(fā)[2012]2號）的文件精神，‰的用房配套給社區(qū)；成立區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)委、區(qū)政府名義出臺《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見》和《信州區(qū)開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案》，建立由區(qū)房管、規(guī)劃、建設(shè)、城管、民政、財政等有關(guān)職能部門單位參加的社區(qū)辦公用房建設(shè)聯(lián)席會議制度，制訂建設(shè)規(guī)劃，細化責任主體，形成對新建住宅小區(qū)和舊城連片改造居民區(qū)以及零星開發(fā)商住樓提供社區(qū)服務(wù)設(shè)施情況多部門聯(lián)動執(zhí)法機制；建立社區(qū)轄內(nèi)新建樓盤月調(diào)度機制，及時掌握樓盤建設(shè)進度，實行分類分布解決機制，對全區(qū)社區(qū)辦公用房現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查摸底，今年擬對符合條件的27個社區(qū)進行重點調(diào)度落實。注重總結(jié)總結(jié)探索新經(jīng)驗成果，著力推進一批典型示范型項目，將經(jīng)過探索實踐確有亮點、初見成效的項目，放到更大范圍示范推廣，努力形成黨建工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、樹品牌的良好格局，努力探索一條具有信州特點的基層黨建工作科學化新路。要求區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點工作、分管工作和掛點專項工作和“三進一大”和后進村整頓工作，采取上門家訪、定點接訪、重點約訪、定期回訪等形式到群眾中去，虛心問政于民、問需于民、問計于民，找到破解難題的辦法，不斷提高推動科學發(fā)展的決策水平和工作水平。一是設(shè)置黨員崗位，深化黨員服務(wù)公開承諾制。一是實行“雙向承諾”制，明確和公開工作責任。在農(nóng)村，實施村級場所“升級改造”工程?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：一、抓基層打基礎(chǔ)，促黨建工作基礎(chǔ)穩(wěn)固、思想夯實（一）強化村居干部隊伍建設(shè)，促干事的人更積極。按照《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（饒辦發(fā)[2012]2號）的文件精神，將社區(qū)工作經(jīng)費由原來每年1萬元提高到3萬元。村（社區(qū)）黨組織班子通過撰寫述職報告、召開述職大會等形式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和黨員群眾分別述職，一年1次，先由各村（社區(qū)）召開黨組織班子向黨員群眾述職的大會，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一召開各村（社區(qū)）黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委述職的大會。對照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”標準，進一步細化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“創(chuàng)爭”任務(wù)，設(shè)置班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、年度目標任務(wù)的落實情況以及黨員群眾評價結(jié)果等黨組織考評指標5大項21條，模范遵守各項義務(wù)、出色完成本職工作、愛崗敬業(yè)、廉潔自律以及為民辦實事等黨員考評指標5大項12條，并明確每項指標的考核要求和具體分值，使各窗口和服務(wù)行業(yè)對準考評的“硬指標”，進行定位。三、抓長效建制度，促創(chuàng)先爭優(yōu)成果鞏固、實效更實（一）建立長效化激勵機制。通過采取召開群眾評議會或結(jié)合民主生活會的方式進行開展群眾評議，廣泛接受群眾監(jiān)督，更好地吸取群眾的意見建議，對達不到評議要求的責令整改，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動力。制定了三年實施規(guī)劃，按照爭取上級項目支持改造一批、區(qū)本級確定建設(shè)一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)直部門單位聯(lián)建、援建一批，村級自主維修一批的“四個一批”思路，完善村級活動場所功能，努力將承諾及活動場所建設(shè)成村干部辦公、黨員活動、便民服務(wù)、教育培訓和文化娛樂“五位一體”的活動中心。村（社區(qū)）黨組織班子通過提諾、審諾、承諾等方式，圍繞全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作大局和本村（社區(qū)）穩(wěn)定發(fā)展的實際情況出發(fā)，以簽訂承諾責任書的形式同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和全體村（社區(qū)）黨員群眾就全年的工作目標作出“雙向承諾”。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合實際情況和黨員現(xiàn)狀，梳理出熱點和難點問題，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，以崗定責，責任到人”的原則，為黨員設(shè)置合適崗位。建立“民情家訪”日志、家訪公告、接訪公示、考評督查等制度，察民情、解民憂、保民安，幫助包扶村加強社會治安綜合治理、計劃生育、教育衛(wèi)生等工作，主動配合做好新時期農(nóng)村信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。（三）建立監(jiān)督管理機制。一是道德修養(yǎng)進一步提高。二、以能為先，進一步加強組織工作能力在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。在團區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機關(guān)黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設(shè)宣教活動。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。加強先進能力建設(shè)。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。三是黨員發(fā)展凝聚活力。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進行扎實安排部署。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。扎實做好換屆前的各項準備工作，摸清群眾公認、辦事公道、能力較強、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹落實十八大精神培訓班，切實提高服務(wù)科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機制，實行目標責任管理機制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責、發(fā)揮作用。推進農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。（三）加強輿論宣傳。中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，要求以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部分中央和國家機關(guān)負責同志，省、市、縣黨委組織部及有關(guān)部門負責同志，市委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨工委書記分別在主會場和分會場參加視頻會。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。一要調(diào)查摸底，分類定級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。五要落實經(jīng)費保障機制。組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，務(wù)求