【正文】 有何種違法犯罪行為，以及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)（或事后當(dāng)事人主動(dòng)交出）的違法犯罪物品的處置情況。（四）有關(guān)部門、單位及群眾對(duì)違法行為和后果的證人證言。（二）對(duì)已經(jīng)實(shí)施了自傷、自殘或自殺行為的，執(zhí)勤民警應(yīng)立即將行為人送市醫(yī)院救治，收繳其用于自傷、自殘或自殺的工具。（二）對(duì)于在執(zhí)勤民警帶離現(xiàn)場(chǎng)或驅(qū)散過程中，行為人對(duì)執(zhí)勤民警實(shí)施辱罵、毆打等行為，情節(jié)較輕的，口頭進(jìn)行警告，情節(jié)較重且造成一定后果的，依照《中華人民共和國(guó)管理處罰法》第五十條第二項(xiàng)，以“阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”予以治安處罰。對(duì)于上訪滋事人員，能夠在現(xiàn)場(chǎng)處置的，要依法堅(jiān)決處置；不宜在現(xiàn)場(chǎng)處置的，在現(xiàn)場(chǎng)以外依法處理。責(zé)任地區(qū)、部門和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)以及公安、信訪、維穩(wěn)等部門負(fù)責(zé)人，要共同做好上訪群眾的說服教育工作，宣講有關(guān)法律法規(guī)和要求，勸說非正常上訪人員離開現(xiàn)場(chǎng)，到指定場(chǎng)所反映有關(guān)問題和要求，研究協(xié)調(diào)解決辦法。市委、政府保衛(wèi)部門，每月向市信訪辦、維穩(wěn)辦報(bào)告到市委、政府門前非正常上訪情況，報(bào)告相關(guān)責(zé)任區(qū)、單位及部門領(lǐng)導(dǎo)是否按要求及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，公安機(jī)關(guān)是否依法及時(shí)果斷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置并依法追究違法行為人責(zé)任。信訪人到市委、政府非正常上訪的，市信訪辦要按照職責(zé)分工，逐一落實(shí)有關(guān)區(qū)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任制，限期督查解決，不得拖延，不得造成重復(fù)上訪。第三章 處置工作的原則第三條 處置工作要堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則市委辦公室、政府辦公室是負(fù)責(zé)維護(hù)市委、政府機(jī)關(guān)正常工作秩序的主管部門，市公安局擔(dān)負(fù)著維護(hù)市委、政府機(jī)關(guān)周圍正常秩序的重要責(zé)任，市信訪辦、維穩(wěn)辦是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促各區(qū)、各單位及部門解決群眾信訪反映問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能部門，各區(qū)及有關(guān)職能部門是具體負(fù)責(zé)解決群眾信訪反映問題的責(zé)任地區(qū)和部門。聯(lián)席會(huì)議由信訪部門與司法局共同召集。（八）律師接待信訪人，要認(rèn)真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照有關(guān)法律和政策的規(guī)定，認(rèn)真解答，化解矛盾。司法行政機(jī)關(guān)和政府信訪部門要從維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)律師參與涉法信訪接待工作的重要性；切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)律師參與涉法信訪接待工作的深入開展。第六章 工作要求和工作紀(jì)律第二十四條 督查督辦工作要求（一）督查督辦工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)與督查事項(xiàng)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，熟悉督查事項(xiàng)材料，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保工作質(zhì)量和效果。信訪事項(xiàng)的督查督辦情況，由信訪辦編寫《信訪督查專報(bào)》或《信訪督查通報(bào)》，報(bào)主任簽發(fā)。（三）督辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)信訪人反映的意見和問題向有關(guān)辦理機(jī)關(guān)核實(shí)情況，查閱有關(guān)材料，聽取信訪人、相關(guān)單位和人員陳述事實(shí)和意見。第十五條 督查督辦事項(xiàng)的交辦（一）督查督辦事項(xiàng)的范圍、對(duì)象、時(shí)限、要求，由市信訪辦提出擬辦意見，報(bào)主任批準(zhǔn)后交辦。（七）督查督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他信訪事項(xiàng)。第三章 工作職責(zé)第十一條 督查督辦工作責(zé)任主體的職責(zé)市信訪辦主任對(duì)全局的督查督辦工作負(fù)總責(zé)，抓好上級(jí)黨委、政府、信訪部門和滿洲里市委、政府對(duì)信訪工作各項(xiàng)決策和部署貫徹落實(shí)情況的督查，抓好重大信訪事項(xiàng)的督辦，及時(shí)研究部署督查督辦工作。第七條 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。第三條 督查督辦工作的任務(wù)是暢通信訪渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信訪辦公室陪同接訪。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：滿洲里市信訪工作責(zé)任追究辦法（最終版）滿洲里市信訪工作責(zé)任追究辦法第一條 為解決群眾信訪問題，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，克服官僚主義，確保信訪渠道暢通，根據(jù)《信訪條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市信訪工作實(shí)際，制訂本辦法。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格。對(duì)工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以 通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。第六條 地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對(duì)具體問題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的疏導(dǎo)教育。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。第五章 責(zé)任追究權(quán)限及程序第十六條 凡發(fā)生本辦法第九條至第十一條所列行為的，按照干部管理權(quán)限，依照下列程序進(jìn)行責(zé)任追究:（一）給予誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令整改并書面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）辦公室提出建議，同級(jí)聯(lián)席會(huì)議作出決定，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，經(jīng)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交組織人社部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；（三）涉嫌違法犯罪的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交司法機(jī)關(guān)處理。（一）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決的不解決，導(dǎo)致群眾重復(fù)或越級(jí)上訪的。直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)具體信訪事項(xiàng)和問題的處理工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接責(zé)任。2006年8月4日頒布的《濟(jì)南市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》同時(shí)廢止。第九條責(zé)令限期改正、書面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由信訪部門提出意見并監(jiān)督執(zhí)行。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章 責(zé)任追究權(quán)限及程序第八條責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限實(shí)施。第十五條本辦法自公布之日起施行。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 有下列行為之一的，在本市范圍內(nèi)造成一定社會(huì)影響和直接損失等不良后果的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，視其情節(jié)予以責(zé)令限期整改、作出書面檢查；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。第十五條 責(zé)任單位的信訪工作同時(shí)按本市績(jī)效管理考評(píng)辦法進(jìn)行責(zé)任考評(píng)。第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行考核。第十四條 對(duì)受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。第八條 對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行信訪責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。接待時(shí)間及地點(diǎn)確定后，信訪辦公室根據(jù)案情需要，通知涉案責(zé)任單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同接訪。第二條 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格依法按政策辦事，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，呼倫貝爾市委、市政府，滿洲里市委、市政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)，確?！缎旁L條例》的貫徹實(shí)施，確保督查督辦的信訪事項(xiàng)得到妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格把握政策界限，嚴(yán)格履行工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。既要獨(dú)立開展工作，又要尊重有權(quán)處理部門、單位的意見，確保督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)。（六）指導(dǎo)全市信訪工作機(jī)構(gòu)的督查督辦工作。（五）市信訪辦對(duì)立項(xiàng)的督查督辦信訪事項(xiàng)要建立臺(tái)帳，逐項(xiàng)登記。實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦，須報(bào)請(qǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十八條 處理情況的上報(bào)與反饋（一）報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查報(bào)告，由經(jīng)辦人起草，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)主任簽批后呈送。第二十三條 建議采納情況的了解和報(bào)告對(duì)于相關(guān)單位采納建議的情況，市信訪辦要及時(shí)了解、匯總并形成書面材料，需要報(bào)告市委、市政府的，須經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。為依法做好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解矛盾糾紛，引導(dǎo)信訪人正確運(yùn)用法律手段解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，推進(jìn)信訪工作的法制化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家司法部、國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與涉法信訪接待工作的意見》，結(jié)合我市公職律師參與涉法信訪接待工作的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)市司法局、信訪辦研究，現(xiàn)就律師參與涉法信訪接待工作提出以下意見：一、充分認(rèn)識(shí)律師參與涉法信訪接待工作的重要意義（一）律師參與信訪接待工作，有利于正確引導(dǎo)信訪群眾依法反映問題，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；有利于直接為群眾釋疑解惑，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于促進(jìn)司法和執(zhí)法部門依法處理信訪問題，提高信訪法制化水平和工作效率；有利于增強(qiáng)律師的群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，提高律師職業(yè)道德水平，樹立律師良好形象，提升律師社會(huì)地位。信訪部門派員參加律師接待信訪人的全過程，負(fù)責(zé)做好相關(guān)材料的整理和歸檔。（十二）司法局、律師協(xié)會(huì)和信訪部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，成立由有關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成的律師接待信訪工作協(xié)調(diào)小組，制定信訪部門和司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)上訪事件的處置指令由公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下達(dá)。（三）堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本的原則各區(qū)、各單位及部門必須把工作重心轉(zhuǎn)移到治本上來，變上訪為下訪，積極主動(dòng)解決群眾信訪反映的問題，從源頭上化解矛盾，消除隱患。由市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期分析研究到市委、政府非正常上訪事件處置情況。（二）引導(dǎo)勸離。第五章 公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置原則第五條 在現(xiàn)場(chǎng)處置工作中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同上訪情況，因情施策，妥善處置。對(duì)強(qiáng)行沖闖公安部門設(shè)定的警戒帶、警戒區(qū)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條第四項(xiàng)的規(guī)定，予以治安處罰。第十條 揚(yáng)言實(shí)施自傷、自殘、自殺或放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等擾亂公共秩序的行為（一）上訪人員攜帶物品或危險(xiǎn)品在市委、政府機(jī)關(guān)門前以自傷、自殘或自殺的方法擾亂社會(huì)秩序的，行為尚未實(shí)施被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行口頭警告，并將攜帶物品或危險(xiǎn)品予以收繳。（三）違法行為人的供述和執(zhí)勤民警的工作記錄。第十五條 收繳信訪人員所用橫幅、狀紙、傳單等物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《扣押物品清單》，寫明扣押的時(shí)間、地點(diǎn)，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警（兩名以上）、被扣押物品持有人簽名。對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕或逃避傳喚的可以依法強(qiáng)制傳喚。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五條 有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及其工作人員，要認(rèn)真接待人民群眾來信來訪，對(duì)群眾反映的問題，經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，寫出書面處理意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示。